Accélérer le processus et améliorer la qualité du traitement des documents après examen.

Conformément à la décision n° 603/QD-TTg du 8 juillet 2024 du Premier ministre relative à la création du Comité de pilotage, ce dernier a pour fonction d’assister le Premier ministre dans la recherche, la direction et la coordination de l’examen et de la résolution des obstacles au sein du système des documents normatifs juridiques.

Suite à la mise en place du Comité de pilotage, le 8 juillet 2024, le Comité permanent du gouvernement et le Comité de pilotage ont tenu leur première réunion afin d'identifier les tâches et solutions clés, définissant clairement les tâches sur lesquelles le ministère de la Justice (l'agence permanente du Comité de pilotage) et les autres ministères, secteurs et collectivités locales doivent se concentrer.

Concrètement, cela implique de revoir et de modifier le contenu relatif à la décentralisation et à la délégation de pouvoir (les ministères et agences centraux se concentrent sur l'exécution des tâches de gestion de l'État, la mise en place de mécanismes, de politiques, de lois, la planification, l'inspection, la supervision, l'émulation et la récompense, l'évaluation et la synthèse) ; de réduire et de simplifier les procédures administratives ; d'éliminer le mécanisme de « demande et d'octroi » ; de lutter contre le harcèlement, l'intimidation et l'augmentation des coûts pour les citoyens et les entreprises ; de débloquer et d'utiliser efficacement toutes les ressources pour le développement, en utilisant l'investissement public et les ressources de l'État pour diriger et activer toutes les autres ressources légitimes, y compris l'investissement étranger.

Suite à cet examen, une loi modifiant et complétant plusieurs lois sera élaborée selon une procédure simplifiée afin de lever les obstacles, conformément au principe suivant : les ministères et les secteurs prendront l’initiative de rédiger les amendements aux lois relevant de leurs domaines de gestion respectifs, en feront rapport au gouvernement pour examen et les soumettront à l’Assemblée nationale lors de la prochaine 8e session.

Dans son discours d'ouverture de la deuxième session, le Premier ministre Pham Minh Chinh a demandé au ministère de la Justice de faire rapport sur les progrès accomplis et les résultats obtenus dans la mise en œuvre des conclusions du Comité permanent du gouvernement lors de la première session.

Cela comprend l’évaluation de la situation des ministères et des agences dans l’exécution des tâches de traitement des résultats de l’examen des documents juridiques, comme indiqué par le Gouvernement dans les rapports sur l’examen des documents juridiques servant de base à la résolution 101/2023/QH15 et à la résolution 110/2023/QH15 de la 15e Assemblée nationale.

En outre, le rapport résume les résultats de l'examen et du recensement des difficultés et obstacles juridiques urgents au niveau législatif qui nécessitent une recherche et une résolution ciblées, et propose un plan visant à affecter les ministères et organismes compétents à leur recherche et à leur traitement.

Par conséquent, nous proposons des solutions efficaces et complètes pour mettre en œuvre les tâches assignées par le gouvernement dans la résolution 82/NQ-CP, la résolution 93/NQ-CP et la décision 81 du 25 juillet 2024, qui promulgue le plan opérationnel du Comité directeur.

Sur la base du rapport du ministère de la Justice, le Premier ministre a demandé aux délégués de concentrer leurs discussions et de fournir un retour d'information direct sur les points suivants : la structure, la mise en page et le contenu principal du rapport ; l'examen et la réévaluation de la manière dont les tâches énoncées dans la décision 81 du Comité directeur et la conclusion du Comité permanent du gouvernement (avis 322/TB-VPCP du 15 juillet 2024 du Bureau du gouvernement) ont été mises en œuvre, l'existence d'obstacles ou de difficultés, leurs causes et les solutions pour les surmonter.

Le Premier ministre a également demandé aux délégués d'examiner et d'évaluer la situation actuelle en matière de traitement des documents après la période d'examen, et de proposer des solutions spécifiques pour accélérer les progrès et améliorer la qualité du traitement des documents après cet examen ; de vérifier si les obstacles et les lacunes recensés par le ministère de la Justice ont bien respecté les directives du Comité de pilotage, et de déterminer s'il existe des problèmes qui nécessitent une attention immédiate pour promouvoir la croissance, maîtriser l'inflation et stabiliser la macroéconomie.

Concernant les obstacles juridiques dans 13 lois signalés par le ministère de la Justice, le Premier ministre a demandé au ministère du Plan et de l'Investissement, au ministère de la Justice et au ministère des Finances de donner leur avis sur l'état d'avancement et la portée des amendements visant à résoudre immédiatement ces problèmes, et de les soumettre à l'Assemblée nationale lors de la 8e session (octobre 2024).