Du parlement à la pratique

Les délégués du Conseil populaire de la ville votent pour adopter la résolution lors de la 10e session.

Des décisions pratiques

Quatre sessions thématiques, une session ordinaire et 77 résolutions adoptées jusqu'à présent témoignent du dynamisme et de l'intensité du travail du Conseil populaire de la ville. Cependant, l'important n'est pas la quantité, mais la qualité de la transformation. Du Parlement à la scène politique, les paroles se sont transformées en actes. Les résolutions ne se limitent pas à la gestion administrative ou aux investissements publics, mais couvrent de nombreux domaines pratiques tels que le développement du logement social, l'urbanisme, la conservation du patrimoine, les politiques ethniques, la sécurité sociale, le soutien à l'agriculture et les programmes nationaux ciblés. Chaque résolution adoptée agit comme un « chef d'orchestre » transmettant la motivation à l'appareil gouvernemental et à l'ensemble du système politique local.

Un exemple typique de cette transformation est la résolution 46/NQ-HDND du 20 juin 2025 du Conseil populaire de la ville de Hué , visant à ajuster et à compléter le plan d'investissement public à moyen terme. Grâce à cette résolution, la ville a pu réaffecter avec souplesse les économies budgétaires, en donnant la priorité aux travaux publics urgents, notamment dans les zones suburbaines, où l'urbanisation est rapide mais où les infrastructures n'ont pas suivi. Par exemple, la résolution 33/NQ-HDND du 25 avril 2025, visant à soutenir la construction et la rénovation de logements pour les personnes ayant contribué à la révolution, est remarquable. Ce qui est remarquable, c'est non seulement son contenu humanitaire, mais aussi la rapidité d'action qui a suivi. Le Comité populaire de la ville a rapidement publié un plan de mise en œuvre. Des groupes de travail ont été créés, les dossiers examinés, et chaque logement a été progressivement réparé et reconstruit grâce aux ressources publiques et à la responsabilité politique des décideurs.

Dans le contexte de la mise en œuvre par la ville d'un modèle de gouvernement local à deux niveaux, les récentes résolutions du Conseil populaire de la ville de Hué portent notamment sur la structure organisationnelle et la décentralisation de la gestion. La résolution n° 11/2025/NQ-HDND, adoptée lors de la 24e session extraordinaire, a véritablement levé le blocage persistant de la répartition budgétaire entre la ville et les arrondissements. Ce nouveau mécanisme permet aux arrondissements d'être plus proactifs dans leurs dépenses, notamment dans les domaines de l'environnement, de l'ordre urbain et de l'aménagement du territoire, des domaines à forte dimension locale qui ne peuvent s'appuyer uniquement sur la coordination des échelons supérieurs. Il s'agit d'une avancée majeure dans la réforme administrative, qui non seulement réorganise l'organisation, mais repositionne également le rôle des collectivités locales dans l'exercice des fonctions de gestion de l'État.

Lors de sa 10e session, le Conseil populaire de la ville a continué d'harmoniser ses politiques avec le nouveau cadre juridique, en modifiant les résolutions relatives au secteur foncier afin de les conformer à la loi foncière de 2024 et à la loi révisée de 2025 sur l'organisation du gouvernement local. Les résolutions n° 32, 34/2024/NQ-HDND et 04/2025/NQ-HDND ont été ajustées afin de transférer l'autorité du niveau du district à celui de la commune, tout en restructurant les agences spécialisées de manière plus rationnelle et efficace. La compétence en matière de soutien foncier aux minorités ethniques a également été confiée à l'échelon communal, plus proche des citoyens, mieux informé et plus rapide. Ces changements ne sont pas de simples techniques institutionnelles, mais reflètent une nouvelle vision de la gouvernance urbaine : l'efficacité du service à la population est le critère d'évaluation le plus élevé.

Des outils au service du peuple

Bien sûr, aussi bonne soit-elle, une résolution peut perdre toute sa pertinence si elle manque de supervision et n'est pas mise en œuvre sérieusement. C'est pourquoi le Conseil populaire de la ville accorde une grande attention aux audits a posteriori. Au premier semestre 2025, le Comité permanent du Conseil populaire de la ville a organisé une supervision thématique et coordonné plus de 20 supervisions au niveau local. De nombreuses lacunes ont été soulignées : lenteur du décaissement des investissements publics, manque de coordination intersectorielle synchrone et localités nouvellement fusionnées, encore confuses dans le modèle de gouvernement local à deux niveaux. Mais l'important est que les conclusions de la supervision ne soient pas seulement informatives, mais qu'elles incitent à l'action. Les recommandations du Conseil populaire ont été acceptées par le Comité populaire de la ville et un plan spécifique a été élaboré pour les surmonter au cours des six derniers mois de l'année. Dans ce cycle, la supervision n'est plus une formalité, mais un outil permettant d'affiner les capacités de mise en œuvre.

La durée de vie de la Résolution se mesure également à la distance entre le gouvernement et le peuple. Avec plus de 130 avis et recommandations des électeurs reçus au premier semestre 2025, dont 70 % concernaient les infrastructures, l'urbanisme et la sécurité sociale, le Conseil populaire de la ville a démontré le véritable rôle des élus. Lorsque les citoyens constatent que leurs opinions ne sont pas vaines, lorsqu'ils entendent des engagements clairs en matière de progrès et de responsabilité, la confiance et le consensus s'établissent et la Résolution, bien que superficielle, devient un pont entre le gouvernement et le peuple.

L'organisme élu défend une approche globale, où la croissance économique va de pair avec la préservation culturelle, et où l'amélioration de la vie matérielle est étroitement liée à la préservation de la vie spirituelle. Et surtout, chaque décision prise reflète l'image d'un gouvernement qui ose penser, agir et assumer ses responsabilités, où les résolutions sont un véritable outil au service du peuple.