Maximiser la motivation, ouvrir la voie à la croissance du PIBR (2e partie) : identifier les défis

Le décaissement des investissements publics de Thanh Hoa n'a atteint que 40,5 % du plan annuel, de nombreux projets sont confrontés à des difficultés en raison du manque de matières premières. (Sur la photo : Construction de la route du parc industriel de Bim Son au tronçon de route côtière Nga Son - Hoang Hoa).

Quand la pression « critique » rencontre les barrières tarifaires

Français Selon les calculs de l'Office général des statistiques ( ministère des Finances ), pour que le PIB atteigne 11 % en 2025, le secteur de l'industrie et de la construction doit croître de 20,33 %, dont l'industrie seule doit accélérer de 25,36 % ; la construction de 6,86 %. Le secteur des services doit croître de 7,14 %, dont les taxes sur les produits moins les subventions doivent augmenter de 14,35 %. Le secteur de l'agriculture, de la sylviculture et de la pêche, bien que ne devant augmenter que de 2,16 %, est fortement affecté par les conditions météorologiques et le marché de consommation. La plupart de ces piliers sont confrontés à de nombreux obstacles, des difficultés conjoncturelles aux nouveaux défis.

En fait, ces dernières années, l'industrie a toujours joué un rôle essentiel dans la croissance du PIB de Thanh Hoa. En 2024, la province a enregistré un taux de croissance du PIB de 12,16 %, le deuxième plus élevé du pays. Le secteur industriel a progressé de 21,67 %, contribuant à hauteur de 38,5 % au PIB total. Le principal moteur reste la raffinerie et l'usine pétrochimique de Nghi Son, qui fonctionnent à 20 % au-dessus de leur capacité nominale après une période de maintenance générale fin 2023, ce qui a donné un coup de pouce à une croissance forte et stable pour l'ensemble du secteur.

Toutefois, selon le directeur du Département de l'Industrie et du Commerce, Tran Anh Chung, l'objectif de croissance de 25,36 % du secteur industriel au cours des six derniers mois de l'année est « extrêmement ambitieux ». Les principaux projets industriels fonctionnent désormais de manière stable, de nombreuses usines dépassant même leur capacité nominale. La raffinerie et l'usine pétrochimique de Nghi Son ont fonctionné en moyenne à 117 % de leur capacité au cours des six premiers mois de l'année, tandis que la production d'électricité dépend du dispatching national. Par conséquent, la croissance industrielle au cours des derniers mois de l'année dépendra principalement de nouveaux projets et de la croissance supplémentaire de certains secteurs à fort potentiel de croissance, tels que le ciment, l'habillement et la chaussure, dans un contexte de marché de la consommation favorable.

Outre les difficultés internes, l'industrie d'exportation de la province est également confrontée à une pression concurrentielle croissante de la part des politiques fiscales des principaux marchés. Plus précisément, le 1er août, les États-Unis ont officiellement annoncé un taux de taxe réciproque de 20 % sur les produits vietnamiens – inférieur à la proposition initiale de 46 %, mais toujours supérieur au taux de taxe en vigueur dans les pays de l'ASEAN tels que la Thaïlande, le Cambodge, l'Indonésie, la Malaisie et les Philippines (19 %). Ces pays sont tous des concurrents directs du Vietnam dans l'exportation de groupes de produits clés tels que l'électronique, les textiles, les chaussures, les fruits de mer, etc. En particulier, les articles visés par l'article 232 de l'enquête, tels que l'acier, l'aluminium, les automobiles, les pièces détachées automobiles, le bois, les semi-conducteurs, etc., resteront soumis au taux de taxe annoncé ou, après l'enquête, une nouvelle taxe sera imposée, sans application de la taxe réciproque.

En particulier, sur le marché africain, considéré comme un bastion du traitement du textile et de l'habillement à bas coût, certains pays sont encore soumis à un taux d'imposition réciproque de seulement 10 à 15 %, bien inférieur à celui du Vietnam. Selon les entreprises, bien que la capacité de production et la part de marché des pays africains ne soient pas encore importantes, le risque de transfert de commandes depuis des pays soumis à des taxes élevées est tout à fait envisageable, ce qui accentuerait la pression sur les entreprises du textile et de l'habillement en général, et à Thanh Hoa en particulier. Le ministère de l'Industrie et du Commerce prévoit que la nouvelle politique tarifaire pourrait affecter environ 10 % du chiffre d'affaires à l'exportation vers les États-Unis.

L'industrie du vêtement est confrontée à des défis et est moins compétitive sur le marché américain par rapport à certains partenaires lorsque les États-Unis imposent une taxe réciproque de 20 % (sur la photo : travailleurs de la société par actions du groupe Tien Son dans la production d'exportation).

Un représentant de l'Association du textile et de l'habillement de Thanh Hoa a déclaré que le taux de taxe réciproque de 20 % appliqué par les États-Unis aux produits vietnamiens a considérablement réduit la compétitivité des entreprises nationales. Le risque de voir les partenaires réduire ou annuler des commandes est très clair, ce qui affectera directement les plans de production, les flux de trésorerie et l'emploi de dizaines de milliers de travailleurs. En particulier, selon les prévisions de l'association, la demande d'importations de textiles et de vêtements sur le marché américain pourrait diminuer à l'avenir en raison de la hausse des prix des produits, alors que de nombreuses marques ont augmenté leurs importations au premier semestre afin de profiter de la période de 90 jours d'application de la taxe de base de 10 %.

Outre les textiles, de nombreux autres groupes de produits exportés vers les États-Unis sont également confrontés au risque de hausse des prix due à de nouvelles taxes, affectant ainsi le pouvoir d'achat et les dépenses de consommation des Américains. Dans ce contexte, les entreprises de textile et de confection de Thanh Hoa, qui produisent principalement pour des partenaires intermédiaires coréens et chinois, sont confrontées à de nombreuses difficultés. De fait, juste avant le 7 août, certains partenaires intermédiaires ont annoncé avoir cessé de négocier de nouvelles commandes, notamment pour les produits tricotés, en raison d'un transfert vers des fournisseurs africains, où les taux de taxe ne dépassent pas 10 à 15 %.

Chez 888 Company Limited, 90 % de la production est destinée au marché américain, avec des produits clés tels que des vestes, des manteaux, des tailleurs et des pantalons de sport. La période faste de 90 jours, depuis l'annonce par les États-Unis de l'imposition de droits de douane réciproques, a été pleinement exploitée. L'entreprise a constamment déployé des efforts supplémentaires et mobilisé un maximum de ressources humaines pour honorer les commandes finalisées. Cependant, selon M. Duong Van Lam, directeur général adjoint de l'entreprise, le nouveau taux d'imposition, bien qu'inférieur aux 46 % initialement prévus, reste supérieur à celui des concurrents de la région ASEAN, ce qui expose l'entreprise à une forte concurrence au cours des derniers mois de l'année.

« Bien que nos commandes de production soient actuellement en cours jusqu'à fin septembre et ne soient pas encore affectées, celles du quatrième trimestre le seront certainement, car nos partenaires commenceront à se tourner vers des marchés bénéficiant de taux d'imposition plus préférentiels. L'entreprise cherche des opportunités en Corée, au Japon et en Europe, mais pénétrer ces marchés nécessite du temps pour s'adapter aux exigences techniques, aux normes de qualité et aux chaînes d'approvisionnement », a expliqué M. Lam.

La « machine » de croissance fait face à une « double résistance »

Les investissements publics, moteurs importants de la construction et de la croissance industrielle, sont également confrontés à de nombreuses difficultés. À la mi-juillet, la province n'avait déboursé que plus de 5 755 milliards de dongs, soit 40,5 % du plan annuel. De nombreux projets clés, tels que le tronçon de route côtière Nga Son-Hoang Hoa, la route reliant le parc industriel de Bim Son au tronçon de route côtière Nga Son-Hoang Hoa, le projet de route reliant la ville de Thanh Hoa à l'aéroport de Tho Xuan, le tronçon reliant le pont de No Hen à la route provinciale 514… accusent du retard en raison du prix élevé des matières premières, de la pénurie croissante de terrains pour le remblai, le sable et les roches, ainsi que des difficultés et obstacles rencontrés lors du déblaiement des sites.

Actuellement, la province compte 295 mines de matériaux de construction courants encore en activité, mais seules 10 mines de terre et 3 mines de sable sont en activité. La capacité totale de ces mines ne suffit pas à répondre à la demande, car nombre d'entre elles sont bloquées par des procédures judiciaires, ont épuisé leurs réserves ou font l'objet d'enquêtes. La pénurie prolongée de matériaux perturbe l'avancement des projets de construction, rendant difficile l'atteinte de l'objectif de croissance de 6,86 % du secteur de la construction, tout en affectant la consommation de matériaux des industries manufacturières.

Le secteur agricole est vulnérable lorsque la saison des tempêtes arrive (Sur la photo : Une ferme avicole inondée dans la commune de Van Loc est évacuée d'urgence pendant la tempête n°3).

Français En outre, la force motrice des nouvelles entreprises, bien que montrant des signes positifs, penche toujours vers les petites et micro-entreprises. Au 15 juillet, l'ensemble de la province comptait 2 069 nouvelles entreprises, atteignant 69 % du plan annuel et augmentant de 7,54 % sur la même période, se classant au 8e rang national. Le capital social total est estimé à 18 375 milliards de VND, en hausse de 19,4 %, la moyenne par entreprise est de 8,9 milliards de VND, en hausse de 11 %. Cependant, plus de 94,5 % des entreprises ont un capital inférieur à 10 milliards de VND. La proportion d'entreprises avec un capital de 10 à 50 milliards de VND et plus de 50 milliards de VND ne représente que 4,01 % et 1,45 % respectivement. Le nombre d'entreprises reprenant leurs activités a atteint 507 unités, en baisse de 4,52 % sur la même période. Parallèlement, 1 295 entreprises ont annoncé une suspension temporaire de leurs activités (en hausse de 27 %) et 412 ont été dissoutes (en hausse de 31 %). Ces chiffres montrent que la « santé » des entreprises reste fragile et que leur capacité à générer une forte dynamique de croissance reste limitée.

La croissance du secteur de l'agriculture, de la sylviculture et de la pêche comporte également des risques. Bien que les six premiers mois de l'année aient enregistré une croissance de 3,8 %, dépassant les prévisions, selon le directeur du ministère de l'Agriculture et de l'Environnement, Cao Van Cuong, le secteur est confronté à de grands risques liés aux catastrophes naturelles et aux épidémies. La saison des pluies et des tempêtes est arrivée, tandis que la peste porcine africaine s'est propagée, exigeant des solutions plus drastiques et proactives pour protéger les résultats de production.

Parallèlement, la croissance du secteur des impôts sur les produits moins subventions, qui devait être un atout pour le PIBR, constitue désormais un goulot d'étranglement inquiétant. Pour atteindre l'objectif annuel, ce secteur doit croître de 14,35 % au cours des six derniers mois de l'année. Cependant, les sources de recettes intérieures ont été pleinement exploitées ; les recettes foncières, bien qu'en hausse de 19,2 %, ne sont pas incluses dans le PIBR. De plus, de nombreux grands projets censés créer de nouvelles sources de revenus accusent encore du retard.

Français Ainsi, d'ici juin 2025, l'ensemble de la province mettra en œuvre et suivra 33 projets clés avec un capital social total de 114,549 milliards de VND, dans les domaines de l'industrie, des zones urbaines, des services et des infrastructures techniques. Cependant, seuls 10 projets sont mis en œuvre dans les délais. Certains projets typiques tels que l'usine de ciment de Dai Duong, l'usine textile de Nan Cheung, l'usine de chaussures d'exportation d'Alivia ont été achevés et mis en service. D'autres projets comme l'usine de pneus radiaux et le complexe n° 1 de l'usine chimique de Duc Giang - Nghi Son sont en phase de préparation pour l'installation des équipements. Les 23 projets restants, représentant près de 70 %, rencontrent des difficultés, avec un capital de mise en œuvre total lent pouvant atteindre 76,000 milliards de VND, ce qui constitue un obstacle majeur à la croissance du PIBR de la province.

Parallèlement, la pénurie de techniciens et de ressources humaines qualifiées continue de constituer un frein au développement de l'industrie moderne. Face à l'augmentation de la demande de production, de nombreuses entreprises doivent encore recruter des travailleurs d'autres provinces et des experts étrangers, la main-d'œuvre locale ne répondant pas aux exigences de compétences et de niveau technique.

M. Cui Gang, directeur général de SAB Vietnam Co., Ltd., a déclaré : « Alors que l'industrie manufacturière se transforme vers un modèle vert et intelligent, des ressources humaines de qualité sont non seulement un besoin urgent, mais aussi un avantage concurrentiel essentiel. Nous avons besoin d'experts qualifiés et créatifs, capables de maîtriser la technologie et d'exploiter des lignes de production automatisées. La prochaine phase d'expansion de la production nécessitera davantage de ressources humaines de qualité, notamment dans des domaines tels que le contrôle de l'automatisation et la gestion de la production au plus juste. »

S'exprimant lors de la 31e session du Conseil populaire provincial, le directeur du Département des finances, Le Quang Hung, a reconnu sans détour : « Si l'objectif de croissance est très ambitieux, la marge de manœuvre et la motivation pour créer de la croissance sont très limitées. C'est l'un des plus grands défis qui empêchent de nombreuses industries d'atteindre leurs objectifs de croissance en l'absence de solutions immédiates, drastiques et efficaces. »

Article et photos : Minh Hang

Leçon finale : Synchroniser les solutions, accélérer jusqu'à la ligne d'arrivée

Source : https://baothanhhoa.vn/kich-hoat-toi-da-dong-luc-mo-duong-cho-tang-truong-grdp-bai-2-nhan-dien-thach-thuc-257848.htm