Supprimer les obstacles à la décentralisation de la gestion de l'éducation

De nombreux problèmes se posent

Français Conformément à la réglementation sur la décentralisation de la gestion de l'éducation, le Département de l'éducation et de la formation (DOET) gère les lycées et les centres de formation continue ; le Département de la culture et de la société, sous l'égide du Comité populaire au niveau de la commune, conseille et assiste le Comité populaire au niveau de la commune dans la gestion de l'éducation préscolaire, primaire et secondaire. Le camarade Vo Hoan Hai - membre du Comité permanent du Parti provincial, directeur du Département de l'éducation et de la formation a déclaré que la transition vers un modèle de gouvernement local à deux niveaux a initialement un impact positif sur la gestion de l'éducation, en augmentant l'initiative et la flexibilité du Département de l'éducation et de la formation, en aidant à mettre en œuvre les politiques et les programmes éducatifs rapidement et de manière synchrone ; le rôle du Comité populaire au niveau de la commune est renforcé, aidant à résoudre rapidement les problèmes locaux, plus adaptés aux besoins réels, et en même temps contribuant à simplifier les procédures administratives liées au secteur de l'éducation.

Cependant, la décentralisation de la gestion de l'éducation selon le nouveau modèle pose également des obstacles, des défis et de nombreux problèmes qui doivent être résolus dès la phase initiale de mise en œuvre, en particulier dans un secteur à grande échelle, avec près de 800 écoles réparties sur l'ensemble de la province ; le nombre de fonctionnaires et d'employés du secteur public dépasse les 30 000 personnes, soit le plus important de tous les secteurs. Selon le responsable du Département de l'Éducation et de la Formation, la responsabilité du Département et du Comité populaire de la commune en matière de gestion de l'éducation est plus importante qu'auparavant, ce qui nécessite un renforcement des capacités, des effectifs supplémentaires et une amélioration des processus de travail. La répartition claire des responsabilités et des pouvoirs entre le Département de l'Éducation et de la Formation et le Comité populaire de la commune, notamment en matière de gestion professionnelle et administrative, reste problématique et nécessite du temps pour être unifiée et ajustée. La gestion directe depuis la province peine à appréhender les spécificités de chaque localité ; un mécanisme efficace de suivi et de soutien à distance est donc nécessaire. De plus, la gestion d'un grand nombre d'écoles et de questions éducatives exige des exigences élevées en matière de technologies de l'information.

Classe à l'école primaire Vinh Hai 2 (quartier nord de Nha Trang) année scolaire 2024 - 2025.

Manque de ressources humaines spécialisées en éducation

Dans les communes et les quartiers, la principale difficulté actuelle réside dans le manque de ressources humaines spécialisées en éducation. Le Département de la Culture et de la Société du quartier de Bac Nha Trang compte quatre fonctionnaires chargés de l'éducation, dont un seul est titulaire d'un diplôme professionnel en éducation, alors qu'il n'était auparavant responsable que des établissements secondaires ; les trois autres n'ont aucune expertise ni expérience dans ce domaine. La gestion de 31 écoles, comptant plus de 1 000 enseignants et plus de 20 000 élèves, est surchargée.

Dans la commune de Dien Khanh, il n'y a qu'un seul fonctionnaire responsable de l'éducation. Titulaire d'une licence en archivistique et en administration administrative, il n'a jamais travaillé dans le secteur de l'éducation et doit également assumer de nombreuses tâches dans le domaine des affaires intérieures, ce qui le confronte à de nombreuses difficultés. M. Le Trung Nghia, chef du département de la culture de la commune de Dien Khanh, a déclaré : « Auparavant, de nombreux fonctionnaires étaient responsables de chaque niveau d'enseignement (maternelle, primaire et secondaire). Aujourd'hui, il n'y en a plus qu'un. Il est donc nécessaire de recruter des fonctionnaires compétents en éducation et possédant une expertise pédagogique. La commune a proposé d'ajouter prochainement un fonctionnaire possédant les qualifications et l'expertise nécessaires pour faciliter le travail de conseil. »

Élèves de l’école secondaire Trung Vuong (quartier de Nha Trang).

De nombreuses autres localités, comme la commune de Van Ninh, les quartiers de Do Vinh et de Phan Rang, connaissent une situation similaire : les fonctionnaires chargés de l'éducation manquent d'expertise en éducation. Ils peinent donc à suivre, soutenir et évaluer les activités, et sont déconcertés lorsqu'ils traitent des questions professionnelles complexes. Sur un total de 72 fonctionnaires chargés de l'éducation au sein du service culturel et social de la commune, seuls 23 possèdent une expertise dans ce domaine.

Français Le camarade Vo Hoan Hai a déclaré que pour améliorer l'efficacité de la gestion, dans les temps à venir, il est nécessaire de consolider les agences d'éducation spécialisées aux niveaux communal et provincial de manière rationalisée ; de revoir les réglementations juridiques pour clarifier les responsabilités entre les niveaux provincial et communal dans des domaines tels que : l'investissement dans les installations, le recrutement des enseignants, l'inspection interne. Le Département de l'éducation et de la formation organisera des cours de formation pour améliorer la capacité de gestion de l'État dans l'éducation pour les fonctionnaires des communes et des quartiers ; appliquer les systèmes de gestion scolaire en ligne, les données des élèves, les dossiers des enseignants, le travail d'inspection de la qualité... Le Département recommande que le ministère de l'Éducation et de la Formation révise et complète les réglementations relatives à la décentralisation, les réglementations sur l'autorité éducative pour chaque niveau ; étendre l'autorité du niveau communal dans les cas de création, de fusion, de suspension, de conversion d'écoles maternelles, primaires, secondaires, de centres d'apprentissage communautaires ; Définir clairement la responsabilité du Département de l'éducation et de la formation pour assurer la capacité de recrutement, d'évaluation, de formation et de diffusion ainsi que pour assumer la responsabilité principale de la qualité de l'éducation dans toute la province.

En outre, le ministère de l'Éducation et de la Formation doit mettre en place une plateforme nationale unifiée de données sur l'éducation, présidée par le ministère et connectée au centre national de données ; chaque échelon local dispose d'un point focal pour les données sur l'éducation, chargé des mises à jour régulières et des rapports périodiques. L'investissement dans les ressources éducatives à chaque échelon, la planification des réseaux scolaires et les politiques de soutien aux zones défavorisées, aux zones à minorités ethniques, aux zones montagneuses, frontalières et insulaires doivent également être étudiés et envisagés pour une mise en œuvre appropriée.

H.NGAN