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Que faire pour que les unités administratives au niveau communal fonctionnent efficacement après la fusion ? Leçon 3

Việt NamViệt Nam10/04/2025


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Lors de l’organisation des unités administratives au niveau des communes, il convient de prêter attention à l’investissement dans les infrastructures au service du développement. Sur la photo : Les habitants de l'ancienne commune de Gia Tan (Gia Loc) qui veulent se rendre au centre de la commune de Gia Phuc doivent prendre un raccourci à travers le champ reliant les routes de district 39E et 191D.

Mettre l'accent sur l'investissement dans les infrastructures

Hai Duong est l'une des cinq provinces qui achèveront la construction de nouvelles zones rurales d'ici 2022. Jusqu'à présent, la province entière compte 65 communes répondant aux nouvelles normes rurales avancées et 19 communes répondant aux nouvelles normes rurales modèles. Par conséquent, l’infrastructure dans les unités administratives au niveau des communes de la province est spacieuse et répond aux exigences de travail. Toutefois, lors de la fusion des unités administratives au niveau des communes, de nouveaux problèmes d’infrastructure apparaissent.

La commune de Gia Phuc (Gia Loc) a été créée sur la base de la fusion des communes de Gia Khanh et de Gia Tan. Le nouveau siège de la commune est situé au siège de l'ancienne commune de Gia Khanh. Selon M. Le Van Tho, président du Comité populaire de la commune, après près de 5 mois de fusion, les activités locales ont essentiellement assuré l'uniformité.

Cependant, les déplacements des personnes restent difficiles. Actuellement, les habitants de l'ancienne commune de Gia Tan qui souhaitent se rendre au nouveau centre communal doivent emprunter un raccourci à travers le champ reliant les routes de district 39E et 191D. Cette route est longue d'environ 300 m, étroite et ne peut être parcourue qu'en vélo ou en moto, pas en voiture. Les personnes voyageant en voiture de l'ancienne commune de Gia Tan au siège de la commune doivent contourner la ville de Gia Loc, environ 3 km plus loin.

Le district a également mis en place une politique d'investissement dans ce tronçon routier, mais faute de coordination entre les unités administratives communales, cette politique n'a pas été mise en œuvre. Une fois la coordination et la fusion achevées, les responsables locaux et la population espèrent que la route sera bientôt investie et construite afin de faciliter les déplacements », a ajouté Le Van Tho, président du Comité populaire de la commune de Gia Phuc.

La commune de Tran Phu (Nam Sach) a également été créée en décembre 2024 sur la base de la fusion des communes de Nam Trung et de Nam Chinh. Selon le camarade Nguyen Van Ben, secrétaire du Comité du Parti de la commune de Tran Phu, l'une des difficultés survenant après la fusion concerne les facilités matérielles. En raison de la fusion, les sièges sociaux des deux unités ont été fusionnés dans un ancien siège social existant, il était donc inévitable qu'il y ait des pénuries. En règle générale, la salle de réunion de la commune de Tran Phu (utilisant la salle de réunion de l'ancienne commune de Nam Trung) est assez exiguë, donc lorsque la réunion du Parti doit se tenir dans la salle polyvalente d'une école locale. Certains équipements, notamment pour travailler dans un environnement numérique, sont encore obsolètes.

M. Ben a déclaré qu'en plus de résoudre rapidement les limitations en matière d'infrastructures, après l'aménagement des unités administratives au niveau des communes, il est également nécessaire de planifier et d'investir dans des travaux publics supplémentaires pour contribuer à améliorer la vie des habitants des nouvelles localités. Investir dans les travaux publics dans les endroits qui en manquent, comme les parkings, les espaces verts, les installations commerciales et de services, etc., offrira davantage de commodités et améliorera la vie des gens.

L'attention portée à l'investissement dans la construction et la rénovation des sièges administratifs au niveau des communes conformément à la nouvelle échelle organisationnelle et aux emplacements pratiques pour que les fonctionnaires et les agents de l'État puissent travailler et que les gens puissent effectuer des transactions est également le souhait de nombreuses localités de la province.

Réussir dans « l'éducation numérique populaire »

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Les gens, notamment les personnes âgées, sont encore très limités dans la gestion des démarches administratives en ligne. Sur la photo : Des fonctionnaires de la commune de Phuc Dien (Cam Giang) tapent des documents pour les personnes chargées des démarches administratives.

La commune de Phuc Dien (Cam Giang) a fusionné les communes de Cam Phuc et de Cam Dien à partir de décembre 2024. Il s'agit d'une commune densément peuplée avec de nombreux travailleurs d'autres provinces résidant et travaillant. Présents au guichet unique de la commune, nous avons vu pas mal de personnes attendre que leurs démarches administratives soient réglées. Selon le chef du Comité populaire de la commune, après la fusion, le système d'équipements et de machines, bien que vieux, peut encore être réparé, utilisé et répondre fondamentalement aux exigences du travail. Cependant, la commune ne dispose pas actuellement d'un fonctionnaire spécialisé en informatique, mais cette tâche est confiée aux fonctionnaires du Bureau du Comité populaire de la commune, qui connaissent « un peu » les technologies de l'information.

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Nous contribuons à la fois à faciliter le travail des personnes et à assurer un traitement plus rapide des dossiers. S’ils le font eux-mêmes, cela pourrait prendre toute la journée.

Le plus gros problème à Phuc Dien aujourd’hui est que les gens, en particulier les personnes âgées, sont encore très limités dans l’exécution des procédures administratives en ligne. La situation des fonctionnaires des services locaux « à guichet unique » qui doivent faire des choses pour les gens est assez courante. Dans de nombreux cas, nous devons collecter de l’argent liquide pour les frais de procédure administrative et ensuite payer en ligne pour les gens. Les difficultés mentionnées ci-dessus affectent considérablement la rapidité du règlement des procédures administratives. « Nous contribuons à la fois à faciliter le travail des citoyens et à accélérer le traitement des documents. S'ils le font eux-mêmes, cela peut leur prendre une journée entière. Avec la fusion, le nombre de documents à traiter augmentera, ce qui compliquera le traitement des dossiers pour les citoyens comme c'est le cas actuellement », a déclaré M. Le Duc Tuan, fonctionnaire du service de la Justice et de l'État civil de la commune de Phuc Dien.

Les difficultés rencontrées à Phuc Dien sont également courantes dans la plupart des autres communes, quartiers et villes de la province. Une enquête rapide menée auprès de certaines unités administratives au niveau des communes après la fusion a montré qu'en plus des lacunes dans le système de machines et d'équipements, dans le processus de traitement des documents et des procédures, il subsistait des problèmes avec les lignes de transmission et les réseaux spécialisés qui affectaient la vitesse de traitement des transactions. Une procédure administrative qui est souvent retardée aujourd’hui est la délivrance de comptes d’identification électroniques.

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Doter les personnes des compétences de base pour effectuer elles-mêmes les démarches administratives contribuera à faciliter le fonctionnement efficace des communes et des quartiers après la fusion. Sur la photo : les membres de l'Union des jeunes de la ville de Nam Sach guident les gens pour effectuer des démarches administratives en ligne

Selon les journalistes du journal Hai Duong, la certification est une procédure qui représente une grande partie des procédures administratives relevant de l'autorité du niveau communal, soit environ 60%. De nombreux responsables et fonctionnaires au niveau des communes estiment que si l'exploitation des données est plus interconnectée, le système de machines plus complet et plus moderne, et le système de transmission et les logiciels fonctionnent plus facilement, cela facilitera les opérations des unités administratives au niveau des communes après la fusion.

« Parallèlement à la modernisation de l'infrastructure informatique, la mise en œuvre efficace du mouvement de « littératie numérique » contribuera à doter les gens des compétences de base pour effectuer eux-mêmes les demandes de procédures administratives courantes », a suggéré M. Hoang Le Phong, président du Comité populaire de la commune de Hoa Binh - une commune créée en décembre 2024 lors de la fusion des communes de Binh Dan et de Lien Hoa (Kim Thanh).

Lors de l’élaboration d’un projet ou d’un plan de réorganisation des unités administratives au niveau de la commune, choisissez le siège d’une unité administrative centrale comme siège de la nouvelle unité administrative après la réorganisation. Le nouveau siège de l'unité administrative doit bénéficier d'une situation géographique favorable, d'infrastructures économiques et sociales synchrones, notamment d'un système de transport de liaison.

Le nouveau centre administratif doit disposer d’un espace pour un développement futur conformément à l’orientation de développement socio-économique de la nouvelle unité administrative.

(Conformément aux principes de mise en œuvre de l'agencement des unités administratives au niveau de la commune du Comité populaire provincial de Hai Duong)

CONSTRUCTION DE PARTIS - GROUPE DE JOURNALISTES DE POLITIQUE INTÉRIEURE


Source : https://baohaiduong.vn/lam-gi-de-cac-don-vi-hanh-chinh-cap-xa-hoat-dong-hieu-qua-sau-sap-nhap-bai-3-khac-phuc-tinh-trang-thieu-ha-tang-408914.html

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