Les prix des carburants devraient suivre les principes du marché afin de garantir les droits de toutes les parties.

Selon l'expert juridique Nguyen Minh Duc de la Fédération vietnamienne du commerce et de l'industrie : bien que les entreprises soient autorisées à fixer elles-mêmes les prix de l'essence et du diesel, le fait de les baser sur une formule émise par l'État, avec des coûts de production également annoncés par l'État, ne diffère pas beaucoup de la réglementation actuelle.

Si ce mécanisme est mis en œuvre, le prix plafond sera très proche du coût total de production des produits pétroliers. Par conséquent, la grande majorité des entreprises devront toujours vendre au prix plafond et il leur sera difficile de proposer des prix inférieurs pour rester compétitives.

En réalité, des études ont été menées à travers le monde sur trois méthodes de régulation des prix de l'essence. Premièrement, l'État fixe le prix et les entreprises ne sont pas autorisées à vendre à un prix supérieur ou inférieur. Deuxièmement, un prix plafond est instauré, interdisant aux entreprises de vendre au-delà de ce prix. Troisièmement, l'État ne fixe pas le prix.

« Parmi ces trois catégories, celle où l’État fixe un prix plafond affiche les prix de l’essence et du diesel les plus élevés. À l’inverse, la catégorie où l’État ne fixe pas de prix affiche des prix de l’essence et du diesel plus bas », a expliqué M. Nguyen Minh Duc.

Pour expliquer cette conclusion, M. Duc a déclaré : « Lorsqu’un prix plafond est fixé, les consommateurs ont tendance à l’accepter, et les entreprises vendent donc toujours à ce prix. Elles n’ont aucune raison de vendre moins cher. En réalité, la comparaison des prix n’est pas une pratique courante chez les consommateurs, ce qui fait qu’ils n’ont aucune incitation à le faire. »

« Par conséquent, avec le plan actuel tel que présenté par le ministère de l'Industrie et du Commerce, l'État n'annonce pas de prix plafond, mais annonce les composantes qui constituent le prix et la formule pour établir ce prix plafond, ce qui n'est pas différent de la manière dont le ministère annonçait un prix plafond comme auparavant », a évalué cet expert.

Selon M. Nguyen Tien Thoa, président de l'Association vietnamienne d'évaluation, même si la méthode de gestion actuelle passe de l'annonce par l'État d'un prix de base servant de fondement aux entreprises pour la fixation des prix à l'annonce par l'État non pas des prix mais des coûts servant de base à la fixation des prix par les entreprises, la nature fondamentale de l'intervention directe de l'État sur le marché par le biais de plafonds de prix, y compris certains coûts liés au marché, reste inchangée.

De plus, selon M. Thoa, la nouvelle proposition représente même un recul par rapport à la réglementation actuelle, car les entreprises ne sont pas autorisées à annoncer leurs prix tant que le ministère de l'Industrie et du Commerce n'a pas communiqué les facteurs qui les déterminent. Elles doivent uniquement additionner tous les coûts qui, selon les autorités, déterminent le prix, afin d'établir leur propre tarif.

Éviter de perturber la chaîne d'approvisionnement en pétrole.

Une entreprise du secteur pétrolier soutient que le prix de vente maximal fixé par les principaux distributeurs détermine également les coûts et les profits des détaillants. Le projet de décret relatif au commerce des produits pétroliers continue de favoriser les grands distributeurs qui détiennent une part de marché dominante. Il en résulte une difficulté pour les consommateurs de choisir parmi une gamme de prix plus étendue, et des difficultés pour les petites entreprises, telles que les distributeurs et les détaillants, au sein de leurs chaînes d'approvisionnement.

Certains commerçants estiment qu'il devrait exister une réglementation spécifique sur les marges bénéficiaires par rapport aux coûts des intrants, comme le stipule le ministère de l'Industrie et du Commerce.

Pour remédier aux lacunes du secteur pétrolier, M. Nguyen Tien Thoa a suggéré qu'il est temps d'entreprendre une véritable réforme du système, en accordant aux entreprises pétrolières le droit de fixer leurs prix, de les négocier et de se faire concurrence sur ce point, tout en garantissant le respect des principes d'un calcul précis et complet des coûts, de coûts raisonnables et légitimes, et d'une rentabilité fondée sur des signaux objectifs du marché. Il a également proposé de supprimer l'ensemble du mécanisme de publication par l'État du coût de création des ressources et des coûts d'exploitation standard.

Dans son évaluation du projet de décret, le ministère de la Justice a également déclaré que : La disposition du projet de décret relative aux prix maximums dans le secteur pétrolier ne diffère pas fondamentalement de la réglementation actuelle et est incompatible avec l'affirmation selon laquelle elle « minimise l'intervention des organismes d'État dans les décisions de fixation des prix des entreprises, crée un environnement concurrentiel pour les prix du pétrole conformément aux mécanismes du marché et aide les entreprises à être flexibles et autonomes dans la fixation des prix du pétrole sur le marché... ».

En conséquence, le ministère de la Justice propose que l'organisme rédacteur se coordonne avec le ministère des Finances pour examiner et envisager de réviser le règlement susmentionné dans le projet de décret, fournisse une explication claire dans sa soumission au gouvernement, assure la conformité avec la loi sur les prix et sollicite l'avis du gouvernement à ce sujet.

Le ministère de l'Industrie et du Commerce a mis en place une équipe d'inspection et sanctionné trois grandes entreprises de distribution de carburants . Lors de l'inspection de nombreux distributeurs de carburants, le ministère a constaté 247 infractions liées au commerce de ce produit de première nécessité au cours des sept derniers mois.