Élaborer un nouveau régime d’indemnités pour les fonctionnaires communaux, les fonctionnaires et les employés publics

Les localités se demandent si elles bénéficieront d'augmentations salariales régulières comme avant, et si les indemnités continueront d'être réservées...

Le personnel du Centre de services de l'administration publique du quartier de Vinh Phuc , province de Phu Tho, gère les démarches administratives des habitants. Photo : Nguyen Thao/VNA

Les fonctionnaires et les employés du secteur public continuent de percevoir des indemnités comme avant la restructuration organisationnelle.

M. Lai a déclaré que le Comité permanent de l'Assemblée nationale , le Premier ministre et le Comité directeur du gouvernement ont publié des documents d'orientation détaillés avec de nombreux contenus, indiquant clairement que dans le processus de restructuration de l'appareil, les cadres, les fonctionnaires, les employés publics et les travailleurs recevant des salaires du budget qui sont directement affectés mais qui travaillent toujours dans le système des agences de l'État verront leurs régimes actuels de salaires et d'indemnités conservés.

Actuellement, la politique salariale est mise en œuvre conformément à la résolution du Comité permanent de l'Assemblée nationale depuis 2004 ; le gouvernement dispose du décret 24/2023/ND-CP réglementant le niveau de salaire de base des cadres, des fonctionnaires, des employés du secteur public et des forces armées. Pour le bloc du Parti, il existe la décision 128/2004/QD-TW du Secrétariat réglementant le régime salarial des cadres, des fonctionnaires et des employés du secteur public dans les agences et unités du système du Parti, du Front de la Patrie et des organisations de masse.

La politique salariale comprend trois éléments principaux : le salaire selon le grade (coefficient salarial multiplié par le salaire de base) ; le régime d'augmentation salariale et le régime d'indemnités. Les documents de l'Assemblée nationale, du Gouvernement et du Comité directeur du Gouvernement ont inclus ces éléments.

« Pour les cadres, les fonctionnaires et les employés du secteur public concernés par la restructuration, le régime salarial restera en vigueur. Cela signifie que les augmentations de salaire continueront d'être appliquées normalement si les conditions réglementaires sont respectées », a déclaré M. Lai.

Français En ce qui concerne les indemnités, M. Tong Van Lai a déclaré que le ministère de l'Intérieur a examiné et compilé des statistiques montrant qu'il existe actuellement 18 types d'indemnités, y compris les indemnités pour les postes de direction ; l'ancienneté au-delà du cadre ; les postes concurrents ; les indemnités régionales ; les indemnités spéciales ; l'attraction ; la mobilité ; les indemnités toxiques, dangereuses ; la responsabilité professionnelle ; le service de la sécurité et de la défense ; l'ancienneté ; la responsabilité par profession ; les incitations par profession ; les indemnités spéciales pour les forces armées ; le travail à long terme dans des zones particulièrement difficiles ; le service public ; le travail du Parti et des organisations de masse ; les indemnités pour la responsabilité de la protection politique interne et la responsabilité des postes au niveau des communes.

« Conformément à l'esprit des documents d'orientation, tous les fonctionnaires et employés du secteur public n'ont pas droit à ces indemnités. Lorsque la structure organisationnelle sera réorganisée et que les postes et les titres changeront, nous continuerons de percevoir les indemnités que nous percevions avant la réorganisation », a déclaré M. Lai. Il a également précisé que le ministre de l'Intérieur, en sa qualité de chef adjoint permanent du Comité directeur du gouvernement, avait signé un document officiel précisant clairement ce contenu.

Les allocations régionales et les allocations spéciales ne sont pas réglementées en raison de quantités importantes et complexes.

Selon le directeur adjoint Tong Van Lai, il existe deux types d'indemnités qui sont largement appliquées et ont un impact direct sur le processus d'organisation de l'appareil, en particulier au niveau des communes, à savoir les indemnités régionales et les indemnités spéciales.

Avant la restructuration organisationnelle, le pays comptait 4 390 communes sur un total de plus de 10 000 communes bénéficiant d'allocations régionales et 255 communes bénéficiant d'allocations spéciales. Le champ d'application était très large et les sujets très vastes. Après la restructuration des nouvelles communes, l'État n'a pas encore réglementé les allocations pour ces cas, « car leur nombre est trop important et trop complexe ».

Le ministère de l'Intérieur a compilé des statistiques et élaboré des plans spécifiques. De nouvelles communes ont été créées sur quatre communes, tandis que les anciennes communes bénéficient de différentes allocations régionales. Certaines communes perçoivent une allocation de 0,3 %, d'autres de 0,4, 0,5, voire 0,7 %. Le niveau d'allocation global que la nouvelle commune calculera est un enjeu crucial qui devra être calculé et réglementé prochainement. Le Département des Salaires et de la Sécurité sociale a présenté ces plans au ministre de l'Intérieur après les avoir examinés et avoir recueilli les avis de 34 provinces et villes du pays.

M. Tong Van Lai a également suggéré que les communes continuent d'examiner ces deux types d'allocations afin d'élaborer proactivement de nouveaux plans d'allocations pour les nouvelles communes. Lorsque le ministère de l'Intérieur sollicite des avis, il dispose d'une base pratique et scientifique pour proposer le niveau d'allocation le plus approprié pour les nouvelles communes.