« Apprendre en faisant », s'adapter de manière proactive

M. Vu Hai Nam, Directeur du Département de l'organisation et du personnel ( Ministère de l'Intérieur ) :
Orientation et résolution rapides des problèmes survenant

Après plus d'un mois de mise en œuvre et de fonctionnement du modèle de gouvernement local à deux niveaux, fondé sur les recommandations et propositions des localités, visant à encourager les localités à organiser des agences spécialisées sous l'égide des comités populaires au niveau communal, le ministère de l'Intérieur étudiera, élaborera et soumettra un rapport aux autorités compétentes concernant une politique de décentralisation des collectivités locales au niveau communal afin de décider de la création ou non de départements spécialisés. Cette politique vise à assurer la cohérence avec la superficie, la population, les conditions naturelles, les caractéristiques régionales et le niveau de développement socio -économique de chaque unité administrative. En l'absence de département spécialisé, des fonctionnaires communaux seront répartis par secteurs et domaines pour exercer des fonctions consultatives et assister les comités populaires au niveau communal dans la gestion étatique de ces secteurs et domaines ; parallèlement, des critères pour la création de départements spécialisés supplémentaires pour les zones présentant des exigences de gestion complexes et de grande envergure seront élaborés.

Le fonctionnement initial du modèle d'organisation des collectivités locales à deux niveaux s'est déroulé sans problème. Cependant, le fonctionnement du nouvel appareil rencontrera des difficultés et des obstacles qui nécessiteront une résolution et un accompagnement continus de la part du gouvernement central. Ce problème a également été anticipé par le Bureau politique , le Secrétariat et le gouvernement, et a fait l'objet d'une étroite surveillance continue. En tant qu'organisme de conseil et d'assistance, le Département de l'organisation et du personnel prendra régulièrement des initiatives et collaborera étroitement avec les ministères, les départements, les services et les localités afin de fournir rapidement des orientations, de lever les difficultés et de résoudre les problèmes découlant de la pratique, garantissant ainsi le bon fonctionnement et l'efficacité du nouveau modèle d'organisation.

M. Nguyen Gia Hien, secrétaire du Parti, président du conseil populaire de la commune de Dan Phuong :
Logiciel de service public incomplet

Pendant plus d'un mois de fonctionnement, avec le plus haut esprit politique et la participation de tout le système politique, toute la commune s'est concentrée sur le dépassement des difficultés et l'accomplissement des tâches importantes : organiser et perfectionner l'appareil et le travail du personnel ; élaborer des règlements de travail et des programmes de travail ; mettre en œuvre les tâches de développement socio-économique ; diriger et organiser avec succès le 1er Congrès du Parti de la commune, mandat 2025 - 2030. En particulier, le travail de réception, de résolution et de retour des résultats des procédures administratives aux personnes et aux entreprises a été mis en œuvre efficacement.

Au 11 août, Dan Phuong avait reçu et traité 1 254 dossiers ; 100 % des dossiers ont été traités conformément aux procédures, dans les délais et sans retard, répondant ainsi rapidement aux besoins des citoyens et des entreprises. Cependant, au-delà des résultats obtenus, des difficultés subsistent. Le processus de réception et de gestion des actifs des unités du district avant la fusion est toujours bloqué ; certains actifs n'ont pas été entièrement contrôlés, tant en quantité qu'en nature. Le logiciel de la fonction publique de Hanoï est incomplet, les étapes de traitement manquent de clarté ; le système électronique de données d'état civil comporte encore des erreurs, les informations sont incomplètes ; certains dossiers de correction d'état civil ont été saisis mais non sauvegardés ; des procédures interconnectées telles que l'enregistrement des décès, des mariages et la confirmation de l'état civil n'ont pas été effectuées. Ces limitations doivent être prises en compte par tous les niveaux et secteurs afin que le modèle de gouvernement local à deux niveaux puisse fonctionner de manière fluide et efficace, contribuant ainsi à un meilleur service à la population et à la promotion du développement local.

Mme Nguyen Thi Thu Hang, secrétaire adjointe permanente du comité du Parti du quartier de Long Bien :
Cultiver des connaissances et des compétences tout en effectuant un travail

Ces derniers temps, le fonctionnement du modèle de gouvernement local à deux niveaux a apporté de nombreux résultats positifs, mais a également posé de nombreux défis aux collectivités locales. L'une des principales difficultés réside dans la charge de travail croissante et complexe, exigeant des qualifications professionnelles élevées, tandis que la qualité du personnel, des fonctionnaires et des agents publics, est inégale. Certains camarades possèdent une expérience et une expertise solides, mais de nombreux cas sont limités en capacités et n'ont pas pu s'adapter. On peut affirmer que le besoin de formation et d'amélioration des qualifications du personnel est urgent. Cependant, la dure réalité est que le temps disponible pour cela est extrêmement limité, car le travail quotidien ne peut être interrompu.

Dans ce contexte, la clé de la résolution du problème réside dans la détermination et la solidarité du Comité du Parti, du gouvernement et de tous les cadres, fonctionnaires et agents publics. L'esprit général est d'apprendre en travaillant. Chaque cadre doit activement améliorer ses connaissances et ses compétences dans l'exercice de ses fonctions. Le Comité du Parti et le gouvernement doivent encourager, motiver et créer un environnement propice à l'apprentissage mutuel, ainsi qu'à la promotion du sens des responsabilités et de la créativité. Outre les efforts internes, nous espérons que le gouvernement central et la ville étudieront et prendront en compte de manière approfondie la charge de travail concrète au niveau local ; assureront une répartition et un équilibre raisonnables des tâches, en fonction des conditions de l'appareil et des ressources humaines de chaque secteur, afin de créer les conditions propices à la bonne exécution des tâches par les localités.

M. Tran Manh Hai, vice-président du comité populaire du quartier de Kien Hung :
Continuer à améliorer les ressources humaines

L'avantage évident du modèle de gouvernement local à deux niveaux réside dans la réduction significative des étapes intermédiaires, ce qui raccourcit le processus de traitement des documents et contribue à l'amélioration de l'Indice de performance de l'administration publique (IPAP). Le niveau des circonscriptions est décentralisé de manière transparente : « quel que soit le niveau qui gère, c'est lui qui décide », ce qui contribue à une répartition raisonnable des compétences et à une responsabilisation accrue. En étant en contact direct avec la population et en comprenant rapidement ses besoins et ses aspirations, le gouvernement local améliore sa capacité à réagir rapidement aux situations d'urgence et à résoudre les problèmes qui surviennent. Grâce à cette autorité renforcée, de nombreuses procédures administratives sont traitées directement au niveau des circonscriptions, évitant ainsi aux citoyens de se déplacer à de nombreux endroits et de passer par de nombreux niveaux. Cependant, l'étendue du territoire et la forte densité de population rendent la gestion locale difficile. La charge de travail transférée du district aux circonscriptions est importante, les fonctionnaires assument de nombreuses tâches, ce qui met sous pression les équipes administratives. L'infrastructure technique n'est pas encore synchronisée et le système de base de données national n'est pas encore exploité. Certaines personnes ne sont pas familiarisées avec les procédures administratives numériques, ce qui nécessite un accompagnement et un soutien constants de la part des fonctionnaires, ce qui complique la réception et le traitement des documents.

Dans les temps à venir, le district sera proactif et créatif dans l'exécution de ses fonctions et tâches ; continuera à améliorer sa structure organisationnelle, à développer ses ressources humaines ; à organiser et à former des cadres, des fonctionnaires et des employés publics ; à équiper les installations, les conditions de travail et les moyens... afin que le nouveau modèle continue à fonctionner de manière fluide et efficace.

Source : https://hanoimoi.vn/vua-lam-vua-hoc-chu-dong-thich-nghi-713030.html