C'est la demande du vice-Premier ministre Tran Hong Ha lors d'une réunion directe et en ligne avec un certain nombre de ministères et de localités sur 3 programmes nationaux cibles : Développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses ; Réduction durable de la pauvreté ; Une nouvelle construction rurale a eu lieu dans l'après-midi du 31 mars, au siège du gouvernement.

Le vice-Premier ministre Mai Van Chinh a coprésidé la réunion au pont du Comité populaire provincial de Khanh Hoa.

Supprimer les obstacles pour atteindre les 3 objectifs du programme

Déclarant franchement que les trois programmes nationaux cibles se chevauchent encore en termes d'objets de soutien, d'objectifs et de sources de capitaux d'investissement, le vice-Premier ministre a demandé aux ministères, aux branches et aux localités de tirer les leçons de l'expérience en matière de coordination, de décentralisation et d'élimination des obstacles pour atteindre les objectifs des trois programmes. Soulignant que la réalisation des objectifs de réduction du nombre de districts pauvres, du nombre de communes particulièrement défavorisées dans les zones côtières, des zones de minorités ethniques et des districts répondant aux nouvelles normes rurales se heurte encore à de nombreux défis, le vice-Premier ministre a souligné : « Utiliser de manière efficace, pratique et urgente le capital investi par l'État ».

En conséquence, le ministère des Finances travaille avec les ministères, les branches et les localités pour synthétiser et proposer l'allocation du capital d'investissement et du budget ordinaire restant pour les 3 programmes cibles nationaux, en particulier le programme de développement socio-économique pour les minorités ethniques et les zones montagneuses. Le ministère des Finances coordonne avec les ministères, les branches et les localités pour examiner les mécanismes et les politiques financières et budgétaires conformément à la décision n° 1719/QD-TTg du Premier ministre approuvant le programme national cible de réduction durable de la pauvreté pour la période 2021-2025 afin de garantir la durabilité, la publicité, la transparence et le non-chevauchement.

Le ministère de la Construction a discuté avec le ministère des Finances et la Banque des politiques sociales pour organiser des capitaux afin d'éliminer les logements temporaires et délabrés, en donnant la priorité aux personnes bénéficiant de services méritants et aux familles bénéficiaires de politiques.

Le ministère de l’Agriculture et de l’Environnement construit une base de données sur 3 programmes cibles nationaux ; Proposer un nouveau programme pour surmonter la situation de chevauchement, de dispersion, de manque de dépendance à des objets et des régions spécifiques, et définir clairement les tâches avec d’autres programmes cibles. « Les localités doivent bien se préparer aux projets des 3 Programmes afin que, lorsque le financement sera disponible, ils puissent être mis en œuvre immédiatement », a demandé le vice-Premier ministre.

S'exprimant en ligne lors de la réunion, le vice-Premier ministre Mai Van Chinh a demandé un résumé complet des limitations, des difficultés et des obstacles, des solutions unifiées pour les éliminer et la détermination d'allouer et de débourser tous les capitaux d'investissement public et les dépenses régulières conformément au plan.

Le vice-Premier ministre Mai Van Chinh a souligné la nécessité d’émettre un nouvel ensemble de critères sur le développement rural et la réduction de la pauvreté de manière intégrée, en réduisant les chevauchements et les doublons ; Parallèlement, continuer à renforcer le Comité de pilotage pour mettre en œuvre les programmes ciblés au niveau local ; Déterminer l'autorité et les tâches attribuées à la province et à la commune après la non-organisation des unités administratives au niveau du district.

Il y a 3 groupes cibles qui n’ont pas été atteints.

Selon le rapport de synthèse du ministère des Finances, le capital total d'investissement public à moyen terme pour la période 2021-2025 pour les 3 programmes est de 102 000 milliards de VND (100 000 milliards de VND de capital national, 2 050 milliards de VND de capital étranger ; le capital de carrière du budget central alloué est de près de 97 900 milliards de VND).

Résultats de la mise en œuvre du Nouveau Programme de Développement Rural d'ici mars 2025, le taux de communes répondant aux nouvelles normes rurales a atteint 77,9% (l'objectif pour la période 2021-2025 est de 80%) ; Le taux de districts répondant aux nouvelles normes rurales est de 47,6 % (l’objectif est de 50 %) ; 6 provinces ont achevé la tâche de construction de nouvelles zones rurales (l’objectif est de 15 provinces).
Le programme de réduction durable de la pauvreté a atteint les objectifs assignés par l’Assemblée nationale et le Gouvernement. Le taux de pauvreté multidimensionnelle d’ici 2024 est de 1,93 % ; Les ménages pauvres dans les quartiers pauvres représentent 24,86 % ; Le taux de ménages pauvres appartenant à des minorités ethniques est de 12,55 % (en baisse de 3,95 %).

Parmi les 9 groupes cibles du Programme de développement socio-économique pour les minorités ethniques et les zones montagneuses, 6 groupes cibles ont été essentiellement atteints et dépassés : Taux de réduction de la pauvreté dans les zones de minorités ethniques ; revenu moyen; éducation; travailleurs ayant suivi une formation professionnelle; préserver et développer les valeurs et les identités culturelles traditionnelles ; renforcer le travail médical

Trois groupes d’objectifs non atteints sont : Améliorer les infrastructures techniques et les infrastructures sociales ; réduire le nombre de communes et de villages hors des zones particulièrement difficiles ; Travaux de sédentarisation, résolvant fondamentalement la pénurie de terrains résidentiels et de terrains de production.

Rien qu'en 2025, le total des capitaux du budget central estimés et prévus pour les 3 programmes s'élève à plus de 53 500 milliards de VND, dont le Premier ministre a alloué près de 30 400 milliards de VND (dont près de 22 000 milliards de VND de capitaux d'investissement public et 8 400 milliards de VND de dépenses régulières). On estime que d’ici fin mars 2025, les localités débourseront 3 836 milliards de VND de capital d’investissement public central (atteignant 16 %) ; Les dépenses courantes ont atteint 323 milliards de VND (1,8%).

Concernant les difficultés et les limitations, le vice-ministre des Finances Do Thanh Trung a déclaré que certains contenus des trois programmes cibles nationaux n'ont pas de base juridique suffisante pour leur mise en œuvre, en particulier le programme de développement socio-économique pour les minorités ethniques et les zones montagneuses. Certains contenus de soutien du Programme de réduction durable de la pauvreté ; Le programme de développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses n’a plus d’objectifs de mise en œuvre ou le niveau de soutien est encore faible.

Certaines localités n’ont pas examiné et préparé de manière proactive les procédures d’investissement dès la phase de planification, ce qui prend beaucoup de temps pour achever les procédures d’investissement, approuver les projets, allouer et attribuer les plans d’investissement.

Sans compter que, dans les premiers mois de 2025, les ministères, les branches et les localités se sont principalement concentrés sur la consolidation et la réorganisation de l’appareil organisationnel, de sorte qu’ils ne se sont pas concentrés sur la mise en œuvre et le décaissement de capitaux pour les programmes cibles nationaux.

Accélérer les progrès des décaissements

Lors de la réunion, le ministre de l'Agriculture et de l'Environnement, Do Duc Duy, a estimé que les résultats de la réalisation des nouvelles normes des communes rurales dans certaines régions socio-économiques présentaient encore de grandes différences. Certaines localités n’ont pas mis l’accent sur l’amélioration de la qualité des critères post-normatifs. Entre-temps, l'organisation et la disposition des appareils modifient le sujet de mise en œuvre, ce qui entraîne des difficultés de gestion et de synthèse.

En 2025, le ministre Do Duc Duy a demandé aux localités d’achever d’urgence l’allocation et l’affectation détaillée des plans d’investissement du budget central et de prévoir suffisamment de capitaux de contrepartie pour la mise en œuvre ; accélérer le décaissement ; Examiner, compléter et ajuster les questions liées à la nouvelle construction rurale et à la réduction durable de la pauvreté conformément au contexte de mise en œuvre de l'aménagement et de la réorganisation des unités administratives à tous les niveaux et de construction d'un modèle d'organisation du gouvernement local à deux niveaux.

Le ministre de l’Agriculture et de l’Environnement a également proposé d’intégrer les deux nouveaux programmes de développement rural et le programme de réduction durable de la pauvreté en un seul programme pour la période 2026-2030 ; Construire un système national de base de données sur les programmes cibles nationaux pour améliorer l'efficacité de la gestion de l'État...

Lors de la réunion, le ministre Do Duc Duy a déclaré que le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement présiderait et coordonnerait avec les agences concernées l'élaboration d'un programme sur les nouvelles zones rurales et la réduction durable de la pauvreté de manière intégrée, garantissant l'efficacité, l'absence de duplication et la gestion selon les objectifs et les produits de sortie, au lieu des processus et des procédures.

S'exprimant en ligne lors de la réunion, le ministre des Minorités ethniques et des Religions, Dao Ngoc Dung, a déclaré que les deux objectifs du Programme de réduction durable de la pauvreté sont de réduire : le nombre de districts pauvres ; Certaines communes particulièrement défavorisées des zones côtières et insulaires ont « du mal à atteindre les objectifs fixés ».

Cependant, le ministre Dao Ngoc Dung a déclaré : « Le programme de réduction durable de la pauvreté a fondamentalement accompli sa mission historique, donc le contenu et les critères pour que les ménages échappent à la pauvreté dans les zones urbaines, rurales, côtières et insulaires... doivent être intégrés dans le nouveau programme de développement rural. » Les critères de réduction de la pauvreté des villages, communes et zones de minorités ethniques particulièrement défavorisés peuvent être intégrés dans le programme de développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses.

Pour certaines localités avec de faibles taux de décaissement des investissements publics, s'exprimant en ligne lors de la réunion, les dirigeants des provinces de Khanh Hoa, Gia Lai, Cao Bang... ont rapporté les causes, proposé des solutions pour les surmonter et alloué tous les capitaux d'investissement public et les dépenses régulières en 2025 pour atteindre rapidement les objectifs des 3 programmes cibles nationaux en 2025.

Parallèlement à cela, les dirigeants du ministère de la Défense nationale, du ministère de la Sécurité publique, du ministère de la Construction, du ministère de l'Intérieur, de la Banque d'État... ont demandé au gouvernement de continuer à maintenir des politiques de soutien appropriées, en se concentrant sur chaque sujet et domaine spécifique, en assurant un développement durable et en évitant la ré-pauvreté ; se concentrer sur l'élimination des logements temporaires et délabrés./.