Le 19 août, la délégation de travail du ministère des Sciences et de la Technologie a travaillé avec le Département des Sciences et de la Technologie de la province de Thanh Hoa, au Centre de services de l'administration publique provinciale et à la commune de Ha Trung, pour saisir la situation, enregistrer les résultats et en même temps éliminer les difficultés et les obstacles dans la mise en œuvre de la résolution 57-NQ/TW, du décret 132/2025/ND-CP et du décret 133/2025/ND-CP.
M. Nguyen Van Tuoc, directeur adjoint du Département des sciences et technologies de la province de Thanh Hoa, a déclaré que la province compte actuellement 166 unités administratives de niveau communal, dont 147 communes et 19 arrondissements. Depuis le 1er juillet, le gouvernement local à deux niveaux fonctionne de manière stable et met en œuvre efficacement les missions politiques locales.
La province de Thanh Hoa a rapidement organisé les ressources, assuré les installations, l'infrastructure informatique et mis en service 100 % des centres de services de l'administration publique au niveau des communes.
Les statistiques du 1er juillet au 15 août montrent que le centre provincial a reçu 7 542 dossiers de procédure administrative de particuliers et d'entreprises, dont 4 473 dossiers de procédure administrative ont été résolus ; le taux de dossiers résolus correctement et avant la date limite a atteint 99,99 %.
Les centres de services de l'administration publique au niveau communal ont reçu 149 470 dossiers administratifs de particuliers et d'entreprises, dont 139 415 ont été traités. Le taux de dossiers traités correctement et dans les délais a atteint 98,83 %, contribuant à l'amélioration de la qualité de la réforme administrative au niveau local. Le système de commandement et de contrôle, de la province à la commune, a fonctionné de manière synchrone et fluide, permettant aux localités de s'approprier rapidement le nouveau mécanisme et de gérer le travail avec célérité.
Par ailleurs, le Département a piloté la création de 166 équipes d'appui technique communales, composées de 1 179 membres, pour accompagner les citoyens, les entreprises et les fonctionnaires dans l'utilisation du logiciel. L'équipe d'appui technique provinciale, chargée de coordonner le soutien aux activités générales, compte 60 membres.
En fait, après plus d'un mois de fonctionnement du gouvernement local à deux niveaux, la province de Thanh Hoa a été hautement appréciée par les délégations d'inspection centrales, étant l'une des neuf localités qui ont rapidement terminé les préparatifs pour toutes les conditions pour que le gouvernement local à deux niveaux entre en fonctionnement.

Lors du programme de travail, le représentant du Département des Sciences et Technologies de la province de Thanh Hoa a indiqué que, malgré les résultats obtenus, le fonctionnement du modèle de gouvernement à deux niveaux dans la province se heurte encore à des difficultés en raison de la qualité inégale des fonctionnaires communaux en termes de capacités, d'expérience et d'expertise ; du manque de personnel spécialisé dans certains domaines ; des installations et des infrastructures informatiques limitées au Centre de services de l'administration publique communale. Parallèlement, aux niveaux communal et des quartiers, les ressources humaines chargées de la transformation numérique sont toujours insuffisantes et faibles ou inexpérimentées. Par conséquent, la mise en œuvre initiale a encore rencontré des difficultés et de la confusion.
Pour les infrastructures informatiques dans lesquelles des investissements ont été réalisés, mais qui, en raison d'une utilisation à long terme, réduisent l'efficacité et augmentent le temps de traitement du travail des fonctionnaires et des agents de l'État, en particulier dans l'exécution des services publics.
Selon le Département des Sciences et Technologies de Thanh Hoa, la réception des dossiers et les procédures administratives des individus et des organisations de la province s'effectuent toujours dans les limites des unités administratives des communes et des quartiers ; par conséquent, dans certaines unités à forte population, il existe une situation de surcharge, tandis que les unités voisines ont peu de dossiers et de procédures administratives.
Dans le même temps, le système de logiciels spécialisés des ministères et des branches déployés dans les localités est encore lent, en particulier pour les procédures interconnectées (ministère de la Sécurité publique, ministère de la Justice, etc.) ; la recherche et la consultation des procédures administratives sur le portail national des services publics sont encore compliquées, peu pratiques pour les particuliers et les entreprises ; l'application VNeID prend beaucoup de temps à s'authentifier, est souvent surchargée et fonctionne lentement aux heures de pointe, etc.
L'obstacle à la gestion et à la recherche d'informations est que le système de numérisation des bases de données sur les inventions, les dessins et modèles et les marques est encore dispersé et difficile d'accès, tandis que la mise en œuvre de certaines procédures administratives décentralisées nécessite des informations et des données provenant de dossiers déjà publiés...
Concernant le personnel chargé de la gestion et de l'exploitation des systèmes d'information et de la transformation numérique au niveau communal, le Département des Sciences et Technologies de la province de Thanh Hoa recommande aux ministères de l'Intérieur, des Sciences et Technologies et aux services concernés d'établir une réglementation relative aux effectifs et aux postes de ce personnel. L'organisation de formations professionnelles pour le personnel local à la mise en œuvre de nouveaux domaines spécialisés décentralisés et délégués, tels que la radioprotection et la sûreté nucléaire, la propriété intellectuelle, les activités scientifiques et technologiques, les télécommunications et Internet, les normes de mesure de la qualité, etc., est également indispensable à la mise en œuvre pratique actuelle.
Le Département des Sciences et Technologies de la province de Thanh Hoa demande au Ministère des Sciences et Technologies de publier un document guidant les Comités Populaires des communes, des quartiers et des zones spéciales après l'arrangement, qui sont soumis à l'application obligatoire ou encouragée du Système de Gestion de la Qualité selon la Norme Nationale TCVN ISO 9001. Ceci est la base pour la mise en œuvre des tâches énoncées dans la Clause 4, Article 12 de la Décision n° 19/2014/QD-TTg du 5 mars 2014.
En outre, le ministère des Sciences et de la Technologie est prié de partager des données sur la liste des organismes de conseil, des consultants indépendants et des organismes de certification qui ont reçu des certificats d'éligibilité du Comité des normes et de la mesure de la qualité pour les organismes de conseil, d'évaluation et de test, d'inspection, d'appréciation et de certification pour la réception, la résolution, le traitement des dossiers d'enregistrement et la délivrance de certificats pour résoudre les procédures administratives...
Au cours de la séance de travail, de nombreux témoignages et opinions de la population ont clairement démontré l'efficacité et les difficultés rencontrées lors de la mise en œuvre du nouveau modèle. M. Nguyen Thanh Chung, directeur du département des télécommunications et chef de la délégation de travail du ministère des Sciences et Technologies, a estimé que le département provincial des Sciences et Technologies avait proposé de nombreuses solutions innovantes pour résoudre les difficultés et les problèmes de fonctionnement des collectivités locales à deux niveaux. La délégation de travail a synthétisé certaines informations concernant cette proposition et les a transmises aux responsables du ministère afin qu'ils élaborent progressivement des solutions pour les résoudre.
Les représentants des unités spécialisées du ministère des Sciences et Technologies ont discuté directement et répondu à des questions spécifiques sur le contenu local de la décentralisation et de la délégation de pouvoirs. Ils ont également guidé les localités dans la mise en œuvre des réglementations et des processus professionnels, partagé leurs expériences pratiques, etc. Selon M. Nguyen Thanh Chung, le ministère des Sciences et Technologies s'est engagé à accompagner et à soutenir les localités dans la mise en œuvre du modèle de gouvernement à deux niveaux afin de garantir le bon déroulement et l'efficacité des activités scientifiques et technologiques.
Source : https://nhandan.vn/cung-thanh-hoa-thao-go-vuong-mac-trong-van-hanh-chinh-quyen-2-cap-post902108.html
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