Eliminación de obstáculos en el funcionamiento del gobierno de dos niveles en Bac Ninh

Determinación de innovar en la gestión y servicio al pueblo

La sesión de trabajo tuvo como objetivo comprender la información sobre los resultados y la situación operativa del modelo de gobierno local de dos niveles asociado a las áreas bajo la gestión estatal del Ministerio de Ciencia y Tecnología, la implementación del Decreto No. 132/2025/ND-CP, Decreto No. 133/2025/ND-CP, Decreto No. 150/2025/ND-CP, especialmente la Circular No. 10/2025/TT-BKHCN.

Además, el Grupo de Trabajo también espera recibir opiniones sobre las dificultades prácticas y los obstáculos en la implementación, especialmente sugerencias y recomendaciones de la provincia al Grupo de Trabajo.

El grupo de trabajo colaboró ​​con el Comité Popular del Distrito de Vo Cuong e inspeccionó el Centro de Servicios de Administración Pública del distrito. También asistieron a la reunión representantes de los líderes de los distritos de Kinh Bac y Hap Linh.

Según el representante del barrio de Vo Cuong, para llevar a cabo la tarea de gestión estatal en el campo de la ciencia y la tecnología, el barrio ha asignado a un vicepresidente del Comité Popular para que esté directamente a cargo y, al mismo tiempo, ha asignado al Departamento de Cultura y Sociedad para que actúe como punto focal de consulta y ha organizado a un funcionario especializado en ciencia y tecnología para que asuma simultáneamente el trabajo de reforma administrativa.

En particular, el distrito ha emitido numerosos documentos importantes para especificar tareas en materia de transformación digital, desarrollo científico-tecnológico e innovación. Si bien hasta la fecha no ha emitido ningún procedimiento administrativo en el ámbito científico-tecnológico, la promulgación proactiva de mecanismos y aparatos organizativos demuestra la determinación de innovar en la gestión y el servicio a la ciudadanía.

El representante del Comité Popular del barrio de Vo Cuong hizo una serie de recomendaciones, en particular la organización de cursos de capacitación sobre habilidades de gestión y tecnología digital ; promulgar reglamentos para determinar los puestos de trabajo para que los oficiales de transformación digital disfruten del régimen de acuerdo con el Decreto 179/2025/ND-CP; desarrollar presupuestos de capacitación para cursos especializados en transformación digital; al mismo tiempo, contar con un mecanismo para apoyar las actividades del Equipo de Tecnología Digital Comunitaria y equipar herramientas de trabajo para guiar a las personas.

Posteriormente, el grupo de trabajo colaboró ​​con el Comité Popular de la comuna de Lang Giang e inspeccionó el Centro de Servicios de Administración Pública de la comuna. Según el informe del Comité Popular de la comuna, del 1 de julio al 18 de agosto, el Centro de Servicios de Administración Pública recibió 9301 registros, de los cuales 8498 se resolvieron y entregaron los resultados a tiempo.

La comuna ha publicado una lista de procedimientos administrativos bajo su autoridad y ha asignado a un funcionario especializado en ciencia y tecnología para recibir y entregar los resultados. Hasta la fecha, no se han creado procedimientos administrativos en el ámbito de la ciencia y la tecnología.

El representante del Comité Popular de la Comuna de Lang Giang propuso que el Ministerio de Ciencia y Tecnología y el Departamento de Ciencia y Tecnología de Bac Ninh brinden regularmente orientación específica sobre la implementación de tareas de descentralización y delegación; organicen capacitación directa para funcionarios públicos a nivel comunal; emitan un marco de criterios y métodos para evaluar el nivel de transformación digital a nivel comunal de acuerdo con el modelo de gobierno de dos niveles.

Intercambio oportuno, orientación y resolución de problemas.

Durante este viaje de trabajo, la delegación colaboró ​​con el Comité Popular de la provincia de Bac Ninh y examinó la situación del Centro Provincial de Servicios de la Administración Pública. Recibieron y trabajaron con la delegación el Sr. Nguyen Van Dung, miembro del Comité Provincial del Partido y director del Departamento de Ciencia y Tecnología de la provincia de Bac Ninh; representantes de la Oficina del Comité Popular Provincial; líderes de departamentos especializados del Departamento de Ciencia y Tecnología y del Centro Provincial de Servicios de la Administración Pública.

En la reunión, un representante del Departamento de Ciencia y Tecnología de la provincia de Bac Ninh dijo que los Comités Populares de las comunas y barrios de la provincia están equipados con líneas de Internet con una velocidad mínima de 100 Mbps y tienen 229 líneas de datos dedicadas para 99 comunas y barrios; 22 líneas para que los departamentos y sucursales accedan a aplicaciones compartidas y despliegan 112 puntos de conferencia en línea para todas las comunas/barrios.

El 100% del personal cuenta con correos electrónicos oficiales; el sistema de gestión y administración de documentos está sincronizado (más de 87 mil documentos salientes y 705 mil documentos entrantes). Se imparte capacitación a las 99 comunas y distritos sobre transformación digital y servicios públicos en línea.

De conformidad con el Decreto Nº 133/2025/ND-CP, la provincia de Bac Ninh emitió decisiones anunciando la lista de nuevos procedimientos administrativos y, al mismo tiempo, autorizó al Director del Departamento a aprobar una serie de procedimientos bajo la autoridad del Comité Popular Provincial.

Para el 15 de agosto, el 100% de los 197 trámites administrativos en el ámbito de la ciencia y la tecnología se habían implementado con servicios públicos en línea. De estos, 73 trámites se realizaron completamente en línea (el 37,06%) y 124 trámites se realizaron parcialmente en línea (el 62,94%). Cabe destacar que 95 trámites se implementaron sin restricciones administrativas, lo que facilitó el acceso a los servicios a ciudadanos y empresas.

Del 1 de julio al 15 de agosto, el Departamento de Ciencia y Tecnología recibió 483 solicitudes, principalmente en las áreas de estándares de medición de calidad (203 solicitudes) y actividades de ciencia y tecnología (74 solicitudes). Todas las solicitudes se procesaron puntualmente, sin retrasos.

Tras la promulgación del Decreto 132/2025/ND-CP, el Departamento de Ciencia y Tecnología de la provincia de Bac Ninh emitió un documento que orienta a los Comités Populares a nivel comunal sobre la gestión de normas, mediciones y calidad; al mismo tiempo, elaboró ​​un plan para organizar cursos de capacitación sobre inspección estatal de mediciones y calidad de productos y bienes para funcionarios comunales, programados para septiembre de 2025. Además, el Departamento envió invitaciones a las comunas y distritos para asistir a la conferencia de capacitación sobre gestión estatal de ciencia y tecnología a nivel comunal, que se celebrará el 23 de agosto de 2025.

Mediante el Decreto de Implementación No. 133/2025/ND-CP, el Departamento de Ciencia y Tecnología de la provincia de Bac Ninh ha recomendado a la provincia emitir Decisiones anunciando la lista de procedimientos administrativos recientemente emitidos bajo la función de gestión y autoridad para resolver el contenido de la descentralización y delegación de autoridad; recomendó al Comité Popular Provincial emitir Decisiones sobre la autorización al Director del Departamento para aprobar los procedimientos administrativos bajo la autoridad del Comité Popular Provincial.

Además de los resultados alcanzados, el Departamento de Ciencia y Tecnología también señaló algunas dificultades y problemas para el Grupo de Trabajo tales como: falta de recursos humanos, especialmente personal de tecnología de la información y transformación digital; algunas comunas/distritos han organizado personal de tecnología de la información que no está calificado y todavía están confundidos al procesar registros electrónicos; los sistemas técnicos, las líneas de transmisión, el software de servicio público nacional y el software de la industria vertical (registro de hogares, registro comercial, etc.) todavía son defectuosos, están congestionados y no sincronizados.

Además, las nuevas regulaciones sobre ciencia y tecnología, innovación, fondos para el desarrollo de la ciencia y la tecnología, propiedad intelectual, seguridad radiológica, etc., aún carecen de instrucciones detalladas, lo que dificulta su implementación en las localidades. La tasa de digitalización de registros y la tasa de registros en línea a nivel comunal aún son bajas; algunos trámites de tierras aún presentan problemas de autorización, etc.

El Departamento de Ciencia y Tecnología de Bac Ninh propuso que el Ministerio de Ciencia y Tecnología asesore al Gobierno para que emita pronto documentos que proporcionen orientación detallada sobre nuevas leyes y decretos sobre ciencia y tecnología, innovación, fondos de desarrollo de ciencia y tecnología, fondos de capital de riesgo, propiedad intelectual, seguridad radiológica; apoyar la capacitación y el entrenamiento de funcionarios provinciales y comunales; guiar el funcionamiento de los equipos comunitarios de tecnología digital; actualizar la infraestructura del Portal Nacional de Servicio Público, garantizar la conectividad de datos; unificar el sistema de informes del sector de ciencia y tecnología desde el nivel central hasta el local; tener un mecanismo financiero claro y específico para la ciencia y la tecnología, la innovación, la transformación digital, etc.

En las sesiones de trabajo, la delegación del Ministerio de Ciencia y Tecnología, de acuerdo con sus funciones y tareas asignadas, brindó orientación oportuna y analizó los problemas específicos planteados por la provincia de Bac Ninh. Con recomendaciones y propuestas que exceden su competencia, la delegación registrará, resumirá e informará al Ministro y a los líderes del Ministerio de Ciencia y Tecnología, como base para perfeccionar los mecanismos y políticas, garantizar el funcionamiento fluido y eficaz del sistema y brindar un mejor servicio a las personas y las empresas.