Estado actual del desarrollo de recursos humanos en ciencia y tecnología en Vietnam

En 2023, Vietnam tuvo una fuerte explosión y ascenso en el campo de la ciencia y la tecnología, muchos científicos fueron honrados en importantes premios y clasificaciones. Research.com, un prestigioso portal de información electrónica para científicos internacionales, anunció una clasificación de las estrellas emergentes más destacadas del mundo de la ciencia. De los 7 científicos que trabajan en Vietnam, 5 son nacionales y 2 extranjeros ⁽¹⁾ .

Según las estadísticas del Ministerio de Ciencia y Tecnología, actualmente 167.746 personas participan en actividades de investigación y desarrollo a nivel nacional. De ellas, 141.084 en el sector público (84,1%), 23.183 en el sector privado (13,8%) y 3.479 en el sector con inversión extranjera (2,1%). En particular, 14.376 personas con doctorado, 51.128 con maestría y 60.719 con título universitario… ⁽²⁾ El número de personal de investigación equivalente a tiempo completo (ETC) en Vietnam es de 72.991 personas. En promedio, hay 7,6 investigadores ETP por cada 10.000 personas, ocupando el cuarto lugar, después de Singapur (69,2 personas), Malasia (23,6 personas) y Tailandia (12,1 personas). El desarrollo de los recursos humanos en ciencia y tecnología de Vietnam ha alcanzado algunos logros destacados, tales como:

El número y la escala de los recursos humanos en ciencia y tecnología están aumentando rápidamente. El número de investigadores con títulos de posgrado es elevado. En 2020, la fuerza laboral con títulos universitarios y de nivel superior representará alrededor de 1,5 millones de personas, de las cuales alrededor de 2.000 son profesores y profesores asociados, más de 14.000 tienen doctorados y más de 11.000 tienen maestrías. El número de personal que trabaja en el campo de la ciencia y la tecnología es de más de 34.000 personas, más de 42.000 son profesores en universidades, colegios y escuelas superiores profesionales y decenas de miles de personal de ciencia y tecnología que trabajan en otros sectores y campos económicos.

Vietnam ha avanzado en la investigación básica, creando las premisas para la formación de una serie de nuevos campos científicos y tecnológicos multidisciplinarios, como el espacio, la biomedicina, la nanotecnología y la energía nuclear; Algunos campos de las ciencias naturales, como las matemáticas y la física teórica, ocupan un lugar destacado en la región de la ASEAN. Las ciencias sociales y las humanidades han proporcionado rápidamente argumentos para planificar políticas y estrategias de desarrollo nacional, perfeccionar leyes y crear premisas para la innovación en el pensamiento económico.

  La calidad de los recursos humanos en ciencia y tecnología ha mejorado en términos de nivel educativo, experiencia técnica y habilidades vocacionales . En el campo de la ingeniería y la tecnología, los recursos humanos en ciencia y tecnología han investigado y aplicado los avances técnicos en la producción de materiales de construcción, artesanías y conservación poscosecha de productos agrícolas, contribuyendo a la diversificación de productos, aumentando la productividad y reduciendo los costos de los productos. En el campo médico, los recursos humanos en ciencia y tecnología han investigado y aplicado la tecnología en el diagnóstico, detección, prevención y tratamiento de enfermedades, y evaluando el estado actual de algunas enfermedades en la comunidad que tienden a incrementarse con los cambios en el medio ambiente y el clima. En agricultura, ciencia y tecnología, los recursos humanos investigan variedades de plantas y animales de alto rendimiento y alta calidad y han transferido algunas técnicas avanzadas a las localidades.

Vietnam ha logrado avances significativos en el desarrollo de recursos humanos en ciencia y tecnología en comparación con los países de ingresos medios-bajos. Sin embargo, desde la perspectiva del avance de los recursos humanos de alta calidad, los recursos humanos en ciencia y tecnología de Vietnam aún tienen muchas debilidades y deficiencias.

En primer lugar , el número de recursos humanos vietnamitas en ciencia y tecnología representa una proporción muy pequeña en comparación con la demanda (17,5% del trabajo social), mientras que alrededor del 2,2% del número total de trabajadores calificados están desempleados o tienen trabajos inestables. El nivel de desarrollo en escala es lento y no satisface los requisitos de desarrollo de la industria de la ciencia y la tecnología en el período de transformación digital.

Si bien el número de recursos humanos científicos y tecnológicos con grado de doctorado es amplio, sus calificaciones aún no cumplen con los estándares internacionales y no son competentes en inglés ni en idiomas extranjeros especializados. Más de 10.000 personas tienen título de doctorado, pero sólo alrededor del 30% del personal puede utilizar con fluidez idiomas extranjeros y puede intercambiar conocimientos con organizaciones internacionales. En el campo de la I+D y la innovación tecnológica, Vietnam aún no ha cumplido los requisitos de la Cuarta Revolución Industrial. Aunque los científicos vietnamitas han hecho esfuerzos para desarrollar una investigación orientada a aplicaciones, creando muchas tecnologías y productos nuevos, todavía está fragmentada y en pequeña escala. Los recursos humanos para I+D en tecnología son escasos, especialmente en los nuevos campos tecnológicos de la Cuarta Revolución Industrial, como la tecnología digital y de la información, la automatización, la física y la ciencia de los materiales avanzados y la biotecnología. El proceso de investigación aplicada, desarrollo de tecnología y transferencia de tecnología es débil.

El número de personal científico y tecnológico con títulos de doctorado y maestría ha aumentado significativamente, pero todavía hay falta de sucesores, especialmente en campos prioritarios de ciencia y tecnología y en campos de alta tecnología. Se prevé que para 2025 habrá una escasez de más de 500.000 trabajadores de TI, lo que representa más del 78% del total de trabajadores de TI que necesita el mercado. El campo de la inteligencia artificial (IA) -tecnología identificada como el "corazón" de la Cuarta Revolución Industrial y una condición indispensable para convertir a Vietnam en una nación digital- también es deficiente. La tendencia está cambiando en una dirección desfavorable, ya que el número de buenos científicos está disminuyendo debido a la edad de jubilación, mientras que el equipo sucesor es seriamente deficiente.

Segundo, Baja calidad de los recursos humanos en ciencia y tecnología, especialmente falta de expertos destacados, ingenieros jefes y grupos científicos fuertes. No sólo la escasez en cantidad, sino también el problema de la calidad de los recursos humanos de alta tecnología es también un gran desafío en el proceso de desarrollo económico de Vietnam. La calidad del personal científico y tecnológico es limitada e inadecuada, faltan buenos científicos, científicos destacados y expertos en campos de alta tecnología. Los recursos humanos en ciencia y tecnología están distribuidos de forma desigual; algunos dedican mucho tiempo a tareas de gestión; Escaso espíritu de cooperación en la investigación y escasas habilidades de trabajo en equipo, lo que dificulta la formación de grupos de investigación sólidos y grupos de investigación interdisciplinarios que operen a largo plazo y de manera sostenible.

Vietnam carece de recursos humanos en ciencia y tecnología en campos claves y decisivos como la biotecnología y la tecnología de nuevos materiales. La concesión de patentes a funcionarios vietnamitas de ciencia y tecnología es baja. Según las estadísticas de CMC Technology Group, la demanda de recursos humanos digitales es muy alta, pero las universidades solo cubren alrededor del 25% de la demanda y la calidad solo cumple con el 30% de los requisitos. En 2021, a pesar de la pandemia de COVID-19, la demanda de recursos humanos de Samsung sigue siendo muy alta. Esta realidad demuestra que la calidad de los recursos humanos digitales de Vietnam todavía es deficiente y débil.

  En tercer lugar, la estructura de los recursos humanos en ciencia y tecnología está desequilibrada por nivel, región y área. La estructura de los recursos humanos en ciencia y tecnología no es razonable. La relación entre recursos humanos indirectos y el total de recursos humanos en ciencia y tecnología es demasiado alta. Los recursos humanos en el campo de la ciencia y la tecnología se concentran mayoritariamente en el sector estatal, faltando en las empresas. Los recursos humanos de alta tecnología se encuentran principalmente en algunas industrias como la tecnología de la información y la industria de fabricación de equipos de automatización. Los recursos humanos en ciencia y tecnología suelen concentrarse en gran número en las grandes ciudades, como Ho Chi Minh, Hanoi, Da Nang..., mientras que en las provincias desfavorecidas, la proporción es baja, especialmente en las zonas remotas, fronterizas, insulares, de minorías étnicas y montañosas. En muchas localidades faltan tanto cantidad como calidad de científicos. Más del 90% de las organizaciones de ciencia y tecnología tienen menos de 30 empleados, muchas de las cuales tienen menos de 10 empleados.

En cuarto lugar, el desempeño de los recursos humanos en ciencia y tecnología no es alto y no contribuye realmente de manera efectiva a mejorar la productividad laboral, la calidad del crecimiento y la competitividad de la economía. Una parte importante de los recursos humanos altamente calificados en ciencia y tecnología no realizan directamente investigaciones, porque el mecanismo de nombramiento de líderes y gerentes se basa principalmente en altas calificaciones profesionales (títulos y grados académicos). El equipo de personal científico y tecnológico está disperso y un gran número de ellos no se dedican a la investigación científica. Vietnam corre el riesgo de carecer de buenos científicos y de científicos destacados.

Las limitaciones en el desarrollo de los recursos humanos en ciencia y tecnología vietnamitas se deben a las siguientes razones básicas:

En primer lugar, el nivel de concienciación del equipo de investigadores científicos y gestores no es muy alto. Aunque el número de personal científico y tecnológico ha aumentado, su calidad no ha cumplido con los requisitos. Falta de una comunidad científica fuerte y de expertos líderes capaces de liderar nuevas direcciones de investigación y dirigir la implementación de tareas nacionales a nivel internacional. El desempeño de las organizaciones públicas de ciencia y tecnología no es alto. La cooperación internacional no ha sido profunda, ha carecido de foco y no ha prestado atención a la transferencia, absorción y dominio de tecnología avanzada.

En segundo lugar, no existe ningún mecanismo ni política innovadora que permita convertir los recursos humanos en ciencia y tecnología en un recurso clave para el desarrollo. No incentivar, apoyar y facilitar a las empresas la innovación, la transferencia y la mejora de los niveles tecnológicos. Las actividades de conexión entre científicos, mercados y empresas en el ámbito de la investigación son generalmente débiles y carentes de información. El papel de las organizaciones intermediarias y de los consultores en transferencia de tecnología no está claro, especialmente de las organizaciones cuya función es promover y fijar precios de la tecnología.

Las organizaciones públicas de ciencia y tecnología, incluidas aquellas con fuerte potencial, tienen pocas oportunidades de reclutar recursos humanos jóvenes, bien calificados y dedicados para su capacitación y sucesión porque las políticas salariales y de bienestar del Estado aún son bajas en comparación con las de las empresas, corporaciones, especialmente organizaciones internacionales y empresas mixtas.

En tercer lugar, la inversión en ciencia y tecnología todavía es limitada. La relación entre el gasto en ciencia y tecnología y el PIB no es proporcional a la tasa de crecimiento económico del país. La proporción del gasto en actividades de ciencia y tecnología no es realmente razonable, el gasto de inversión todavía es bajo y el gasto regular es alto. El nivel de gasto destinado a algunas tareas científicas y tecnológicas que sirven prácticamente para alcanzar objetivos de desarrollo socioeconómico no ha alcanzado el umbral. La inversión pública en ciencia y tecnología no está a la altura de las necesidades.

Aunque la inversión en ciencia y tecnología del presupuesto estatal ha aumentado, un promedio del 16% anual, hasta alcanzar el 2% del gasto total del presupuesto estatal, todavía es una cifra demasiado baja en comparación con las necesidades de las actividades de ciencia y tecnología. La inversión de los países desarrollados en el desarrollo de la ciencia y la tecnología, especialmente en la investigación sobre productos de ciencias aplicadas, siempre alcanza entre el 3 y el 5% del gasto presupuestario total. La diferencia en el capital de inversión para ciencia y tecnología es un gran desafío para el desarrollo de los recursos humanos en ciencia y tecnología vietnamitas.

En cuarto lugar, no ha creado condiciones ni alentado a los científicos y a las empresas a investigar y aplicar la ciencia y la tecnología, ni ha creado un mercado de ciencia y tecnología. Las actividades científicas y tecnológicas no están a la altura de su potencial. La ciencia, la tecnología y la innovación no se han convertido realmente en fuerzas impulsoras importantes para mejorar la productividad laboral, la competitividad y promover el desarrollo socioeconómico. Aún no se apoya ni se crean condiciones para que las empresas inviertan en innovación, transferencia y mejora de los niveles tecnológicos; no ha creado autonomía para las organizaciones de investigación científica.

En quinto lugar, hay una falta de buenos expertos en la industria, el nivel tecnológico de las empresas es bajo y todavía existe una brecha en comparación con el grupo líder en el sudeste asiático. A excepción de algunos campos con un ritmo bastante rápido de innovación tecnológica, como la tecnología de la información, las telecomunicaciones, el petróleo y el gas, la aviación y la banca y las finanzas, muchas empresas del sector manufacturero todavía utilizan tecnología obsoleta en comparación con el promedio mundial. La capacidad de las empresas nacionales para absorber tecnología, innovar tecnología e innovar todavía es limitada. La capacidad de investigación aplicada de los institutos de investigación y universidades todavía es modesta.

La fuerza laboral científica y tecnológica carece de expertos destacados en muchos campos, especialmente en áreas clave. No ha habido un fuerte movimiento de innovación, la ciencia y la tecnología no están realmente vinculadas al mercado. Todavía son escasos los proyectos de investigación a escala internacional que hagan contribuciones revolucionarias al desarrollo socioeconómico. La ciencia y la tecnología no se han convertido realmente en la fuerza motriz y la base del desarrollo económico y social, del crecimiento, de la reestructuración económica y del aumento de la productividad social del trabajo. Muchos planes de desarrollo industrial, sectorial y local no se basan en fundamentos científicos profundos, lo que da lugar a inversiones dispersas y a falta de viabilidad. Algunas tareas de investigación no están estrechamente relacionadas con los requisitos de producción y vida.

Algunas soluciones para el desarrollo de recursos humanos en ciencia y tecnología en Vietnam

Para lograr un avance en el desarrollo de recursos humanos en ciencia y tecnología que satisfaga los requisitos en el contexto de la transformación digital y alcance la meta de 10 recursos humanos en ciencia y tecnología por cada 10.000 personas para 2025, aumentando a 12 recursos humanos en ciencia y tecnología por cada 10.000 personas para 2030, es necesario implementar de manera sincrónica e integral las siguientes soluciones:

En primer lugar, renovar la conciencia y fortalecer el trabajo de educación y formación, mejorar la calidad de los recursos humanos en ciencia y tecnología. Los documentos del XIII Congreso Nacional del Partido enfatizaron que la educación y la capacitación deben adaptarse a la Cuarta Revolución Industrial y la transformación digital, por lo que es necesario promover el desarrollo de recursos humanos, especialmente recursos humanos de alta calidad. La estructura de formación debe centrarse en la dirección adecuada para aplicar el modelo económico digital. Desarrollar un equipo de expertos y científicos destacados; Enfoque en recursos humanos técnicos, recursos humanos digitales, recursos humanos de gestión de tecnología, recursos humanos de gestión y administración de empresas. Centrarse en la formación de personal científico altamente cualificado en campos prioritarios de ciencia y tecnología. Además, es necesario innovar fuertemente el pensamiento, los métodos de gestión y aceptar riesgos para promover la aplicación de nuevas tecnologías y nuevos modelos de negocio basados ​​en la ciencia y la tecnología.

Completar el plan de formación de personal joven científico y tecnológico para crear una plantilla con capacidad y calidad para afrontar las crecientes demandas del proceso de transformación digital. Mejorar la calidad de la formación de pregrado y posgrado en las universidades e institutos de investigación para satisfacer oportunamente la demanda de una fuerza laboral con altos niveles de ciencia y tecnología. Innovar en programas de formación de recursos humanos en ciencia y tecnología en colegios y universidades para satisfacer los requerimientos del mercado laboral. Crear un canal de conexión entre las instituciones de formación y las empresas para unificar las necesidades de recursos humanos para la investigación científica, el desarrollo tecnológico y la innovación de las empresas porque el sector empresarial es la unidad que directamente recluta, atrae recursos humanos para la ciencia y la tecnología y desarrolla los conocimientos y capacidades de los estudiantes. Alentar a los estudiantes a seguir carreras y campos estrechamente relacionados con la ciencia y la tecnología a través de apoyo financiero, financiación de formación, becas y búsqueda de empleo.

La inversión en investigación científica en las universidades juega un papel clave en el desarrollo de la ciencia, la tecnología y la innovación, contribuyendo a crear recursos humanos de alta calidad, preparados para trabajar en el proceso de transformación digital que se está produciendo en todo el mundo. La formación y el fomento de los recursos humanos en ciencia y tecnología es una solución importante que tiene una importancia decisiva en el desarrollo de los recursos humanos en ciencia y tecnología de Vietnam. Ésta es la solución más eficaz y a largo plazo que la mayoría de los países del mundo están priorizando.

En segundo lugar, perfeccionar mecanismos y políticas, creando un entorno favorable para desarrollar recursos humanos altamente calificados en ciencia y tecnología. Invertir en la formación de un equipo de recursos humanos en ciencia y tecnología altamente calificados, un equipo de científicos líderes, mejorando gradualmente los estándares de los científicos líderes para aproximarse a los estándares de los países desarrollados. Continuar el programa de selección y envío de recursos humanos altamente calificados en ciencia y tecnología en campos prioritarios y claves a países con ciencia y tecnología avanzadas. Alentar y apoyar a las universidades nacionales a cooperar con universidades extranjeras para formar recursos humanos en ciencia y tecnología en Vietnam. Existen políticas preferenciales de impuesto sobre la renta personal para los recursos humanos en ciencia y tecnología que participan en tareas nacionales de ciencia y tecnología.

La determinación de la estrategia para la creación de una fuente de personal científico y tecnológico debe estar estrechamente vinculada a las exigencias de la promoción de actividades de innovación, las exigencias de la Cuarta Revolución Industrial, la transformación digital y la integración internacional. Centrarse en campos interdisciplinarios, biotecnología, tecnología digital, automatización y formación en habilidades globales. El plan de desarrollo de recursos humanos en ciencia y tecnología debe estar estrechamente vinculado con el plan de desarrollo socioeconómico. Establecer relaciones y vínculos estables entre empresas y científicos para mejorar la aplicabilidad de los productos científicos y tecnológicos.

En tercer lugar, perfeccionar la labor de planificación, formación y fomento del desarrollo de recursos humanos en ciencia y tecnología. Esta es la solución decisiva que rige el desarrollo de los recursos humanos en ciencia y tecnología, porque el trabajo de planificación y construcción de estrategias tiene un impacto directo, creando “fuerza interna” para el desarrollo de los recursos humanos en ciencia y tecnología. La buena ejecución del trabajo de planificación del desarrollo no sólo garantiza el desarrollo integral de los recursos humanos en ciencia y tecnología en términos de cantidad, calidad y estructura, sino que también crea un corredor legal sólido para que los recursos humanos en ciencia y tecnología puedan trabajar con tranquilidad y contribuir.

La planificación del personal científico y tecnológico debe estar estrechamente vinculada a la formación, el desarrollo profesional, la presencia de expertos destacados y la especialización en diversos campos. Las actividades de planificación de recursos humanos en ciencia y tecnología deben contemplar la estructura de los recursos humanos en ciencia y tecnología según carreras en ciencia y tecnología con puestos asignados y estructuras específicas: edad, nivel educativo, grupos industriales, títulos profesionales técnicos, estructura de género, etc. Priorizar la formación de expertos y funcionarios altamente calificados en ciencia y tecnología.

En cuarto lugar, aumentar la atracción de recursos humanos en ciencia y tecnología, innovación y expertos destacados del exterior. Además de atraer y aprovechar los talentos nacionales, es necesario construir mecanismos y políticas para atraer recursos humanos en ciencia, tecnología e innovación, expertos internacionales destacados y la comunidad vietnamita en el exterior. Crear condiciones favorables en términos de mecanismos e instalaciones para atraer a científicos de todo el mundo y organizaciones de investigación científica para que vengan y cooperen en la investigación científica, la formación de talentos y la transferencia de tecnología. Atraer y recompensar a científicos altamente calificados se ha convertido en una solución utilizada por muchos países alrededor del mundo para mejorar la capacidad del equipo nacional de ciencia y tecnología. Sin embargo, en el contexto de la Cuarta Revolución Industrial y la transformación digital, atraer buenos intelectuales en ciencia y tecnología no es una cuestión sencilla.

La creación de un buen ambiente de trabajo y condiciones para retener el talento con foco en equipar instalaciones modernas, salas de investigación y práctica, bibliotecas, etc. contribuye significativamente a formar recursos humanos jóvenes y altamente inteligentes para satisfacer las necesidades de la Cuarta Revolución Industrial. Existe una política de enviar a vietnamitas a trabajar en corporaciones multinacionales y empresas nuevas en el extranjero, y luego regresar a trabajar en el país. Facilitar la participación regular de profesores e investigadores en actividades de ciencia, tecnología e innovación en las empresas.

Existe una política de trato satisfactorio para los funcionarios de ciencia y tecnología que han hecho grandes contribuciones y aportaciones importantes a la causa de la industrialización y la modernización. El mecanismo salarial debe estar vinculado a los resultados y la eficacia del trabajo y las tareas asignadas a los funcionarios de ciencia y tecnología. Este es un factor importante no sólo para atraer y retener a personas talentosas y a expertos destacados en ciencia y tecnología, sino también para ayudar a preservar las cualidades y la ética profesional del personal de ciencia y tecnología. Establecer un fondo de becas para jóvenes científicos para ayudar a que los recursos humanos en ciencia y tecnología tengan la oportunidad de investigar y aplicar los resultados de la investigación de manera efectiva.

En quinto lugar, promover la transferencia de tecnología y fortalecer la cooperación internacional en el desarrollo de recursos humanos en ciencia y tecnología. Vietnam es actualmente miembro de casi 100 organizaciones internacionales de ciencia y tecnología y mantiene relaciones de cooperación científica y tecnológica con más de 90 países, territorios y organizaciones internacionales. Para que la cooperación internacional en el desarrollo de recursos humanos para la ciencia y la tecnología sea eficaz, es necesario diversificar y multilateralizar los socios y las formas de cooperación, seleccionar socios estratégicos y vincular la cooperación internacional en ciencia y tecnología con la cooperación económica internacional. Además de las relaciones de cooperación tradicionales con Rusia, los países de Europa del Este..., Vietnam continúa ampliando, estableciendo y desarrollando nuevas relaciones de cooperación con países de América del Sur, África y Oriente Medio. En 2023, Vietnam registró cooperación con muchos científicos y empresarios líderes en el campo global de la IA, como el profesor Andrew Ng de Landing AI, el director ejecutivo Jensen Huang de Nvidia...

Además de eso, emitir políticas para atraer expertos vietnamitas en el exterior y expertos extranjeros altamente calificados a Vietnam para participar en la investigación, la enseñanza, la consultoría y asumir puestos de gestión de la investigación científica y tecnológica. Maximizar la autonomía y autorresponsabilidad de las organizaciones de ciencia y tecnología en la cooperación internacional.

El desarrollo de recursos humanos en ciencia y tecnología es una tarea urgente e importante. En el contexto de la Cuarta Revolución Industrial y el desarrollo económico digital y la transformación digital, el desarrollo de recursos humanos en ciencia y tecnología requiere soluciones científicas y prácticas que deben implementarse de manera sincrónica y sistemática. Las soluciones deben ser integrales: desde la búsqueda, planificación, capacitación, utilización y promoción de recursos humanos en ciencia y tecnología.

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(1) Aspectos destacados de la ciencia y la tecnología de Vietnam en 2023, periódico electrónico Nhan Dan, 31 de diciembre de 2023, https://nhandan.vn/diem-nhan-noi-bat-cua-khoa-hoc-cong-nghe-viet-nam-2023-post790074.html
(2) Quynh Nga, Recursos humanos en ciencia y tecnología: Innovación en cantidad y calidad, Periódico de la Industria y el Comercio Electrónico, 21 de marzo de 2018, https://congthuong.vn/nhan-luc-khoa-hoc-va-cong-nghe-doi-moi-luong-va-chat-100918.html&link=1

Fuente: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/van_hoa_xa_hoi/-/2018/1069802/phat-trien-nhan-luc-khoa-hoc%2C-cong-nghe-viet-nam-trong-boi-canh-chuyen-doi-so.aspx