Améliorer l'indice PCI provincial - en plaçant l'être humain au centre et en prenant les avancées institutionnelles comme fondement - Cao Bang Electronic Newspaper

Pendant de nombreuses années, Cao Bang a été au bas du classement de l’indice de compétitivité provinciale (ICP).

La réalité est que Cao Bang se situe parmi les plus faibles du pays en termes d'indice de compétitivité provinciale (ICP). C'est une situation difficile à entendre, mais encore plus difficile à ignorer. Cela reflète un environnement commercial marqué par de nombreux obstacles, un manque d'attrait pour les investisseurs et, surtout, un ralentissement du développement socio -économique de la province.

Dans le cadre du PCI global, l'indice « Institutions juridiques, sécurité et ordre » de la province peut encore, en partie, inspirer confiance aux entreprises. Cependant, le reste du système nécessite une réforme coordonnée, des procédures administratives à la transparence de l'information, en passant par la capacité de service du personnel et des fonctionnaires.

Le problème de notre province ne réside pas dans des conditions objectives telles qu'un territoire fragmenté, l'absence de zones industrielles ou une situation géographique éloignée du centre de développement. Le problème fondamental réside dans la solidité interne du système de gestion : dans la pensée, dans les méthodes de travail et dans les personnes.

Étapes concrètes : de la volonté politique à l’action pratique

Au cours des dernières années, le Comité populaire provincial a mis en œuvre de nombreux efforts substantiels pour améliorer le PCI :

- Établir et faire fonctionner efficacement le Comité directeur provincial du PCI avec le chef du Comité populaire provincial comme président.

- Émettre un plan d’action pour améliorer le PCI avec des objectifs spécifiques pour chaque indice composant.

- Organiser périodiquement des conférences de dialogue d'affaires aux niveaux provincial et de district pour écouter et traiter rapidement les difficultés et les problèmes.

- Appliquer la boîte à outils d'évaluation DDCI (capacité de gestion aux niveaux départemental, arrondissement et sectoriel) et SIPAS ( mesure du niveau de satisfaction des personnes et des entreprises).

- Organiser des formations de sensibilisation au PCI et à l'esprit de service aux entreprises pour les fonctionnaires et agents de la province jusqu'à la base.

- Coordonner avec le VCCI et les organisations professionnelles pour consulter sur les politiques et apprendre des expériences des principales localités.

Plus récemment, le Comité populaire provincial a achevé le « Comité de pilotage pour la mise en œuvre du projet d'amélioration de l'indice de compétitivité provinciale (ICP) pour la période 2021 ». - 2025 » et a publié un plan d'action. Ce sont des signaux positifs qui témoignent d'une détermination politique. Mais cette détermination, si elle ne se traduit pas par des actions concrètes, une rigueur de mise en œuvre et des résultats concrets, reste un simple slogan.

Comment l'ICP est-il mesuré - et pourquoi ? Les provinces riches n'ont pas nécessairement un ICP élevé.

L'Indice de compétitivité provinciale (ICP) n'est pas une mesure de la taille ou de la richesse économique. Il s'agit d'un indice qui reflète la qualité de la gestion économique des gouvernements provinciaux, basé sur une enquête menée auprès des entreprises privées en activité dans la localité.

Ainsi, une province avec une économie développée mais avec un appareil administratif lourd, contraignant et opaque peut se voir attribuer une note faible par les entreprises.

À l'inverse, certaines provinces, certes peu riches, disposent de gouvernements dynamiques, de réformes solides et d'un climat de confiance, ce qui permet d'obtenir un PCI élevé. Des exemples typiques comme Dong Thap, Lai Chau et Phu Tho en sont la preuve. Il en ressort que ce qui fait le classement PCI n'est pas le PIB, mais l'esprit de service, la transparence et la réforme institutionnelle.

Il est également nécessaire de reconnaître que, malgré les nombreux efforts de réforme déployés par la province, la perception et le sentiment du monde des affaires à l'égard de l'environnement des affaires à Cao Bang sont encore loin d'avoir évolué. Les impressions antérieures concernant la complexité des procédures administratives, les retards dans le traitement des dossiers ou le manque de soutien de certains responsables demeurent des obstacles invisibles qui freinent les entreprises.

Par conséquent, améliorer l'indice PCI ne se limite pas à améliorer les processus internes ou à renforcer les institutions, mais vise aussi à restaurer la confiance et à repositionner l'image locale, celle d'un lieu où le gouvernement est véritablement ouvert, accompagnateur et au service des autres. Cela exige de la persévérance, de la cohérence dans l'action et, surtout, l'exemplarité et le leadership des dirigeants à tous les niveaux.

Solution clé : Mettre en œuvre des orientations fondamentales et révolutionnaires pour améliorer l’environnement des affaires :

1. Transparence et transformation numérique au service des entreprises

Le portail d'information électronique doit être considéré comme une « porte ouverte en permanence » permettant aux entreprises et aux particuliers d'accéder aux politiques, à la planification et aux procédures. Toutes les informations doivent y être complètes, claires, régulièrement mises à jour et gérées par des personnes réelles. La transparence n'est pas un slogan, mais un système piloté par la technologie, contrôlé par des données et vérifié par les retours des particuliers et des entreprises.

2. Restructuration de la stratégie de développement des ressources humaines locales

Nous sommes confrontés à une situation de main-d'œuvre « à la fois faible et insuffisante ». Les jeunes aptes ne restent pas dans la province pour contribuer, tandis que les jeunes en bonne santé partent travailler. Cao Bang connaît une fuite des cerveaux et perd sa main-d'œuvre dans sa jeunesse. Il est nécessaire de mettre en place un mécanisme spécifique pour retenir les travailleurs – par le biais de politiques de bourses, d'un recrutement flexible, de logements sociaux ou d'un soutien aux startups locales. Si nous n'agissons pas rapidement, nous perdrons notre avantage humain.

3. Innover dans l'approche de soutien aux entreprises - en considérant les micro-entreprises et les ménages comme le fondement

Actuellement, la proportion de microentreprises représente 97 % du nombre total d'entreprises en activité dans la région, dont environ 80 % réalisent un chiffre d'affaires inférieur à 20 milliards de dôngs par an. Il s'agit d'une réalité objective, reflétant les caractéristiques socio-économiques de la province, encore modestes et spontanées.

Un problème alarmant est la capacité d'absorption du crédit de la province, très limitée. L'encours total de la dette de la province auprès des banques commerciales dépasse actuellement 10 000 milliards de VND, tandis que le capital mobilisé total atteint environ 30 000 milliards de VND. Autrement dit, seul un tiers environ des capitaux mobilisés est utilisé pour des prêts locaux, tandis que la majeure partie des flux de trésorerie restants « sort de la province » pour octroyer des crédits à d'autres localités, tandis que le secteur des entreprises locales n'a ni la capacité ni les conditions nécessaires pour accéder au crédit.

L'économie et la logistique aux frontières doivent également être restructurées. Les postes-frontières ne sont pas seulement des lieux d'importation et d'exportation de marchandises, mais doivent aussi être des pôles de connexion régionaux, créateurs d'emplois et augmentant les recettes budgétaires.

4. Infrastructure numérique, infrastructure de transport - deux bras qui amènent Cao Bang dans la nouvelle chaîne de valeur

Il est nécessaire d'investir dans les transports pour relier les régions. L'économie ne peut se développer si les routes restent divisées. Les transports constituent toujours un obstacle majeur à l'attraction des investissements et au développement de la production et des activités à Cao Bang. De nombreuses routes de district et intercommunales sont dégradées et manquent de liaisons synchrones, ce qui entraîne des coûts de transport élevés, des temps de trajet longs et une baisse de la compétitivité des produits agricoles et locaux. En particulier, Cao Bang bénéficiant d'une frontière de plus de 300 km avec la Chine, il est urgent d'investir dans les routes principales, les ceintures économiques frontalières, la modernisation des infrastructures logistiques, le développement des marchés frontaliers, des entrepôts, des centres de quarantaine et de la logistique des produits agricoles. Si cette stratégie est bien menée, Cao Bang pourrait se transformer en un centre de transit et de transformation des produits agricoles et des plantes médicinales dans la région du Nord-Est, créant ainsi une importante source de revenus et des milliers d'emplois locaux. Il est donc nécessaire d'accélérer l'achèvement de l'autoroute Dong Dang - Tra Linh, une voie de connexion internationale stratégique, pour aider Cao Bang à sortir de la division et à ouvrir la « porte » pour accéder aux centres économiques tels que Lang Son, Hanoi et Hai Phong.

Avec les infrastructures de transport, les infrastructures numériques constituent la nouvelle « voie » du développement à l'ère de la transformation numérique. Pour une province confrontée à de nombreuses difficultés comme Cao Bang, où la plupart des entreprises sont des microentreprises et des entreprises individuelles, accéder au marché, aux clients et aux capitaux via les plateformes numériques est une voie inévitable. Actuellement, de nombreuses communes et villages des hauts plateaux ne bénéficient pas d'une couverture 4G stable et ne disposent pas des conditions nécessaires.

Les causes viennent de plusieurs côtés.

Les entreprises familiales et les petites entreprises sont trop petites, ont une faible capacité de gestion, manquent de garanties et de transparence financière ; tandis que le système de soutien reste fragmenté, ne créant pas un espace suffisamment sûr pour que les banques puissent accorder des prêts avec audace. C'est un paradoxe majeur : de nombreuses petites entreprises ne peuvent se développer faute de capitaux, et ce manque de capitaux est dû à l'absence de mécanismes de soutien suffisamment fiables pour accéder aux ressources.

Il est donc nécessaire d'innover de manière globale dans l'approche de soutien aux entreprises, en identifiant clairement que les micro-entreprises, les ménages d'entreprises individuelles et les coopératives sont la force principale de la structure économique unique de la province - non pas « temporaire », mais la base qui doit être consolidée.

Quelques indications spécifiques

- Établir des centres de soutien aux entreprises dans les zones économiques clés, fournissant des services de conseil juridiques, comptables, d’accès au crédit et de promotion commerciale professionnels et approfondis.

- Organiser des programmes de formation en gestion financière et en planification d'entreprise, notamment à destination des ménages et des coopératives, afin de faciliter leur « transformation » en véritables entreprises.

- Former des packages de crédit spécifiques, garantis ou accompagnés par le gouvernement pour minimiser les risques pour les institutions de crédit, augmentant la capacité de déboursement dans les secteurs de production et d'affaires réels.

- Donner la priorité au soutien des secteurs dotés d'atouts locaux, tels que les produits agricoles spécialisés, les produits OCOP, la transformation propre des produits agricoles et les services touristiques communautaires, afin de soutenir les entreprises et de s'aligner sur l'orientation du développement durable. Vermicelles, fruits propres, plantes médicinales, herbes des hautes terres : ce ne sont pas seulement des produits agricoles, mais aussi des « marques vivantes » de Cao Bang. Les zones touristiques de Pac Bo, la forêt de Tran Hung Dao, la cascade de Ban Gioc, les villages de Tay, Nung et Mong… doivent devenir des destinations d'expérience et de consommation. Nous ne disposons pas d'un territoire plat, mais de forêts, d'une identité et d'une culture – utilisons-les comme base pour développer des services, en nous appuyant sur les expériences réussies d'autres localités.

- Ce n'est que lorsque le secteur des petites entreprises et les ménages d'affaires seront correctement « parrainés » que la province pourra créer une traction interne, réduire la dépendance vis-à-vis des entreprises extérieures à la province et former progressivement un écosystème économique autonome, s'adaptant aux conditions spécifiques de Cao Bang.

- Le manque d'accès aux services numériques de base tels que le paiement électronique, le commerce électronique et la déclaration fiscale en ligne, conduit les entreprises locales à être technologiquement en retard et à être laissées pour compte. Les infrastructures numériques doivent être une priorité d'investissement, non pas après les transports, mais parallèlement. Il est donc nécessaire de :

+ Couverture 4G/5G dans toute la province, en privilégiant les zones clés pour le développement du tourisme, la production agricole et les zones proches des postes frontaliers.

+ Établir un réseau de soutien à la transformation numérique pour les ménages, les coopératives et les petites entreprises, y compris : la formation aux compétences de vente en ligne, la construction de stands numériques, des instructions de gestion financière électronique, l'utilisation de signatures numériques et un logiciel de comptabilité simple.

+ Déployer des plateformes technologiques partagées pour réduire les coûts, aidant les entreprises à accéder à des solutions numériques sans investissements séparés.

+ L'infrastructure numérique aide non seulement les entreprises à surmonter les barrières géographiques, mais constitue également la clé pour attirer des capitaux d'investissement, élargir le marché et amener les spécialités de Cao Bang sur les marchés nationaux et internationaux.

En bref, si Cao Bang veut s'intégrer à la nouvelle chaîne de valeur, elle doit impérativement s'appuyer sur deux leviers parallèles : le transport, pour faciliter l'acheminement des marchandises, et l'infrastructure numérique, pour favoriser l'accès aux connaissances, aux données et aux marchés. Investi dans la bonne direction et de manière synchronisée, ce levier constituera un moteur stratégique pour aider la province à passer d'une simple localité agricole à une économie locale fondée sur la valeur, la connectivité et l'intégration.

Conclure

L'innovation dans le monde des affaires est un test crucial pour la capacité de leadership et le système administratif local. Il n'existe pas de recette miracle, mais un principe immuable s'impose : les personnes et les entreprises doivent être au cœur des services ; des actions drastiques, des résultats concrets et une prise de responsabilité sont nécessaires. La détermination ne nous manque pas, mais Cao Bang a besoin de plus : capacité d'organisation et de mise en œuvre, culture de la discipline et esprit de réforme sans compromis.

En cas de succès, Cao Bang ne sera plus une province « éloignée » en termes de PCI mais sera un exemple typique d’une localité « surmontant des montagnes » grâce à la réforme.   

Source : https://baocaobang.vn/nang-cao-chi-so-pci-cap-tinh-lay-con-nguoi-lam-trung-tam-lay-dot-pha-the-che-lam-nen-tang-3177352.html