El 24 de abril, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional consideró y decidió sobre los principios, criterios y normas para la asignación de las estimaciones de gastos regulares del presupuesto estatal (NSNN) en 2026.

Necesita una evaluación general

Al presentar el informe del Gobierno, el Ministro de Finanzas, Nguyen Van Thang, dijo que el desarrollo de principios y criterios para la asignación de estimaciones de gastos regulares tiene como objetivo implementar nuevas políticas directamente relacionadas con la asignación de gastos del presupuesto estatal regular, como reorganizar el aparato, eximir las tasas de matrícula, garantizar el orden, la seguridad, la defensa nacional, priorizar los campos de ciencia, tecnología, innovación y transformación digital, educación y formación, etc.

Esta será la base para que el Gobierno elabore y presente a la Asamblea Nacional el proyecto de presupuesto estatal y el plan de asignación del presupuesto central para el año 2026; Determinar el porcentaje de ingresos y montos adicionales del presupuesto central para cada localidad.

El presidente del Comité Económico y Financiero, Phan Van Mai, presentó el informe de revisión y dijo que la mayoría de las opiniones sugerían no considerar ni emitir una resolución en este momento. Porque de acuerdo a lo presentado, el 30 de abril de 2025 es el plazo que se toma como base para determinar los objetivos y normas relacionados con las unidades administrativas señaladas en el proyecto de resolución.

Sin embargo, en función de la situación real y de los documentos que deban presentarse a las autoridades competentes, la reestructuración del aparato tendrá muchos cambios después del 30 de abril de 2025.

"Por lo tanto, el momento para desarrollar un plan de normas de asignación, tal como lo presentó el Gobierno, no es el adecuado", afirmó el Sr. Mai.

Según el Sr. Mai, cuando se producen cambios tras la disposición del aparato y los límites administrativos, la aplicación de las normas en estas localidades no es sólo una cuestión de adición "mecánica", sino que necesita ser evaluada integralmente, vinculada a factores específicos de las condiciones naturales, los puntos focales de gestión y las necesidades de desarrollo económico, político y social en el área con los nuevos límites administrativos.

La aplicación de normas diferentes en una comuna después de la fusión puede causar dificultades en la gestión y el funcionamiento.

Después de la ordenación del aparato político y de los límites administrativos, la clasificación de las cuatro regiones según las decisiones anteriores del Primer Ministro puede no ser adecuada, por lo que no hay suficiente base jurídica que sirva de base para establecer las normas de asignación aplicables en 2026 y los años siguientes.

Además, en la Ley de Presupuesto del Estado que el Gobierno tiene previsto presentar a la Asamblea Nacional para su consideración y aprobación en la 9ª sesión, se modifican una serie de normas relacionadas con los principios, criterios y normas de asignación de los gastos ordinarios del proyecto de Resolución.

Se espera que varias políticas nuevas que se presenten a la Asamblea Nacional para su aprobación en la 9ª sesión tendrán un impacto en los criterios y normas de los gastos regulares en las localidades.

Después de la 9ª sesión, presentar al Comité Permanente de la Asamblea Nacional

Después de escuchar el debate de los delegados, el presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, evaluó que la propuesta no cumplía las condiciones para que el Comité Permanente de la Asamblea Nacional la considerara y promulgara.

"No debemos copiar rígidamente el contenido antiguo, sino basarlo en la situación de la organización y fusión de provincias , ciudades, comunas y, finalmente, el nivel de distrito para elaborar criterios adecuados", sugirió el Sr. Man.

Por lo tanto, si la Asamblea Nacional aprueba el proyecto de fusionar provincias, ciudades y comunas, los organismos pertinentes deberían considerar el momento apropiado para aprobar esta resolución.

Si se pospone después de la novena sesión, ¿habrá tiempo suficiente para ajustar y completar el contenido y elaborar con prontitud la base presupuestaria de 2026 y las estimaciones de gastos para ministerios, ramas y organismos? Si aún se presenta en este momento, ¿cómo se gestionarán los asuntos para garantizar la coherencia con la Ley de Presupuesto del Estado y la organización del aparato gubernamental, las políticas de exención y reducción de matrículas, etc.? De ser así, la propia resolución debería incluir disposiciones transitorias para abordarlo, analizó el presidente de la Asamblea Nacional.

Al explicar, el Ministro de Finanzas, Nguyen Van Thang, dijo que la presentación al Comité Permanente de la Asamblea Nacional en este momento está de acuerdo con la Ley de Presupuesto Estatal.

De hecho, si se aprueba la propuesta, el Gobierno tendrá tiempo para presentar a la Asamblea Nacional los objetivos y tareas asignados, especialmente el presupuesto de gastos del Estado para 2026.

Admitiendo que actualmente hay algunos problemas imprevistos y que si nos demoramos, podremos cubrir más completamente los contenidos emergentes que ha ordenado el Politburó, pero el Sr. Thang dijo que si esperamos hasta después de la 9ª sesión para aprobar la resolución, será un poco apresurado.

"Es posible emitir una resolución con antelación y ajustar los problemas que surjan más tarde", dijo el Sr. Thang.