2014年11月22日付の党中央書記局の社会政策信用業務に対する党の指導力強化に関する指令第40-CT/TW号は、次のように明確に規定している。「社会政策銀行によって実施される社会政策信用は、創造的な解決策であり、非常に人道的であり、ベトナムの現実に適合していると考えられる。」タインホア省で指令第40-CT/TW号を実施してから10年を経て、指令の精神と内容が真に生活に浸透し、政策の「柱」となり、持続可能な貧困削減の推進や、その他の社会保障政策の実施に貢献していることがわかります。

ナム・カン・ネスト・ベトナム・サランガネス・ネスト株式会社、ヴァンホア村（ノンコン）は、ベトナム社会政策銀行の雇用創出プログラムから融資を受け、生産と事業を効果的に拡大しました。

バイラルを作成する...

政策クレジットが「社会保障の船を海に導く帆」のようなものだとすれば、指令第40-CT/TW号は、船をより速く、正しい方向に、そしてより効果的に進ませる「風」のようなものだ。指令第40-CT/TW号が発行された直後、タインホア省党委員会常務委員会は調査を組織し、指令の内容を省内の主要幹部に徹底的に普及させた。同時に、全省の各級党委員会、機関、部、支部、セクター、ベトナム祖国戦線、社会政治組織に対し、全幹部、党員、労働組合員、協会員、各階層の人民に対し指令第40-CT/TW号の宣伝、普及、伝達、履行を促進するよう指示する文書を発行する。そこから、社会政策信用の役割に対する認識を変え、政策信用活動が各地方や各組織の重要かつ定期的な任務の一つとなるよう、党委員会、各レベルの当局、ベトナム祖国戦線、社会政治組織の指導・監督の役割を促進します。

それに伴い、州レベルから地区レベルまでの社会政策銀行の理事会は、国家管理機関、あらゆるレベルの地方自治体、社会政治組織の参加を得て、定期的に強化されています。同時に、コミューンレベルの人民委員会委員長全員が、地区レベルの人民信用基金の理事会に加わった。これにより、政策信用プログラムの管理と実施がより効果的になり、政策信用に関する党の政策と国の政策がすべて把握され、速やかに国民に展開されます。

各地区人民信用基金の支援施設、場所、条件、勤務時間の手配のほか、各社、区、鎮には取引拠点が設置されている。取引地点では、「取引は自宅で、支払いは社で、債権回収は社で」という方式で、毎月決まった日に融資の実行、債権回収、利息回収、貯蓄動員などの業務が行われ、人々にサービスを提供します。したがって、現在、省内には558の市町村人民委員会本部と6,431の貯蓄貸付組合に558の取引拠点がある。あらゆる政策と優遇融資政策、融資資金の使用効率の検査、借り手に対する期限通りの債務と利息の返済の促し、人々のフィードバック、考え、願望の聴取など、すべてが速やかに展開・実施され、実際に生じる問題も速やかに解決されます。それにより、当該地域の貧困世帯や政策受益者に対して政策信用資本をタイムリーかつ効果的に移転するための最も好ましい条件が整えられます。

ノンコン県では、住民の収入を増やすことが、地方の政治課題の成功に貢献する重要な課題の一つとされています。ノンコン区党委員会常務副書記のレー・シュアン・フン同志は、「政策信用資本は、持続可能な貧困削減、社会保障の確保、雇用創出という国家目標の実現に向けて、各レベルの当局が効果的に活用できる手段です。そのため、近年、ノンコン区党委員会は常に第40-CT/TW指令の効果的な実施を指導・監督することに重点を置いてきました。特に、国家の社会政策と指針を国民に伝えるための宣伝活動の革新と効果向上に注力しています。特に、区党委員会と人民委員会は常に注意を払い、VBSPが信用プログラムを迅速かつ迅速に展開するための最適な条件を整えています。第40-CT/TW指令の10年間の実施は、党と国家の革新政策と指針に対する国民の信頼をさらに強化することに貢献しています」と述べました。指令第40-CT/TW号の施行以来、地区人民委員会は雇用創出のための融資の資本を補充するために地方予算からノンコン地区社会政策銀行に105億ドン以上を割り当ててきたことが分かっている。

...政策を実践するために

10年間の施行を経て、指令第40-CT/TW号は同州における政策信用活動の「羅針盤」となった。同時に、社会政策銀行タインホア支店（NHCSXH タインホア）は、国家からの優遇信用資本を国民に届ける「架け橋」であるだけではありません。貧困との闘いや持続可能な開発において、党、人民、政府の緊密な連携を促進するための「てこ」でもある。

ガアンコミューン（ガソン）の多くの世帯は、伝統的なスゲ織りを開発するために融資を受けました。

ディエンチュン村（バトゥオック）の定時取引日に出席した同村党書記のグエン・テ・アイン同志は、「指令第40-CT/TWの実施は、同村の持続可能な貧困削減と新たな農村開発計画における画期的な進展であると考えられる。近年、ディエンチュン村の党委員会、政府、組織、幹部、党員の意識と行動に前向きな変化が見られ、貧困削減活動がより実践的に実施されるようになった。そのおかげで、同村の政策信用資金の財源が急速に拡大しただけでなく、融資資金の有効性も高まり、貧困世帯と政策受益者の生産発展と生活向上を支援している」と述べた。

ディエンチュン村における政策信用資本の有効性を最も明確に証明しているのは、ハ・ヴァン・ヒエップ氏の家庭である。社会政策銀行からの融資を受け、長年の貯蓄と事業投資の成果として建てられた新築の家で私たちを迎えてくれたヒエップ氏は、こう語った。「5年前、私の家族はこの地域で貧困に近い家庭でした。村の貯蓄貸付組合の審査を受け、申請手続きの指導を受けた後、水牛の飼育に投資するために5,000万ドンを借り入れました。融資額は少額でしたが、貧困層や貧困に近い家庭、そして優遇政策の対象となっている家庭に対する党と政府の配慮を示すものでした。それ以来、私たちは党と政府が経済発展に尽力するということに、より一層の信頼を寄せるようになりました。飼育技術の指導と懸命な努力のおかげで、私の家族は貧困から脱却することができました。銀行融資で購入した最初の飼育用水牛から現在に至るまで、私の家族は20頭近くの水牛を飼育しており、多くの地元の人々が模範とする典型的な家庭として見なされています。」

バトゥオック地区は国内74の貧困地区の1つですが、徐々に劇的な変化を遂げています。コンクリートの道路が集落や村落まで伸びています。学校や住宅地のインフラシステムがアップグレードされ、近代化されました。特に、強力かつ広範囲にわたる政策信用の流れのおかげで、ここの人々に新たな生活をもたらすことに貢献しました。地方の党委員会と当局は、指令第40-CT/TW号を厳格に遵守し、社会政策信用活動を指導および指揮する任務を地方の重要な任務の1つとして特定しました。そこから、管理を調整し、社会政策信用の効率と品質を向上させ、生産習慣と意識の変化、国民一人ひとりの貧困脱出の意識に貢献します。バトゥオック地区の現実は、政策信用資本が人々から真に信頼され、貧困から持続的に脱出できる希望を与え、2025年までに同地区が国内で最も貧しい地区の1つとなることを目指すための「支点」の1つとなっていることを示している。

指令第40-CT/TW号は党と国家の正しい政策であり、国民の願望を満たすものであると断言できます。この指令は、政治システム全体の力を動員し、社会政策信用活動の有効性を高め、社会保障の確保と社会経済の発展の促進に貢献しています。

記事と写真：カイン・フオン

レッスン 2: ツバメが春を織り成します。