Résoudre les procédures administratives au Centre des services de l'administration publique, du contrôle des procédures administratives et de la promotion des investissements provinciaux.

Changements de profondeur

Le tableau PAPI 2024 de Nam Dinh montre de nettes améliorations dans 6/8 contenus, en particulier dans les piliers qui reflètent directement la confiance et la satisfaction des citoyens envers les autorités locales tels que : le contrôle de la corruption dans le secteur public, la transparence, la participation des citoyens au niveau local, les procédures administratives publiques, la gouvernance environnementale et la gouvernance électronique ont tous enregistré des scores accrus. Un indice est resté inchangé, celui de la responsabilité envers le peuple, et un indice, celui de la prestation des services publics, a légèrement diminué de 0,01 point.

Il convient de noter que l’indice de contrôle de la corruption du secteur public a augmenté de 0,37 point, pour atteindre 6,93 points. Bien qu’ils se situent toujours dans la moyenne basse, les citoyens ont grandement apprécié que les autorités à tous les niveaux, du niveau provincial au niveau local, continuent de renforcer leurs efforts pour prévenir et combattre la corruption et de mettre en œuvre des mesures d’ouverture et de transparence ; responsabilité, strict respect et mise en œuvre des dispositions légales pertinentes, protection des lanceurs d’alerte, promotion de la gouvernance électronique, amélioration de l’efficacité de la supervision et garantie de la mise en œuvre du droit des citoyens à l’accès à l’information. Il est à noter que d’ici 2024, la proportion de personnes reconnaissant les efforts accrus déployés par les autorités à tous les niveaux pour lutter contre la corruption dans la prestation des services publics et garantir l’équité dans le recrutement des ressources humaines dans le secteur public augmentera. Cependant, certaines limitations anciennes subsistent, comme la corruption « mineure » lors de l’obtention des certificats de droits d’utilisation des terres, ou l’obligation de « payer » pour obtenir de meilleurs soins dans les hôpitaux publics de district.

L'indice de procédure administrative publique a augmenté de 0,15 point, atteignant 7,33 points, atteignant le score le plus élevé parmi les indices, dans le groupe de moyenne élevée. Dans cet indice, les personnes ont évalué qu'il y avait un changement très positif dans le niveau de professionnalisme et la capacité à répondre aux besoins des personnes en matière de services administratifs publics dans les domaines les plus nécessaires à la vie, notamment : la certification et la confirmation par les autorités locales, l'octroi de certificats de droits d'utilisation des terres et de services administratifs publics au niveau de la commune/du quartier. Cet indice a toutefois encore une marge de progression. Il est à noter que des personnes ont signalé des retards dans la restitution des certificats de droits d’utilisation des terres et des informations peu claires sur les frais/charges dans certains « guichets uniques » au niveau des communes et des districts.

L'indice de transparence et de divulgation de l'information pour garantir le droit des « gens à savoir, à discuter, à faire, à inspecter » avec des politiques qui affectent directement la vie et les moyens de subsistance des gens a augmenté de 0,21 point, dans le groupe moyen élevé. Dans cet indice, les gens ont souligné que la province a fait un meilleur travail de publication des plans d’aménagement du territoire, des recettes et des dépenses budgétaires au niveau des communes et des listes de ménages pauvres. Cependant, les gens souhaitent toujours un meilleur accès à l’information politique et une consultation plus spécifique sur les décisions qui affectent leur vie.

L'indice de participation populaire de la province a augmenté de 0,18 point pour atteindre 5,61 points, dans le groupe de la moyenne élevée. Ce résultat reflète l'évaluation de la population selon laquelle la province continue de mobiliser efficacement la participation de la population à l'élection des chefs de village/chefs de groupes résidentiels et aux contributions volontaires de la population aux travaux publics locaux (routes, ponts, maisons culturelles, terrains de jeux, etc.). Cependant, les gens proposent toujours de participer depuis la phase de planification jusqu’au suivi de la mise en œuvre au niveau local.

Surmonter résolument les limitations et améliorer la qualité du service

Dans la perspective de considérer le PAPI non seulement comme un classement, mais aussi comme un outil de critique et de réflexion pour innover dans les méthodes de gestion et améliorer l'efficacité du service à la population, la province accorde une attention particulière à l'analyse des indices à faible score et des indices avec des scores élevés mais ayant toujours un contenu et des composants médiocres, fournissant ainsi des solutions d'ajustement pratiques. Par exemple, les indices de gouvernance environnementale et de gouvernance électronique restent à des niveaux moyens faibles à l’échelle nationale. Plus précisément, l’indice de gouvernance environnementale en 2024 a augmenté de 0,26 point par rapport à l’année précédente mais a atteint 3,57 points. Selon l'évaluation des populations, le manque de mise en œuvre proactive des exigences de protection de l'environnement par les autorités locales et la qualité des sources d'eau domestiques sont les principales raisons conduisant au score très faible de l'indice de contenu...

L’indice de gouvernance électronique n’a également augmenté que de 0,06 point, pour atteindre 3,39 points. Bien que les efforts visant à moderniser la plateforme numérique et à promouvoir l’augmentation du taux d’utilisation des services publics en ligne aient été reconnus, le taux d’interaction des utilisateurs sur le portail d’information électronique reste faible ; De nombreuses démarches doivent encore être effectuées directement au « guichet unique ».

L'indice de responsabilité envers le peuple a maintenu son score à 4,26 points, dans le groupe des provinces et des villes ayant des scores moyens faibles. Ce score d’indice est inchangé par rapport à 2023 en raison du peu de changement dans le niveau de confiance dans les tribunaux et le système judiciaire locaux et dans le recours aux mécanismes judiciaires et non judiciaires de résolution des litiges civils ; Les chefs de village/chefs de groupe résidentiel et les responsables du comité populaire au niveau de la commune sont toujours ceux que la plupart des gens contactent pour demander une résolution de leurs préoccupations et problèmes, par rapport aux responsables des syndicats de base et aux délégués du conseil populaire au niveau de la commune.

En outre, l'indice de prestation de services publics de la province a atteint 7,84 points, parmi les provinces et les villes ayant des scores moyens élevés, mais a montré que les gens ne sont toujours pas vraiment satisfaits de la qualité de l'éducation et des soins de santé au niveau du district. Des problèmes tels que le soutien scolaire supplémentaire, la surpopulation des hôpitaux, la mauvaise hygiène et les orientations vers des pharmacies privées pour les médicaments ont continué d’affecter les niveaux de satisfaction globale.

Sur la base des résultats de l’analyse du PAPI 2024, la province a demandé aux départements, aux directions et aux autorités locales de : revoir d’urgence chaque indicateur faible, d’analyser les causes et d’élaborer des plans d’amélioration spécifiques ; attribuer des responsabilités claires aux dirigeants, améliorer les capacités du personnel et innover dans l’esprit du service public ; Renforcer l’application de la technologie numérique dans le traitement des procédures administratives, en garantissant la commodité, la transparence et en réduisant les contacts directs ; Renforcez la responsabilisation, dialoguez périodiquement avec les gens, écoutez les commentaires et révisez les politiques pour qu’elles correspondent à la vie réelle.

Dans le contexte de la mise en œuvre à l’échelle nationale de la réorganisation administrative, de l’abolition du niveau de district, de la fusion des communes et de l’évolution vers la fusion des provinces, Nam Dinh a identifié cela non seulement comme un défi mais aussi comme une opportunité d’innover dans les méthodes de réflexion et de gestion. La province s’est fixé des tâches clés : rationaliser l’appareil sans pour autant s’éloigner des populations, accroître la décentralisation et la délégation d’autorité afin que les autorités de base puissent bien remplir leur rôle de service. Développer fortement le gouvernement numérique, appliquer les services publics en ligne tout au long du processus, minimiser les tracas et augmenter les niveaux de satisfaction. Mettre l’accent sur la formation et l’organisation d’un personnel à temps partiel doté de réelles capacités, d’un sens élevé des responsabilités et de bonnes compétences en communication et en résolution de problèmes. Renforcer le rôle de supervision du Front de la Patrie, des organisations sociopolitiques et du peuple, promouvoir une gouvernance ouverte, transparente et équitable.

Grâce à ces solutions, Nam Dinh poursuit constamment l’objectif de construire une administration moderne, conviviale et efficace, en prenant la satisfaction du peuple comme mesure de réforme. Chaque augmentation de l’indice témoigne de l’évolution de la qualité du service, de la confiance sociale et des fondements du développement durable.

Article et photos : Thanh Thuy