Dans l'après-midi du 14 novembre, la Commission permanente de l'Assemblée nationale s'est réunie pour donner des avis sur l'explication, l'acceptation et la révision du projet de loi sur l'électricité (amendé) et du projet de loi sur l'investissement public (amendé).

Éliminer les difficultés et les obstacles pour promouvoir le développement national

En commentant le projet de loi sur l'investissement public, les opinions exprimées lors de la réunion ont globalement convenu de la nécessité, des objectifs et des points de vue de modifier la loi pour poursuivre l'innovation, promouvoir la décentralisation, améliorer l'efficacité de la gestion des investissements publics et surmonter les lacunes et les limitations du processus de mise en œuvre. En rendant compte de certaines questions importantes du projet de loi, le président de la Commission des finances et du budget, Le Quang Manh, a déclaré que le projet, après avoir reçu les commentaires des députés de l'Assemblée nationale, comprend 103 articles, soit 6 articles de moins que le projet soumis par le gouvernement à l'Assemblée nationale. La Commission permanente des finances et du budget a discuté et convenu d'expliquer et d'accepter la direction de la mise en œuvre sérieuse des instructions des autorités compétentes, et a fait rapport à l'Assemblée nationale pour approuver le plan soumis par le gouvernement. Les réglementations conservées telles que soumises par le gouvernement visent à augmenter l'ampleur des capitaux d'investissement publics pour les projets nationaux importants à 30 000 milliards de VND (3 fois) ; Décentraliser vers les Comités populaires à tous les niveaux pour décider des politiques d'investissement pour les groupes B et C gérés par les localités. Concernant la décentralisation de l'autorité pour ajuster le plan d'investissement public à moyen terme, M. Le Quang Manh a déclaré que certains avis des députés de l'Assemblée nationale ont suggéré d'envisager des réglementations sur la décentralisation de l'autorité pour ajuster le plan d'investissement public à moyen terme en utilisant le capital du budget central entre les ministères, les agences centrales et les localités du Comité permanent de l'Assemblée nationale au Premier ministre. Selon le Comité permanent des finances et du budget, le projet de loi propose des amendements au contenu de l'autorité du Premier ministre pour décider de l'ajustement du plan d'investissement public à moyen terme du capital du budget central entre les ministères et les agences centrales (au lieu que cette autorité soit du Comité permanent de l'Assemblée nationale comme le prescrit la loi actuelle sur l'investissement public). Dans un esprit d'innovation, visant à accroître la flexibilité dans la gestion et la mise en œuvre des plans d'investissement public à moyen terme, cette disposition est également cohérente avec la disposition selon laquelle la liste des projets du plan d'investissement public à moyen terme n'est qu'une « liste programmée de projets » dans la clause 6 de l'article 52 du projet de loi portant amendement. Des ajustements au plan d’investissement public à moyen terme seront effectués plus fréquemment pour s’adapter à la situation pratique. En outre, cet ajustement « ne dépasse pas le capital total à moyen terme décidé par l'Assemblée nationale, assure une utilisation efficace du capital et rend compte à l'Assemblée nationale lors de la session la plus proche », il garantira donc également la rigueur, liée aux fonctions et à l'autorité de l'organisme d'exécution et à l'autorité de surveillance de l'Assemblée nationale et du Comité permanent de l'Assemblée nationale. En ce qui concerne le délai d’adoption de la loi, la Commission permanente des finances et du budget a recommandé que la Commission permanente de l’Assemblée nationale fasse rapport à l’Assemblée nationale pour examen et approbation lors de la 8e session. Au cours des discussions au sein de la Commission permanente de l'Assemblée nationale, tous les avis ont concordé avec la proposition du gouvernement, notant qu'il fallait la réviser davantage pour assurer la cohérence avec le système juridique et éviter les obstacles lors de la mise en œuvre.

S'exprimant lors de la réunion, le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a fondamentalement approuvé le contenu majeur de l'explication et de l'acceptation du projet de loi sur l'investissement public (amendé). Selon le président de l'Assemblée nationale, l'esprit est d'éliminer les difficultés et les obstacles pour promouvoir le développement national, mais les réglementations doivent être basées sur les dispositions de la Constitution et des lois, sans chevauchement ni duplication. Commentant la décentralisation de l'autorité de décision sur les politiques d'investissement pour les groupes B et C des Conseils populaires à tous les niveaux aux Comités populaires à tous les niveaux, le président de l'Assemblée nationale a noté que pour réformer et innover, il doit également y avoir des solutions dans la gestion et le fonctionnement. L'Assemblée nationale exerce, par le biais de la tutelle suprême de l'Assemblée nationale, la surveillance du Comité permanent de l'Assemblée nationale, conformément aux dispositions de la Constitution. En conclusion de la réunion, le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, a déclaré que le Comité permanent de l'Assemblée nationale était d'accord avec la portée de l'amendement de la loi et était fondamentalement d'accord avec les principaux problèmes signalés par l'agence de révision. Le vice-président de l'Assemblée nationale a demandé aux agences compétentes d'absorber les avis du Comité permanent de l'Assemblée nationale et des députés de l'Assemblée nationale pour achever le projet et le soumettre à l'Assemblée nationale pour examen et approbation.

Explication et acceptation du projet de loi sur l'électricité (modifié)

L'amendement de la loi sur l'électricité vise à perfectionner la réglementation pour continuer à promouvoir l'industrialisation et la modernisation du pays d'ici 2030, avec une vision jusqu'en 2045, pour répondre aux exigences de construction d'un marché de l'énergie compétitif, transparent et efficace, conformément à l'économie de marché à orientation socialiste ; diversifier les formes de propriété et les méthodes commerciales ; supprimer tous les obstacles pour garantir des prix de l’énergie transparents et déterminés par le marché. Modifications de la loi sur l’électricité pour se connecter aux marchés régionaux et mondiaux ; appliquer les prix du marché à tous les types d’énergie ; Ne pas subventionner les prix de l’électricité entre les groupes de clients, les régions et les zones ; L’État régule raisonnablement au moyen d’outils de marché (impôts, taxes, fonds, etc.) et de politiques de sécurité sociale appropriées ; légaliser la gestion des prix de l’électricité ; utiliser l’énergie de manière efficace et économique ; encourager et promouvoir le développement des sources d’énergie renouvelables et déployer le stockage d’électricité ; Il existe un mécanisme d’appel d’offres et d’enchères approprié pour l’approvisionnement en énergie, en particulier pour les projets d’énergie renouvelable et de nouvelles énergies. Français Faisant rapport sur un certain nombre de questions majeures concernant l'explication, l'acceptation et la révision du projet de loi sur l'électricité (amendé), le président du Comité des sciences, de la technologie et de l'environnement, Le Quang Huy, a déclaré que le 14 novembre 2024, le Comité permanent du Comité des sciences, de la technologie et de l'environnement a publié le rapport n° 3026/BC-UBKHCNMT15 sur un certain nombre de questions majeures concernant l'explication, l'acceptation et la révision du projet de loi sur l'électricité (amendé). En application des directives de la délégation du parti de l'Assemblée nationale, du Comité permanent de l'Assemblée nationale et du président de l'Assemblée nationale, le Comité permanent de la Commission des sciences, de la technologie et de l'environnement a coordonné de manière proactive et active avec l'agence de rédaction et les agences compétentes le processus de réception et de révision du projet de loi conformément aux avis des députés de l'Assemblée nationale. Jusqu'à présent, le projet de loi a été révisé, supprimant essentiellement les dispositions spécifiques et détaillées relevant de l'autorité du Gouvernement, du Premier ministre, des ministres, les règlements sur les procédures administratives, ne conservant que les dispositions relevant de l'autorité de l'Assemblée nationale et légalisant certains contenus nécessaires ; a été raccourci de 130 articles à 88 articles (seulement 18 articles ajoutés par rapport à la loi actuelle sur l'électricité).

En conclusion de la session, le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, a déclaré que le Comité permanent de l'Assemblée nationale a hautement apprécié les efforts du Comité des sciences, de la technologie et de l'environnement, du ministère de l'Industrie et du Commerce et des agences concernées pour expliquer et accepter le projet de loi sur l'électricité (amendé) et a également demandé au ministre de l'Industrie et du Commerce de se concentrer davantage sur la coordination pour fournir une orientation plus étroite et assurer la qualité de ce projet de loi. Le vice-président de l’Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, a également demandé que les agences continuent de réviser pour absorber pleinement les opinions des députés de l’Assemblée nationale ; Compléter le rapport de réception et d’explication du projet de loi pour en assurer la qualité ; Note à réviser pour assurer la cohérence et la synchronisation avec le système juridique et les lois existantes ainsi qu'avec les lois pertinentes à modifier. Le vice-président de l’Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, a proposé d’assurer la mise en œuvre de la politique d’innovation du Parti, de l’État et de l’Assemblée nationale dans l’élaboration des lois ; appliquer strictement les dispositions de la Résolution 27 et de la Résolution 118. En ce qui concerne le contenu de l'Agence chargée d'examiner et de demander des avis, la Commission permanente de l'Assemblée nationale est d'accord avec l'avis de la majorité de la Commission permanente de la Commission des sciences, de la technologie et de l'environnement de soumettre ce projet de loi à l'Assemblée nationale pour approbation lors de la 8ème session. Au programme également, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a donné son avis sur la soumission à l'Assemblée nationale pour approbation de la proposition de nomination des juges de la Cour populaire suprême et a envisagé d'approuver le projet de résolution sur la nomination des membres du Conseil national de sélection et de supervision des juges.