Afin de contribuer à mettre en pratique la Résolution 57 de manière efficace, efficiente et rapide, nous proposons, à travers la CSCI Way, des approches et des orientations de mise en œuvre dans le processus pratique de transformation numérique du Vietnam. Sur la base des recommandations, des analyses et des évaluations, ainsi que des preuves intégrées et des exemples pratiques, les lecteurs auront une vision plus claire du processus de transformation numérique associé à l'innovation, ainsi que des moyens de réaliser progressivement la vision d'un « Vietnam fort » d'ici 2045. Tout d'abord, passons en revue les points essentiels de la résolution 57 - faire de la science et de la technologie un véritable moteur fondamental du développement et créer des percées technologiques grâce au processus de transformation numérique dans les décennies à venir.

1. APERÇU DE LA RÉSOLUTION 57-NQ/TW

La résolution n° 57-NQ/TW a été publiée le 22 décembre 2024 dans le contexte où le monde continue de se déplacer fortement vers l'ère numérique, dans laquelle la science et la technologie jouent un rôle fondamental et moteur, l'innovation devient le pilier moteur et le processus de transformation numérique crée des changements révolutionnaires et façonne le développement d'une société future. Dans le document du XIIIe Congrès, la stratégie de développement socio-économique 2021-2030 affirme également clairement que la science et la technologie, l'innovation et la transformation numérique sont trois piliers importants du développement du Vietnam.

Conscient que la période actuelle jusqu'en 2030 est une période de changements majeurs dans l'ordre politico-économique mondial, façonnant un nouvel ordre mondial, dans lequel le nouvel ordre financier mondial est le centre de la transformation du monde qui dure depuis un siècle dans les premières décennies du 21e siècle, et en même temps, le Vietnam a également des opportunités « sans précédent » pour saisir l'opportunité de « s'élever » pour devenir un pays à revenu intermédiaire supérieur d'ici 2045, le Vietnam doit maîtriser le processus de transformation numérique basé sur le développement de la science, de la technologie et de l'innovation.

Pour maîtriser le processus de transformation numérique, le Vietnam doit faire preuve d’une détermination politique pour véritablement transformer le processus de transformation numérique en une nouvelle méthode de développement pour lui-même, créant une percée dans la voie du développement, déplaçant le modèle de croissance/développement de la largeur à la profondeur. Cette nouvelle approche de développement créera des avancées à valeur ajoutée qui créeront des percées en matière de productivité, la seule façon de surmonter le piège du revenu intermédiaire et de permettre au Vietnam d’avoir l’opportunité de croître de plus de 10 % dans les années à venir.

Grâce aux attentes établies par la Résolution 57, nous aurons la base pour former une économie numérique basée sur la transformation des relations de production traditionnelles avec des formes d’organisation traditionnelles, en une nouvelle relation de production combinant/complexant le traditionnel et le numérique, dans laquelle le numérique est une nouvelle réalité, permettant l’expansion de l’espace-temps, tout en créant de nouvelles forces productives basées sur le partage et la convergence, permettant une adéquation efficace des ressources naturelles et sociales, formant de nouvelles ressources.

En substance, nous pouvons clairement voir que la réforme administrative et la réforme institutionnelle sont des fondements importants que le système de service public et le système politique doivent mettre en œuvre pour se transformer en conditions nécessaires, permettant à l’économie de se transformer en conditions suffisantes, contribuant à créer des percées de croissance. Le processus de transformation numérique, en tant que méthode de développement, est également une forme économico-politique. En conséquence, la politique prépare le terrain pour le développement économique, dans une relation dialectique étroite entre les deux faces de la « pièce du développement ».

La réforme administrative et la réforme institutionnelle sont des fondements importants pour transformer les conditions nécessaires, permettant à l’économie de se transformer en conditions suffisantes.

Il est également clair qu'après avoir été qualifié de nouvelle méthode de développement, le processus de transformation numérique a été promu en même temps qu'il a façonné « l'ère de l'essor » du Vietnam au cours des deux prochaines décennies, ainsi qu'une révolution de rationalisation « rapide, fluide et efficace » de l'appareil politique, de la fonction publique et des organisations de masse, du niveau central au niveau local. Ce sont là les fondements politiques importants des nouvelles prémisses du développement économique que requiert le nouveau mode de production.

La résolution 57 fixe comme objectif que d’ici 2030, le Vietnam soit parmi les trois premiers pays d’Asie du Sud-Est en matière d’innovation, tandis que l’économie numérique représentera au moins 30 % du PIB. La productivité totale des facteurs (PTF) doit contribuer à plus de 55 % à la croissance économique, tandis que le système scientifique et technologique doit atteindre des niveaux avancés dans de nombreux domaines importants (ministère de l’Information et des Communications, 2023). La vision 2045 de la résolution est encore plus ambitieuse, visant à faire du Vietnam un pays développé à revenu élevé, possédant des entreprises de technologie numérique de classe mondiale et agissant comme un pôle industriel régional de technologie numérique.

Pour atteindre ces objectifs, la résolution 57 énonce clairement de nombreux axes d’action, notamment la nécessité de perfectionner les institutions pour créer un environnement juridique ouvert, cohérent avec la nature « en constante évolution » de la technologie (Premier ministre, 2021). En ce qui concerne les infrastructures, l’augmentation des investissements dans les réseaux de télécommunications de nouvelle génération (5G/6G), les centres de données et le cloud computing est considérée comme une condition préalable. Parallèlement à cela, la constitution de ressources humaines de haute qualité dans les domaines de l’IA, du Big Data, de la technologie des semi-conducteurs, de l’énergie propre… est une tâche à long terme. La perspective de « porte ouverte » et la coopération internationale renforcée sont également soulignées, en appelant les entreprises privées et les sociétés technologiques étrangères à participer en profondeur aux activités de R&D au Vietnam, en combinant des mécanismes de commande ou des partenariats public-privé (PPP) pour optimiser les ressources (Government Cipher Committee, 2022).

Cependant, le processus de mise en œuvre reste confronté à de nombreux défis. Tout d’abord, la conscience sociale du processus de transformation numérique et d’innovation est encore limitée et inégale, manquant de réflexion à long terme. D’un autre côté, le système actuel n’a pas suivi l’explosion des nouveaux modèles technologiques, ce qui amène de nombreuses entreprises à « hésiter » lorsqu’elles testent ou mettent des produits sur le marché. D’autre part, la pénurie de ressources humaines de haute qualité, en particulier celles prêtes à assumer le rôle d’« architecte en chef » dirigeant des projets stratégiques, ralentit également le taux de croissance de l’économie numérique (Banque mondiale, 2023). Le développement des infrastructures numériques n’est toujours pas uniforme dans de nombreuses localités, ce qui entraîne des écarts entre les régions.

Ces besoins urgents nécessitent une approche interdisciplinaire et multidimensionnelle, où les acteurs du niveau central au niveau local, du secteur public au secteur privé, peuvent « parler un langage commun », partager les avantages et résonner efficacement dans l’écosystème numérique. Pour ce faire, nous devons faire évoluer la forme organisationnelle des organisations, des communautés et des sociétés, des modèles hiérarchiques traditionnels vers un modèle d’hétéroarchitecture avec la plateforme comme architecture dominante dans une société en réseau. Chaque organisation, chaque localité, chaque région… devient un système dans un système et est reliée ensemble comme un système de systèmes, tissé dans des réseaux de pensée partagée, d’action partagée, de conséquences partagées.

III. RÉSOLUTION 57 ANALYSE PAR LA MÉTHODE CSCI

Dans un discours prononcé le 9 janvier 2025 à Hô-Chi-Minh-Ville, le secrétaire général To Lam a souligné : « Le risque de prendre du retard et de tomber dans le piège du revenu intermédiaire est toujours présent si nous ne trouvons pas une nouvelle voie et de nouvelles étapes. » La mise en œuvre réussie des grandes orientations du Parti repose sur deux points clés : la sensibilisation et la volonté politique. Le Comité central du Parti est actuellement parvenu à un consensus, le système politique a été parfaitement compris, il est déterminé à le mettre en œuvre et il a bénéficié d'un large consensus et du soutien de la population. Le deuxième point est de considérer la science et la technologie comme une avancée majeure, comme le montre la Résolution 57. Cela montre clairement l’importance et le rôle de la résolution 57 dans le développement du pays en tant que « percée » pour surmonter le piège du revenu intermédiaire et le retard.

« Le risque de prendre du retard et de tomber dans le piège du revenu intermédiaire est toujours présent si nous ne trouvons pas une nouvelle voie et de nouvelles étapes. »

Secrétaire général To Lam

Dans les limites de cet article, la méthode CSCI analysera la résolution 57 selon une feuille de route d'étapes pour organiser et mettre en œuvre la résolution en utilisant des questions et des instructions pour répondre à partir du contenu de la résolution. Cette approche permettra une utilisation directe et une visualisation plus facile de la méthode CSCI.

Étape 1 : Quelle est la valeur, l’objectif ou la signification la plus importante que définit la résolution 57 ?

Selon la résolution : « Le développement de la science, de la technologie, de l’innovation et de la transformation numérique sont des facteurs décisifs pour le développement des pays ; ce sont les conditions préalables et les meilleures opportunités pour que notre pays se développe richement et puissamment dans la nouvelle ère - l’ère du développement national. »

Ainsi, il apparaît clairement que la valeur ou l’objectif de la résolution 57 est le « développement ». Ce développement repose sur trois piliers : i) la science et la technologie ; ii) l’innovation; et iii) le processus de transformation numérique. La science et la technologie jouent un rôle fondamental en tant que force motrice, à travers le processus d’innovation, rendant les réalisations scientifiques et technologiques précieuses et utiles en les appliquant efficacement au processus de transformation numérique pour atteindre les valeurs de développement.

Sur la base de la stratégie de développement socio-économique de chaque industrie et localité, sur la base de la résolution 03-NQ/CP du 9 janvier 2025 sur le programme d'action du gouvernement pour mettre en œuvre la résolution n° 57, nous choisirons la déclaration de valeur appropriée.

Étape 2 : Quels sont les piliers importants sur lesquels nous devons nous appuyer pour mettre en œuvre la résolution 57 ?

Sur la base de la Résolution, selon la Méthode CSCI, nous pouvons proposer 6 piliers importants :

+ Le plus important est de développer rapidement des forces productives modernes, de perfectionner les relations de production et d’innover dans la gouvernance nationale grâce à la science et à la technologie ; innovation; et la conversion des numéros nationaux.

+ L'idée principale est de développer l'économie et la société, d'éviter le risque de prendre du retard, d'amener le pays à un développement révolutionnaire, de devenir riche et fort dans la nouvelle ère, sous la direction du Parti, de mobiliser la force de toute la société, c'est une révolution profonde et globale dans tous les domaines.

+ L’orientation vers l’action doit être mise en œuvre de manière résolue, persistante, synchrone, cohérente et à long terme avec des solutions révolutionnaires et innovantes. Les personnes et les entreprises sont le centre, le sujet principal, la ressource et la force motrice ; Les scientifiques sont le facteur clé ; L’État joue un rôle de premier plan, de promotion et de facilitation dans le développement de la science, de la technologie, de l’innovation et de la transformation numérique nationale. Les institutions, les ressources humaines, les infrastructures, les données et la technologie stratégique sont les contenus centraux et essentiels, dans lesquels les institutions sont la condition préalable, doivent être perfectionnées et aller plus loin.

+ L’objectif est de développer les infrastructures, notamment numériques et les technologies numériques sur le principe de « modernité, synchronisation, sécurité, sûreté, efficacité et évitement du gaspillage » ; Enrichir et exploiter tout le potentiel des données, transformer les données en principal moyen de production, promouvoir le développement rapide des grandes bases de données, de l'industrie des données et de l'économie des données. Développement rapide et durable, progressivement autosuffisant en technologie, notamment en technologie stratégique.

+ L’objectif principal est de donner la priorité aux ressources nationales pour investir dans la science, le développement technologique, l’innovation et la transformation numérique. Maximiser le potentiel et l’intelligence du Vietnam en conjonction avec la réception, l’absorption, la maîtrise et l’application rapides des avancées scientifiques et technologiques mondiales ; Promouvoir la recherche appliquée, se concentrer sur la recherche fondamentale, évoluer vers l’autonomie et la compétitivité technologique dans un certain nombre de domaines où le Vietnam a une demande, un potentiel et des avantages.

+ Avec l’orientation stratégique d’assurer la souveraineté nationale dans le cyberespace ; Assurer la sécurité des réseaux, des données et des informations des organisations et des individus est une exigence continue et indissociable du processus de développement de la science, de la technologie, de l’innovation et de la transformation numérique nationale.

Ces six piliers nous aident à identifier les tâches à accomplir et, à partir de là, à définir des objectifs et des solutions pour atteindre ces objectifs.

Sur la base de la stratégie de développement socio-économique de chaque secteur et de chaque localité, sur la base de la résolution 03-NQ/CP du 9 janvier 2025 sur le programme d'action du gouvernement pour la mise en œuvre de la résolution n° 57, nous choisirons les tâches et les moyens appropriés pour mettre en œuvre les tâches.

Étape 3 : Comment organiser et mettre en œuvre de manière unifiée et synchrone ?

Sur la base de la Résolution, selon la Méthode CSCI, nous façonnerons un système d'orientation organisationnelle comprenant 8 contenus, avec des tâches et des solutions orientées :

+ Orientation vision : Potentiel, niveau de science, de technologie et d’innovation atteignant des niveaux avancés dans de nombreux domaines importants, parmi les groupes leaders des pays à revenu intermédiaire de la tranche supérieure ; Le niveau, la capacité technologique et l’innovation des entreprises sont supérieurs à la moyenne mondiale.

+ Méthode d’orientation : La science, la technologie, l’innovation et la transformation numérique se développent régulièrement, contribuant à faire du Vietnam un pays développé à revenu élevé. L’économie numérique du Vietnam représente au moins 50 % du PIB ; est l’un des centres industriels de technologie numérique de la région et du monde ;

+ Orientation du mécanisme : Sensibiliser, faire des percées dans la pensée innovante, déterminer une forte détermination politique, diriger et orienter résolument, créer un nouvel élan et un nouvel esprit dans l'ensemble de la société dans le développement de la science, de la technologie, de l'innovation et de la transformation numérique nationale.

+ Orientation motivationnelle : Perfectionner de manière urgente et résolue les institutions ; supprimer toutes les idées, tous les concepts et tous les obstacles qui entravent le développement ; Faire des institutions un avantage concurrentiel dans le développement de la science, de la technologie, de l’innovation et de la transformation numérique.

+ Orientation du poste : Promouvoir la transformation numérique, l’application de la science, de la technologie, de l’innovation dans les opérations des agences du système politique ; Améliorer l’efficacité de la gouvernance nationale, l’efficacité de la gestion de l’État dans tous les domaines et assurer la défense et la sécurité nationales.

+ Orientation processus : Augmenter les investissements, améliorer les infrastructures pour la science, la technologie, l’innovation et la transformation numérique nationale. Développer et utiliser des ressources humaines et des talents de haute qualité pour répondre aux exigences de la science, du développement technologique, de l’innovation et de la transformation numérique nationale.

+ Orientation développement : La science, la technologie, l’innovation et la transformation numérique se développent régulièrement, contribuant à faire du Vietnam un pays développé à revenu élevé.

+ Orientation coopération : Renforcer la coopération internationale en matière de science, de développement technologique, d’innovation et de transformation numérique.

Sur la base de ce système d'orientation ainsi que de la stratégie de développement socio-économique de chaque industrie et de chaque localité, sur la base de la résolution 03-NQ/CP du 9 janvier 2025 sur le programme d'action du gouvernement pour la mise en œuvre de la résolution n° 57, nous choisirons la méthode de mise en œuvre appropriée.

Étape 4 : Comment mettre en œuvre concrètement un projet, une activité, un objectif spécifique pour assurer la standardisation, la systématicité, la synchronisation et la résonance efficace entre les projets, les activités et les objectifs ?

Elle peut être visualisée concrètement à travers une tâche de « Développement d'un plan de mise en œuvre du Programme d'Action du Gouvernement » selon l'Annexe II de la Résolution 03-NQ/CP du 9 janvier 2025 que les ministères, les branches et les localités doivent réaliser ensemble. Si chaque endroit pense et fait les choses différemment, cela entraînera une coordination difficile, un manque de système, un manque de synchronisation et de résonance efficace. Pour contribuer à résoudre ce problème, la Méthode CSCI fournit un cadre standard comprenant 12 contenus, les ministères, les branches et les localités s'engagent à « compléter » ces 12 contenus et à les ajuster pour qu'ils soient compatibles entre eux :

+ Qu’est-ce que la réflexion sur la mise en œuvre ?

+ Comment les ressources sont-elles mobilisées et coordonnées ?

+ Comment s’organise la coordination entre les acteurs ?

+ Comment sont utilisées les bases de données et les bases de données ?

+ Comment le processus et l’organisation sont-ils mis en œuvre ?

+ Quels sont les cadres d’évaluation, de mesure et d’analyse ?

+ Quel est l’objectif de la mission ?

+ Conditions nécessaires et suffisantes pour la mise en œuvre ?

+ Quelles sont les motivations et les bénéfices à mobiliser et à atteindre ?

+ Comment se passe la communication ?

+ Comment le travail de leadership doit-il être réalisé ?

+ Quels principes faut-il suivre ?

Sur la base de la stratégie de développement socio-économique de chaque secteur et localité, sur la base de la Résolution 03-NQ/CP du 9 janvier 2025 sur le Programme d'action du Gouvernement pour la mise en œuvre de la Résolution n° 57, chaque ministère, secteur et localité aura des solutions spécifiques qui lui conviennent, mais s'unifieront et se coordonneront facilement les uns avec les autres.

Il s’agit d’une démonstration de la méthode CSCI pour un cas spécifique, aidant les lecteurs à visualiser la signification, le rôle et la valeur de cette méthode dans la formation d’une manière de penser systématique, complexe et complète.

1. ANALYSE APPROFONDIE ET ​​SUGGESTIONS DE MISE EN ŒUVRE
2. Sélectionner la stratégie et les axes prioritaires (IA, Big Data, semi-conducteurs…)

La résolution 57-NQ/TW identifie clairement la maîtrise d’un certain nombre de technologies stratégiques, notamment l’IA, le Big Data, la technologie des semi-conducteurs, l’énergie propre, etc., pour réduire l’écart avec les pays développés. L’objectif est que d’ici 2030, le Vietnam soit parmi les trois premiers pays d’Asie du Sud-Est en matière de recherche et de développement en IA et ait le potentiel d’exporter des produits de haute technologie. Du point de vue de la méthode CSCI, l’identification des technologies de pointe doit être basée sur un « langage commun » entre les agences gouvernementales, les entreprises et la société. Plus précisément, les agences de gestion doivent donner la priorité à la construction d’un corridor juridique et à la création d’un environnement permettant aux entreprises d’expérimenter (bac à sable). Les entreprises, en particulier les entreprises technologiques et les startups, doivent clairement identifier leurs avantages concurrentiels et concentrer leurs ressources sur les domaines présentant le plus grand potentiel. Sur le plan social, sensibiliser à « prendre des risques maîtrisés », être prêt à accompagner le processus d’expérimentation et d’innovation. Cette unité permettra d’optimiser les ressources, d’éviter les doublons ou la dispersion et de contribuer à la mise en œuvre complète des « tâches stratégiques » énoncées dans la résolution 57.

2. Construire une infrastructure numérique selon une logique de « plateforme »

L’infrastructure numérique est l’un des points importants mentionnés dans la résolution 57, avec l’exigence d’accélérer le déploiement du réseau 5G à l’échelle nationale, de construire des centres de données aux normes internationales et de développer l’infrastructure pour le cloud computing (Banque mondiale, 2023). Selon CSCI Way, l’infrastructure numérique doit être conçue selon un modèle de « plate-forme » concentrique, dans lequel se trouve un « noyau racine » – généralement une base de données principale et un système de gestion centralisé – qui sert de base à toutes les applications, services et modules d’extension. Lorsqu’une organisation (ou un pays) possède un « cœur » de données unifié, la liaison multicouche sera plus fluide et plus durable, garantissant la capacité de s’adapter aux fluctuations.

Nous avons observé un exemple typique à Singapour, où le gouvernement construit une infrastructure numérique selon le modèle « GovTech Stack », dans lequel les données d’identité, les données de santé et les données de trafic sont connectées via des applications de base (GovTech Singapore, 2022). Les particuliers et les entreprises n’ont besoin que d’accéder à un portail de services unifié pour effectuer de nombreuses procédures et transactions. Il s’agit d’une illustration de la logique de « plateforme » que la Résolution 57 veut promouvoir, combinée à l’esprit d’unité du CSCI, aidant le processus de transformation numérique à ne pas être fragmenté ou décousu.

3. Ressources humaines et institutions en phase avec la « plateforme de réflexion CSCI »

La transformation numérique pose un besoin urgent de ressources humaines capables d’apprendre rapidement et en continu, depuis les compétences techniques (IA, programmation, analyse de données...) jusqu’à la réflexion stratégique en matière de gestion. La résolution 57 souligne la nécessité de développer une équipe d'« ingénieurs en chef » et des politiques de traitement spéciales pour attirer les Vietnamiens d'outre-mer.

Du point de vue du CSCI, le processus de formation des ressources humaines est indissociable de la création d’un environnement d’« apprentissage évolutif ». Les organisations doivent construire un modèle d’« organisation apprenante » dans lequel les employés cultivent et partagent activement leurs connaissances et sont encouragés à innover sans craindre de faire des erreurs (Senge, 1990). Cela va de pair avec le mécanisme du bac à sable, qui donne aux nouvelles initiatives l’espace nécessaire pour expérimenter, apprendre de l’expérience et procéder à des ajustements en temps opportun. En termes de politique générale, nous pensons que l’équilibre entre une réglementation stricte et l’encouragement de l’innovation est la clé du succès. Autrement dit, parallèlement à la promulgation du corridor juridique, le Vietnam doit continuer à élargir les canaux de liaison public-privé, en promouvant la R&D et les startups créatives.

4. Déployer la transformation numérique au sein de l'organisation (6 dimensions)

La méthode CSCI considère que chaque organisation possède six dimensions fondamentales, et que leur répartition peut différer selon le secteur. Il s’agit généralement de modèles de gouvernance, de processus internes, de culture organisationnelle, de finances, d’investissements, de données, de technologies et de développement personnel. Avec cette approche, la transformation numérique devient un processus synchrone : au lieu de simplement déployer la technologie dans un seul département, l’organisation doit évaluer les impacts multidimensionnels et créer une cohérence dans la réflexion (Nguyen et al., 2023).

5. Le rôle des entreprises, du secteur privé et de l’écosystème d’investissement

La résolution 57 considère les entreprises comme des entités clés dans le parcours de transformation numérique. Les grandes entreprises technologiques telles que FPT, VNG ou les startups potentielles jouent toutes un rôle de « locomotive », contribuant à diffuser la culture de l’innovation et du transfert de technologie (Banque mondiale, 2023). Au niveau macro, le secteur privé participe à l’investissement dans le développement des infrastructures, à l’expansion du marché des solutions numériques et à la connexion à la chaîne de valeur mondiale.

L'approche CSCI apparaît comme une «plate-forme de réflexion» supplémentaire pour aider à réaliser les objectifs de la résolution 57.