Même les entreprises réalisant des revenus considérables ne peuvent pas satisfaire aux exigences pour obtenir des codes d'exportation vers la Chine.

Pour illustrer ce point, Mme Mến a déclaré : « L’année dernière, nous avons conseillé environ 500 entreprises exportant vers le marché chinois. Au cours de ces consultations, une très grande entreprise exportatrice, réalisant un chiffre d’affaires annuel de plusieurs billions de VND, a déposé une demande d’autorisation d’exportation vers la Chine, mais n’a pas pu satisfaire aux exigences, faute de pouvoir justifier la provenance de l’eau qu’elle utilise. » Selon elle, si les entreprises ignorent délibérément la réglementation, il leur sera très difficile de participer au système d’exportation.

Soulignant les difficultés liées à l'attribution et à la gestion des codes de zones de culture et des codes d'installations de conditionnement, Mme Cao Thi Hoa Binh, responsable du sous-département de la protection des végétaux et de la production végétale de la province de Lao Cai, a déclaré que les exigences des pays importateurs (Chine) en matière de normes pour les produits agricoles sont de plus en plus strictes et évoluent fréquemment, ce qui complique la mise à jour des informations et l'application de ces normes par les collectivités locales et les entreprises d'exportation. L'attribution des codes de zones de culture étant encore à ses débuts, la sensibilisation de certains acteurs reste limitée ; la gestion de ces codes est également complexe en raison du manque de fonds alloués à l'équipement nécessaire aux inspections et au suivi réguliers, ainsi qu'à l'application des technologies numériques aux zones de matières premières.

Une normalisation est nécessaire dès le départ.

En plus des exigences d'enregistrement des exportations de produits alimentaires à base de plantes vers la Chine en vertu des décrets 248 et 249, les entreprises vietnamiennes doivent désormais également se conformer à la réglementation lorsqu'elles participent à l'accord de libre-échange signé le 15 novembre 2020 par les 10 pays membres de l'Association des nations de l'Asie du Sud-Est (ASEAN) et 5 pays partenaires de l'ASEAN : le Japon, la Corée du Sud, la Chine, l'Australie et la Nouvelle-Zélande (appelés le bloc RCEP).

Au sein de ce bloc, la Chine est le principal marché d'exportation des produits agricoles vietnamiens. Actuellement, le Vietnam autorise l'exportation de 12 types de produits agricoles vers la Chine, dont des produits traditionnels comme la mangue, le longane, le litchi, le ramboutan, le jacquier et le fruit du dragon. Parmi les nouveaux fruits autorisés à l'exportation ces dernières années figurent le mangoustan (2019), la gelée noire (2020), le durian, la patate douce (2022), la banane (2022), la pastèque (2023) et la noix de coco (2024). Le fruit de la passion et le piment sont actuellement soumis à une réglementation temporaire, tandis que des négociations sont en cours concernant des produits tels que les agrumes, les plantes médicinales et les fruits surgelés.

Selon M. Luong Ngoc Quang, représentant du Département de la coopération et de la communication internationales (Département de la protection des végétaux), le marché chinois applique des mesures de contrôle strictes aux marchandises franchissant la frontière, notamment celles commercialisées par des circuits informels. Afin de garantir leurs exportations, les exportateurs doivent négocier l'accès au marché pour chaque produit et renégocier les protocoles d'exportation des variétés de fruits traditionnelles.

Selon M. Ngo Xuan Nam, directeur adjoint du bureau SPS Vietnam, les entreprises exportatrices ne respectent pas encore pleinement la réglementation applicable aux importateurs. Dans certaines régions, les producteurs continuent d'utiliser de manière inappropriée des pesticides, des antibiotiques et des engrais. « Il n'y a d'autre solution que de renforcer les liens en vue d'une gestion conjointe de la sécurité et de la qualité des aliments, en contribuant à la normalisation dès les matières premières. Ce n'est que lorsque chaque étape assumera pleinement ses responsabilités que l'agriculture vietnamienne pourra surmonter ses hésitations face aux évolutions du marché des importations », a souligné M. Nam.