Lors de l'atelier intitulé « Fournir des informations sur les effets nocifs du tabac et le rôle de la politique fiscale dans la prévention de ces effets », organisé par le ministère de l'Information et des Communications le matin du 13 août, Mme Dinh Thi Thu Thuy, directrice adjointe du département juridique ( ministère de la Santé ), a cité des données de recherche de l'Association d'économie de la santé montrant qu'en 2022, les coûts des soins de santé (directs et indirects) dus aux maladies liées à la consommation de tabac s'élevaient à 108 000 milliards de VND, soit l'équivalent de 1,14 % du PIB.
Parallèlement, les recettes fiscales totales provenant du tabac ont atteint 17,6 billions de VND, soit moins d'un cinquième des dépenses de santé ...
« On entend sans cesse dire que la collecte des impôts vise à éviter toute perte de revenus, qu'elle est nécessaire pour harmoniser les intérêts et développer les entreprises, mais lorsqu'on additionne les coûts pour chaque famille, on constate les sommes énormes que les gens doivent dépenser en frais médicaux », a analysé Mme Dinh Thi Thu Thuy.
Entre 2008 et 2019, le Vietnam a augmenté à trois reprises la taxe d'accise sur le tabac, mais chaque augmentation est restée relativement faible. Les intervalles entre les hausses ont été assez longs : en 2008, le taux est passé de 55 % à 65 % ; huit ans plus tard, en 2016, il est passé de 65 % à 70 % ; et trois ans après, en 2019, il est passé de 70 % à 75 %.
Malgré une taxe d'accise de 75 %, la taxe totale sur le prix de détail ne représente que 38,8 %. Le Vietnam demeure parmi les pays où les taxes et les prix du tabac sont les plus bas au monde , inférieurs à la moyenne des pays de l'ASEAN (le prix des cigarettes au Vietnam est deux fois moins élevé qu'en Thaïlande et n'est supérieur qu'au Laos et au Cambodge).
« Le prix d'un paquet des cigarettes les plus populaires au Vietnam est actuellement inférieur à 1 dollar américain, soit la moitié du prix moyen des pays de la région Pacifique occidental où les prix des cigarettes sont les plus bas », a indiqué Mme Thuy.
Selon Mme Thuy, les taxes et les prix des cigarettes au Vietnam sont actuellement très bas, ce qui facilite l'accès et l'achat de cigarettes par le grand public et les enfants.
« D’après l’enquête de 2023 sur les prix de détail des cigarettes à Hanoï et à Hô Chi Minh-Ville, une quarantaine de marques sont disponibles à moins de 10 000 VND le paquet. Parallèlement, les parents dépensent entre 20 000 et 30 000 VND pour le petit-déjeuner de leurs enfants. Ces derniers dépensent environ 10 000 VND pour du riz gluant et le reste en cigarettes », a déclaré Mme Thuy.
L'augmentation des taxes et des prix des produits du tabac est considérée comme une solution essentielle, contribuant à environ 60 % à l'efficacité des mesures visant à réduire les taux de consommation de tabac.
Dans ses observations sur le projet de loi relatif à la taxe spéciale sur la consommation (modifiée), le ministère des Finances a proposé deux options pour ajuster le taux d’imposition des produits du tabac : maintenir le taux d’imposition actuel de 75 % et ajouter un taux d’imposition absolu avec une augmentation progressive chaque année au cours de la période 2026-2030.
L'option 1 propose une augmentation de 2 000 VND/sac la première année, pour atteindre 10 000 VND/sac en 2030. L'option 2 propose une augmentation de 5 000 VND/sac à partir de 2026, avec une augmentation progressive de 1 000 VND/sac au cours des cinq années suivantes, pour atteindre 10 000 VND/sac en 2030.
Parallèlement, l'Association du tabac n'a proposé qu'une augmentation de 1 000 VND/paquet en 2025, et seulement une augmentation de 3 000 VND/paquet d'ici 2030.
« Une augmentation de 1 000 VND par paquet de cigarettes est insuffisante pour compenser l’inflation actuelle. Certaines marques populaires coûtent 10 000 VND le paquet ; même avec une taxe supplémentaire de 1 000 VND par paquet, le prix de vente ne serait que de 11 000 VND. Cette hausse est insignifiante et n’aura aucun impact sur la demande de cigarettes », a commenté un responsable du service juridique du ministère de la Santé.
La Dre Angela Pratt, cheffe du bureau de représentation de l'Organisation mondiale de la Santé (OMS) au Vietnam, a indiqué que la proposition du ministère des Finances d'augmenter les taxes constituait un pas dans la bonne direction, mais restait insuffisante. Pour atteindre l'objectif de réduction du tabagisme, l'OMS recommande une approche plus énergique : augmenter la taxe d'accise de 5 000 VND/paquet à 15 000 VND/paquet d'ici 2030, et instaurer une taxe sur les produits équivalente à 75 % du prix départ usine actuel.
Résultats attendus : une réduction relative de 13 % du taux de tabagisme, soit une diminution estimée à environ 696 000 fumeurs d’ici 2030 par rapport à 2020 ; des recettes fiscales supplémentaires de 29,3 milliards de VND par an provenant des ventes de tabac par rapport à 2020.
« Le ministère de la Santé propose que le taux d’imposition absolu atteigne 15 000 VND par paquet (20 cigarettes) d’ici 2030, en plus de la taxe proportionnelle de 75 %. Ce plan permettra d’atteindre un taux d’imposition de 65 % du prix de détail, proche de la recommandation de l’OMS, contribuant ainsi à réduire le taux de consommation de tabac chez les hommes à 36 % d’ici 2030 », a souligné Mme Thuy.
Selon l'OMS, le Vietnam figure parmi les 15 pays affichant les taux de tabagisme masculin adulte les plus élevés au monde, et se classe troisième dans la région de l'ASEAN. On estime que le tabagisme est responsable chaque année de 40 000 à 70 000 décès prématurés.
Source : https://vietnamnet.vn/de-xuat-ap-thue-15-000-dong-bao-thuoc-la-2311299.html
