Fortalecimiento de la descentralización y mejora de la eficacia de la aplicación del Programa Nacional de Objetivos en las zonas de minorías étnicas y montañosas

El primer ministro Pham Minh Chinh habla en la Conferencia. (Foto: TRAN HAI)

La Conferencia fue copresidida por los miembros del Politburó: Do Van Chien, Secretario del Comité Central del Partido, Presidente del Comité Central del Frente de la Patria de Vietnam; Nguyen Hoa Binh , Viceprimer Ministro Permanente del Gobierno - Jefe del Comité Directivo Central para los Programas de Objetivos Nacionales; los miembros del Comité Central del Partido: Mai Van Chinh, Viceprimer Ministro del Gobierno, Jefe Adjunto del Comité Directivo Central para los Programas de Objetivos Nacionales; Vu Hong Thanh, Vicepresidente de la Asamblea Nacional.

También asistieron líderes de departamentos, ministerios, sucursales, agencias centrales, agencias diplomáticas y organizaciones internacionales en Vietnam.

La conferencia se transmitió en vivo a 34 provincias y ciudades gobernadas centralmente.

El primer ministro Pham Minh Chinh y varios líderes visitan los puestos que exhiben productos de minorías étnicas de la OCOP. (Foto: TRAN HAI)

En su discurso inaugural, el Primer Ministro Pham Minh Chinh dio la bienvenida y elogió altamente al Comité Directivo por celebrar la conferencia de resumen casi medio año antes de lo planeado; mirando atrás y evaluando lo que se ha hecho bien, continuaremos promoviéndolo mejor, y lo que no se ha hecho debe analizar las causas, evaluar para proponer tareas, soluciones para superar y extraer lecciones para implementar mejor el Programa Nacional de Objetivos en el tiempo venidero.

El Primer Ministro afirmó que implementar el Programa no es solo una responsabilidad y una obligación, sino también un sentimiento profundo, una decisión sincera, con noble humanidad hacia las zonas de minorías étnicas , las zonas montañosas, las zonas remotas, las zonas fronterizas y las islas, zonas identificadas como con muchas dificultades. Por lo tanto, debe existir un enfoque integral que abarque a toda la población, y todo el sistema político debe asumir la responsabilidad.

El primer ministro Pham Minh Chinh asiste a la Conferencia Nacional para revisar el Programa Nacional de Objetivos de Desarrollo Socioeconómico en Minorías Étnicas y Zonas Montañosas. (Foto: TRAN HAI)

Según el Primer Ministro, en estas áreas, el transporte, los viajes, la atención médica, la educación, el agua potable y el saneamiento ambiental aún son difíciles; también hay problemas relacionados con las malas costumbres y los medios de vida de las personas... Por lo tanto, debemos superar con seriedad, franqueza y decisión lo que no se ha hecho para hacerlo mejor; analizar los buenos modelos y las buenas prácticas que aportan beneficios a la comunidad para ganar experiencia en liderazgo y dirección en el próximo período.

El problema es cómo hacerlo. Según el Primer Ministro, hasta ahora, la forma de proceder sigue siendo fragmentada, dividida, carente de enfoque, puntos clave y puntos destacados. ¿Cómo organizar, cómo descentralizar? En consecuencia, ¿qué debe hacer el nivel central, qué debe hacer el nivel provincial, qué debe hacer el nivel de base? Esto requiere fortalecer la descentralización. En cuanto a la asignación de recursos, el capital debe asignarse al nivel provincial desde el principio, qué objetivos deben establecerse, por cuánto tiempo y qué debe ofrecerse a la población. La asignación de capital a proyectos y programas la realiza el nivel provincial, mientras que la implementación la realiza el nivel de base. Por lo tanto, es necesario fortalecer la descentralización, que vaya de la mano con la asignación de recursos, fortalecer la capacidad, la responsabilidad de la implementación y fortalecer la inspección y la supervisión.

El primer ministro Pham Minh Chinh preside la Conferencia Nacional para revisar el Programa Nacional de Objetivos de Desarrollo Socioeconómico en Minorías Étnicas y Zonas Montañosas. (Foto: TRAN HAI)

Debemos basar nuestros recursos en los objetivos, pero mantener el espíritu de descentralización. El gobierno central debe realizar el trabajo general, el nivel provincial debe seguir siendo el nivel de gestión y el nivel de base debe ser delegado. Debemos innovar en nuestra forma de pensar y hacer las cosas para generar eficiencia. Debemos perfeccionar las instituciones para las minorías étnicas y las zonas montañosas; priorizar los recursos, pero con un enfoque, puntos clave, programas y proyectos específicos; debemos movilizar capital, capacitar recursos humanos y transferir tecnología para desarrollar la economía.

El Primer Ministro dijo que para las provincias con productos típicos de OCOP, es necesario construir productos de marca, seguido de una planificación sistemática de las áreas de cultivo de materia prima; aplicación de la ciencia y la tecnología, innovación, transformación digital; vinculación con las empresas para suministrar bienes y materiales para la producción y el consumo de productos; tener bancos para apoyar el capital; vinculación entre los hogares y las cooperativas, para que las cooperativas se conviertan en pequeñas empresas, las pequeñas empresas en grandes empresas, las grandes empresas en empresas multinacionales, participando en la cadena de valor global.

Escena de la conferencia. (Foto: TRAN HAI)

El Primer Ministro espera que en el próximo mandato la implementación del Programa Nacional de Objetivos para Minorías Étnicas y Zonas Montañosas sea mejor, con recursos más concentrados, métodos de trabajo más profesionales y efectivos, una organización innovadora, enfoque y finalización de cada tarea.

* El Comité Directivo Central de Programas Nacionales de Objetivos para el período 2021-2025 dijo: En cuanto a la población y la etnicidad: nuestro país tiene 53 minorías étnicas con una población de más de 14,4 millones de personas, lo que representa alrededor del 14,6% de la población del país; hay 6 grupos étnicos con una población de más de 1 millón de personas (Tay, Thai, Muong, Mong, Nung, Khmer), 15 grupos étnicos con una población de menos de 10.000 personas, de los cuales hay 5 grupos étnicos con una población de menos de 1.000 personas: O Du, Brau, Ro Mam, Pu Peo y Si La.

Líderes y delegados asistentes a la Conferencia. (Foto: TRAN HAI)

En cuanto a la distribución de la población: Las zonas residenciales de minorías étnicas representan aproximadamente tres cuartas partes de la superficie natural del país, principalmente en las regiones del Noroeste, las Tierras Altas Centrales, el Suroeste y la Costa Centro-Occidental. La mayoría de las minorías étnicas viven en comunidades en zonas montañosas, fronterizas y especialmente difíciles, con terreno fragmentado y difícil acceso al transporte.

Al momento de la fusión de localidades, según la Decisión n.º 861/QD-TTg del Primer Ministro, de 4 de junio de 2021, el país contaba con 3434 comunas en zonas montañosas y con minorías étnicas, distribuidas en 51 provincias y ciudades de administración central. A partir del 1 de julio de 2025, tras la finalización de la estructuración del aparato de gobierno local de dos niveles, el país contaba con 34 unidades administrativas provinciales y 3321 unidades administrativas comunales. Según los resultados de la revisión inicial, se prevé que el país cuente con aproximadamente 1516 comunas en zonas montañosas y con minorías étnicas, distribuidas en 32 provincias y ciudades de administración central.

El camarada Do Van Chien, miembro del Politburó, Secretario del Comité Central del Partido y Presidente del Comité Central del Frente de la Patria de Vietnam, intervino en la Conferencia. (Foto: TRAN HAI)

Con respecto a la asignación del plan de capital del presupuesto central para implementar el Programa anual y de mediano plazo de cinco años para el período 2021-2025: De acuerdo con las Resoluciones del Comité Permanente de la Asamblea Nacional y la Asamblea Nacional, el capital de inversión de desarrollo del presupuesto central asignado para el período 2021-2025 es de 50.000 billones de VND. El Primer Ministro ha asignado 50.000 billones de VND del plan de capital de inversión de desarrollo del presupuesto central para el período 2021-2025 a las localidades para implementar el Programa. La asignación de las estimaciones del presupuesto estatal para el presupuesto central para implementar el Programa anual a los ministerios, sucursales y localidades se implementa de acuerdo con las regulaciones y directrices vigentes.

El Ministro de Minorías Étnicas y Religiones, Dao Ngoc Dung, informa en la Conferencia. (Foto: TRAN HAI)

En el período 2022-2025, el capital total del presupuesto central asignado para implementar el Programa hasta el momento del informe es: VND 89,728,430 mil millones, alcanzando el 85,5%, incluyendo: capital de inversión de desarrollo: VND 49,163,505 mil millones (alcanzando el 98,3% del plan de capital aprobado); capital de carrera: VND 40,564,925 mil millones (alcanzando el 75% del plan de capital aprobado).

Delegados asistentes a la Conferencia. (Foto: TRAN HAI)

Resultados del desembolso de capital para implementar el Programa: En cuanto a los resultados del desembolso de capital del presupuesto central: Periodo 2022-2024 hasta el 30 de enero de 2025: Según datos del Ministerio de Hacienda, los resultados del desembolso de capital del presupuesto central asignado para implementar el Programa Nacional Objetivo para Minorías Étnicas y Zonas Montañosas en el periodo 2022-2024 son 48.081.298 billones de VND, alcanzando el 72,6%, de los cuales: el desembolso de capital de inversión es 29.977.455 billones de VND, alcanzando el 85,6%; el desembolso de capital de carrera es 18.103.843 billones de VND, alcanzando el 58%.

La conferencia se transmitió en vivo a provincias y ciudades de todo el país. (Foto: TRAN HAI)

Español: En 2025: la situación de desembolso de capital del presupuesto central es la siguiente: En cuanto al desembolso de capital de inversión pública al 30 de junio de 2025, según el informe del Ministerio de Finanzas, el desembolso estimado de capital de inversión pública (incluido el capital extendido de años anteriores transferido a 2025) del Programa alcanzó alrededor de 5.331.803 mil millones de VND, equivalente al 36% del plan, de los cuales: el capital extendido de años anteriores transferido a 2025 desembolsó 940.201 mil millones de VND, equivalente al 33% del plan; el capital para 2025 alcanzó los 4.391.602 mil millones de VND, equivalente al 37% del plan.

Desembolso de capital de carrera al 30 de junio de 2025: El resultado del desembolso de capital de carrera (incluidos los fondos de años anteriores transferidos a 2025) es de 3.467.555 mil millones de VND, alcanzando el 22,2% del plan.

Resultados de desembolso del presupuesto local: Según los informes resumidos de las localidades, a finales de 2024, el presupuesto local había desembolsado VND 9.068.542 mil millones (alcanzando el 79,2%), de los cuales: el desembolso de capital de inversión fue de VND 7.629.291 mil millones, alcanzando el 81,8%; el desembolso de capital de carrera fue de VND 1.439.251 mil millones, alcanzando el 67,8%.

La labor de asignar el plan de capital de inversión para el desarrollo para el período 2021-2025 y el presupuesto estatal anual estimado, con cargo al presupuesto central, a los ministerios, las delegaciones y las localidades para su implementación, de acuerdo con las normas y directrices vigentes. Esta asignación garantiza la prioridad de los recursos para la inversión en apoyo a las zonas más vulnerables, con el fin de generar un cambio claro en la implementación de políticas de apoyo a la infraestructura socioeconómica sincrónica a nivel de comunas y aldeas en zonas de minorías étnicas y zonas montañosas.

En los últimos tiempos, la Asamblea Nacional, el Gobierno, el Primer Ministro y el Comité Directivo Central han prestado gran atención y han dirigido con determinación a los ministerios y sectores para manejar y eliminar las dificultades y obstáculos y acelerar el desembolso de capital de inversión pública para implementar programas nacionales objetivo.

Por lo tanto, los resultados del desembolso de capital público para la implementación del Programa Nacional de Objetivos para Minorías Étnicas y Zonas Montañosas han mejorado notablemente: si en 2022, el desembolso de capital público del presupuesto central para la implementación del Programa alcanzó aproximadamente el 25,6% del plan, en 2023 y 2024, alcanzó el 82% y el 85%, respectivamente. Calculado a partir del ratio de capital absoluto en los tres Programas Nacionales de Objetivos, el desembolso de capital público para la implementación del Programa Nacional de Objetivos para Minorías Étnicas y Zonas Montañosas es casi 1,03 veces superior al capital total de ambos Programas Nacionales de Objetivos en el mismo período.

HA THANH GIANG

Nhandan.vn

Fuente: https://nhandan.vn/tang-cuong-phan-cap-nang-cao-hieu-qua-thuc-hien-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-post900420.html