Nécessité de compléter la réglementation sur l'approbation des conceptions de centrales nucléaires

Selon le rapport sur le projet de loi présenté par le ministre des Sciences et de la Technologie Nguyen Manh Hung, l'élaboration de la loi vise à continuer d'institutionnaliser les lignes directrices et les politiques du Parti et les politiques de l'État en matière d'énergie atomique, en cohérence avec d'autres documents pertinents et en répondant aux exigences pratiques ; Construire une base juridique pour assurer l’exhaustivité et l’intégralité du système de documents juridiques sur l’énergie atomique ; Renforcer l’efficacité de la gestion étatique de la sûreté radiologique, de la sûreté et de la sécurité nucléaires ; développement durable des applications de l’énergie nucléaire; mettre en œuvre les engagements et obligations internationaux du Vietnam ; renforcer la coopération internationale ; L’énergie nucléaire contribue à créer un nouvel élan pour le développement rapide et durable du pays dans la nouvelle ère.

Le projet de loi comprend 12 chapitres et 73 articles (soit une réduction de 20 articles, soit plus de 20 % du nombre d’articles par rapport à la loi de 2008), réglementant les activités dans le domaine de l’énergie atomique et garantissant la sécurité et la sûreté de ces activités ; Applicable aux organisations et particuliers nationaux, aux Vietnamiens résidant à l'étranger, aux organisations et particuliers étrangers et aux organisations internationales menant des activités dans le domaine de l'énergie atomique au Vietnam.

Le ministre Nguyen Manh Hung a également déclaré que le projet de loi suit de près les quatre politiques convenues par le gouvernement dans la résolution 240/NQ-CP, notamment : (1) promouvoir le développement et la socialisation de l'application de l'énergie atomique ; (2) assurer la sûreté radiologique, la sûreté et la sécurité nucléaires, la décentralisation dans la gestion de l’État ; (3) faciliter les activités d’inspection nucléaire ; (4) Gestion des déchets radioactifs, des sources radioactives usagées et du combustible nucléaire usé, réponse aux incidents radiologiques, incidents nucléaires, responsabilité civile en cas de dommages nucléaires.

Lors de la présentation du rapport d'examen préliminaire, le président du Comité de la science, de la technologie et de l'environnement, Le Quang Huy, a déclaré que le Comité permanent du Comité de la science, de la technologie et de l'environnement était fondamentalement d'accord avec la nécessité de promulguer la loi sur l'énergie atomique (amendée) ; d'accord avec le nom de la Loi sur l'énergie atomique (modifiée).

Le Comité permanent de la science, de la technologie et de l’environnement a également approuvé dans l’ensemble la portée de l’ajustement indiqué dans la soumission n° 164/TTr-CP. En outre, il est suggéré d’ajouter le champ d’application de la réglementation sur l’inspection nucléaire ; Certains avis suggèrent que nous devrions nous concentrer sur la modification du contenu relatif aux centrales nucléaires ou élaborer une loi distincte sur l’énergie nucléaire.

En ce qui concerne le développement et l’application de l’énergie atomique (chapitre II, de l’article 10 à l’article 13), le contenu de la promotion du développement et de la socialisation des applications de l’énergie atomique a été convenu. Toutefois, le Comité permanent de la science, de la technologie et de l’environnement a déclaré qu’il était nécessaire d’envisager d’autoriser les particuliers et les organisations à investir dans la création d’installations de rayonnement et d’installations effectuant des travaux de rayonnement, y compris les installations produisant et traitant des substances radioactives, en raison de préoccupations concernant la capacité à garantir la sécurité des particuliers et des organisations.

Français En ce qui concerne la sûreté et la sécurité des installations nucléaires (chapitre IV, de l'article 28 à l'article 43), le Comité permanent de la science, de la technologie et de l'environnement a proposé d'ajouter des règlements sur l'approbation de la conception des centrales nucléaires et des réacteurs nucléaires de recherche à l'article 30. La conception des centrales nucléaires et des réacteurs nucléaires de recherche doit être évaluée et approuvée par l'Autorité de réglementation nucléaire du pays partenaire, en tenant compte des exigences spécifiques du Vietnam ; Le Gouvernement désigne l’autorité compétente pour procéder à l’évaluation.

Dans le cas des centrales nucléaires et des réacteurs nucléaires de recherche conçus par des agences spécialisées vietnamiennes, il est nécessaire de compléter les réglementations relatives au respect des exigences de l’AIEA en matière de sûreté et de sécurité nucléaires. Il est demandé de clarifier la réglementation sur « l’utilisation de technologies vérifiées » et quelle agence est responsable de cette vérification.

Démontrer plus clairement la position et le rôle de l’agence de réglementation nucléaire

La Commission permanente de l’Assemblée nationale a hautement apprécié le Gouvernement, le Ministère des Sciences et de la Technologie et la Commission des Sciences, de la Technologie et de l’Environnement pour avoir activement préparé le dossier du projet de loi et le rapport d’examen préliminaire ; a convenu de soumettre le projet de loi à l’Assemblée nationale pour examen et approbation lors de la prochaine neuvième session.

Le vice-président de l'Assemblée nationale, le lieutenant-général Tran Quang Phuong, a déclaré que les dispositions de l'article 5 du projet de loi sur les principes de garantie de la sécurité et de la sûreté dans le domaine de l'énergie atomique sont encore des exigences spécifiques pour garantir la sécurité et la sûreté et n'ont pas encore atteint le niveau des principes. Il est donc recommandé de revoir et de clarifier les principes du projet de loi.

Le chapitre IX du projet de loi réglemente actuellement la réponse aux incidents radiologiques et nucléaires et réglemente les plans de réponse aux incidents radiologiques et nucléaires. Selon le vice-président de l'Assemblée nationale, il est nécessaire de procéder à une révision pour assurer la compatibilité avec la loi sur la protection civile et le projet de loi sur l'état d'urgence.

En outre, l'article 60 ne devrait être conçu qu'en deux clauses, la clause 1 stipule que « Le plan d'intervention en cas d'incidents radiologiques et nucléaires comprend le plan d'intervention en cas d'incidents radiologiques et nucléaires au niveau local, le plan d'intervention en cas d'incidents radiologiques et nucléaires au niveau provincial et le plan d'intervention en cas d'incidents radiologiques et nucléaires au niveau national » ; L’article 2 constitue le contenu du plan, le gouvernement devrait donc en préciser les détails.

Le président de la commission de la défense nationale, de la sécurité et des affaires étrangères, Le Tan Toi, a suggéré que le projet de loi intègre et démontre plus clairement la position et le rôle de l’agence de gestion nucléaire (autorité d’arrêter les activités de radiation nucléaire en cas de détection de signes de perte de sécurité) ; contrôle de certaines marchandises contenant des substances radioactives ou risquant d’être contaminées ; réglementation sur la gestion de l'irradiation médicale.

Préoccupé par la sécurité nucléaire, le choix du site et les zones de protection, le président du Comité de la culture et de la société, Nguyen Dac Vinh, a déclaré que le projet de loi mentionnait le choix du site mais ne contenait pas de réglementation sur les zones de protection et les zones de protection. Si cela n’est pas clairement spécifié dans le projet de loi, il convient de confier cette tâche à une agence spécifique pour en préciser les détails.

En conclusion de ce contenu, le vice-président de l'Assemblée nationale, Le Minh Hoan, a demandé au gouvernement d'ordonner aux agences compétentes d'examiner, d'étudier sérieusement et d'absorber d'urgence les opinions lors de la réunion et les avis de l'agence chargée de l'examen et des agences de l'Assemblée nationale pour compléter et assurer la qualité du projet de loi soumis à l'Assemblée nationale.

Il est notamment nécessaire de veiller à assurer l’institutionnalisation complète et globale des points de vue, des politiques et des lignes directrices du Parti ainsi que des résolutions du Politburo, de l’Assemblée nationale et du Comité permanent de l’Assemblée nationale ; appliquer strictement le règlement n° 178-QD/TW du 27 juin 2024 du Politburo sur le contrôle du pouvoir, la prévention et la lutte contre la corruption et la négativité dans le travail législatif ; Parallèlement, il convient d’examiner attentivement et de garantir la faisabilité, la cohérence et la conformité du projet de loi avec le système juridique et les traités internationaux.

Le vice-président de l'Assemblée nationale a également demandé à la Commission des sciences, de la technologie et de l'environnement de présider et de coordonner avec le Conseil des nationalités et les commissions de l'Assemblée nationale l'examen officiel du projet de loi et de faire rapport à l'Assemblée nationale lors de la neuvième session.

Source : https://daibieunhandan.vn/xem-xet-viec-cho-phep-ca-nhan-to-chuc-dau-tu-thanh-lap-co-so-buc-xa-post410156.html