ネガティブなことを克服する

2012 年に課外授業を規制する通達と比較すると、この通達には課外授業のマイナス面を克服するための注目すべき新しい点が数多く含まれていることが注目されます。したがって、美術教育、体育、生活技能教育を除き、小学生向けの追加授業は実施されません。学校で教えている教師は、学校の教育計画に従って学校から割り当てられた生徒に対して、学校外で有償で追加授業を行うことは許可されていません。この規制は、教師が生徒を連れて家庭教師をすることを制限するものです。

2024-2025年度ハノイ地区チェス大会に参加する小学生たち

学校での追加教育と学習に関して、新しい回覧では、学校での追加授業の受講が認められる対象を次の3つのグループに限定し、学生から費用を徴収しません：前学期末の学習成績が満足のいくものではなかった学生、優秀な学生を育成するために学校が選抜した学生。上級生は学校の教育計画に従って入学試験と卒業試験の準備をするために自主的に登録します。

また、この通達では、クラスの編成、教師の割り当て、時間割の編成、追加教育および学習の組織化において、以下の要件を確保する必要があると規定されています。追加教育クラスは、各学年レベルの科目ごとに編成されます。一般学校憲章の規定により、各クラスの生徒数は 45 人以下です。 1 週間に各科目の追加授業は 2 回までです。追加授業を通常のカリキュラムと交互にスケジュールしないでください（学生に追加授業を強制することによる悪影響を制限するため）。学校の教育計画における教科・科目の配分に比べて、事前に追加内容を教えないでください。

最近では、学校内外での補習教育や補習学習に関する具体的な規制がないため、補習教育や補習学習が問題となり、親にとっては話しにくい不満となっていることがわかります。教師はソフトパワーを使って簡単に親に子供を追加の授業に通わせるよう「強制」することができます。学校は、保護者が拒否できないように、通常の授業時間内に教科間授業を「櫛状」に組み入れている。新しく発行された規則は、追加の個別指導や個人指導の現在の苦痛を制限するために、実践的なフィードバックに基づいて適応されました。

准教授ベトナム国家大学ハノイ校教育大学副学長のトラン・タン・ナム博士は、追加教育と学習を規制する通達第29号には多くの利点があり、「管理できないなら禁止する」という考え方ではなく、進歩的な管理思考を示していると述べました。これは、コミュニティのオープン教育と生涯学習能力を構築するという文脈に適合します。この通達は、追加教育のマイナスの現象を禁止する法的根拠を設けていますが、各学習者の正当なニーズや実際の学習意欲を排除するものではありません。

教育機関の長（校長）の管理責任を強化することも、現在の状況においては適切である。なぜなら、草の根レベルの管理者だけが状況を深く理解し、追加教育や追加学習に関連するマイナス面を排除するために迅速に対応できるからである。ナム氏によると、特別教育・学習活動の管理の完全性を確保するには、国家の行政監督メカニズムに加えて、コミュニティの監督メカニズムを組み合わせる必要があるという。

ナム氏は、教師が授業で教えている生徒に学校外で追加授業を行うことを禁止する規則を高く評価している。追加の指導や学習を必要とせずに、教室内で生徒支援活動を促進することが目的です。しかし、追加の教育と学習を効果的かつ透明性を持って管理するための仕組みが必要です。 「補習授業や個別指導の管理には、情報技術の力を活用する必要があります。学習者の受容能力に過度の負担をかけないようにするためです。保護者が自主的に個別指導を行うことは可能ですが、生徒の学習能力に負担がかかりすぎると、良い結果には繋がりません」とナム氏は述べた。

条件付き事業のリストへの追加提案

教育研究評価部門長（ベトナム教育科学研究所、教育訓練省）のチュー・カム・トー准教授は、追加学習と追加指導の問題について経済的観点からさらに考察しました。彼女はこう尋ねた。「家庭教師業界は『条件付きビジネス』とみなされるべきでしょうか？」条件付き事業のリストに業界を載せることは、その業界の事業活動が厳しく管理され、法的規制に準拠し、社会の共通の利益を確保することを目的としています。職業の人気、人材の育成など、社会保障に影響を与える基準に基づけば、家庭教師は本当に特別な職業であることがわかります。

したがって、条件付きビジネスのリストに家庭教師を追加することで、家庭教師センターをより適切に管理し、点数を競う状況や家庭教師の過負荷、生徒と教師へのプレッシャーを防ぐことができます。

条件付き事業のリストに家庭教師を加えることで、不平等が減り、学習者の真のニーズに基づいた家庭教師が促進され、サービス提供者の対応能力も高まります。そこから、家族、親、そして生徒自身の役割が真に強化され、家庭教師サービスを選択する際の決定的なものになります。特に、条件付き事業のリストに家庭教師を追加することで、学校における家庭教師と補足知識活動を区別するのに役立ちます。

これは、これら 2 つの活動の境界が曖昧であり、多くの学校や教育機関が教育の役割と使命を実際に果たせず、追加指導の乱用につながっている今日の現実において重要です。

ギエム・フエ