Resolución No. 06-NQ/TU: Motor impulsor de la nueva etapa

Recursos de proyectos

Quang Ninh partió de una base precaria hace muchos años. La situación socioeconómica, la infraestructura rural y la vida de la población enfrentaban numerosas dificultades. Gracias a la atención del Gobierno Central y la provincia a las zonas desfavorecidas, las comunas montañosas, las zonas fronterizas, las islas y las zonas de minorías étnicas, este lugar ha cambiado gradualmente de aspecto y la vida material y espiritual de la población ha mejorado considerablemente. Este resultado se debe a las políticas oportunas del Gobierno Central y la provincia, especialmente a la implementación de la Resolución n.° 06-NQ/TU (de fecha 17 de mayo de 2021) del Comité Provincial del Partido, en conjunción con los programas nacionales de objetivos para el desarrollo socioeconómico de las minorías étnicas y las zonas montañosas. En particular, a la clara asignación y descentralización de responsabilidades de los departamentos, sucursales, sectores y comités populares distritales, con especial énfasis en la responsabilidad de los líderes, proyectos de infraestructura, con énfasis en la infraestructura de transporte dinámica y las conexiones interregionales e intrarregionales. Se ha invertido rápidamente en infraestructuras educativas , sanitarias, culturales, de riego..., se han completado, puesto en funcionamiento y promovido con eficacia.

Entre 2021 y 2025, la provincia invertirá en la reparación y modernización de 24 escuelas de todos los niveles; apoyará a las localidades para que inviertan en nuevas escuelas con criterios de alta calidad; completará y pondrá en funcionamiento tres grandes centros médicos y modernizará los centros médicos provinciales, distritales y de base para mejorar la atención médica de la población. Hasta la fecha, el 100 % de las aldeas y caseríos de minorías étnicas cuentan con casas culturales. Se han creado e implementado oportunamente mecanismos y políticas, especialmente en materia de salud, educación, cultura, vivienda, electricidad, agua potable, creación de empleo y crédito social.

Durante el período 2021-2025, solo la inversión pública del presupuesto provincial apoyó directamente a las localidades en la implementación de programas nacionales, invirtiendo en 785 obras y proyectos (301 proyectos de transporte; 125 proyectos de riego; 56 proyectos de agua potable; 64 proyectos de educación; 2 proyectos de salud; 138 proyectos culturales; 25 proyectos de electricidad; 2 proyectos de vivienda pública; 72 proyectos de mejora de zonas residenciales). La provincia también prioriza el desarrollo de infraestructura de transporte en zonas desfavorecidas, conectándolas con centros económicos, centros urbanos, regiones dinámicas, zonas económicas y parques industriales para impulsar la expansión y el aprovechamiento de las ventajas económicas, promoviendo un desarrollo rápido y sostenible de las regiones. Habitualmente, la infraestructura que conecta la ciudad de Ha Long con el distrito de Ba Che y numerosas obras de transporte dinámicas promueven el desarrollo socioeconómico en zonas rurales, montañosas y fronterizas; 3 pasos fronterizos (Hoanh Mo, Bac Phong Sinh, Mong Cai)…

La vida de las personas mejora cada vez más; las políticas de apoyo a la producción son eficaces; las zonas rurales, que antes enfrentaban numerosas dificultades y obstáculos, ahora tienen nuevas oportunidades de desarrollo al satisfacer las necesidades urgentes de la gente en la vida, el trabajo y la producción. El distrito de Binh Lieu se caracteriza por su orografía montañosa, lo que dificulta el transporte y las condiciones agrícolas. Para resolver las dificultades de la gente, el distrito de Binh Lieu dirigió el estudio e investigación del terreno y desarrolló un plan para construir un sistema de presas y canales que proporcione agua para la agricultura. Solo en 2024, el distrito construirá 18 proyectos de presas y canales, incluyendo 8 presas y 10 canales en aldeas desfavorecidas, como Song Mooc, Na Choong, Na Ang, Ngan Vang Duoi y Na Khau. El agua de riego está garantizada para los campos; la gente se entusiasma cuando el área cultivada tiene una mayor productividad. No solo se centra en la inversión en canales intracampo; hasta la fecha, Binh Lieu ha hormigonado el 100% de los caminos comunales, caminos de aldea y caminos entre aldeas. El 100% de los municipios cuentan con caminos para vehículos que llevan a los pueblos y aldeas; el 100% de las escuelas cumplen con los estándares de infraestructura de nivel 1 y 2; el 100% de los puestos médicos cumplen con los estándares nacionales...

En la ciudad de Ha Long, además de movilizar recursos, la ciudad siempre presta atención a los proyectos de agua potable para las comunas de las tierras altas. Solo en 2024, la ciudad inició cuatro proyectos centralizados de suministro de agua con un capital total de más de 200 mil millones de VND, para garantizar un suministro estable de agua potable a unos 4.000 hogares en 10 comunas, lo que la convierte en la localidad con el mayor presupuesto de la provincia para llevar agua potable a las personas en las zonas altas. En 2025, entre 60 proyectos y obras clave para acoger los congresos del Partido a todos los niveles, el grupo de proyectos para llevar agua potable a 10 comunas de las tierras altas es un grupo de proyectos de alta dificultad con un volumen de tubería de hasta 250 km, que abarca 10 comunas de la ciudad de Ha Long. Actualmente, los proyectos se están construyendo con urgencia según lo previsto. La Sra. Nguyen Thi Gai (aldea de Dong Ho, comuna de Son Duong, ciudad de Ha Long) comentó con entusiasmo: «En la comuna, se han realizado numerosas inversiones y se han construido nuevos proyectos, como escuelas y comisarías. Recientemente, también se completó el proyecto de suministro de agua potable para nuestra gente. Todos los hogares están entusiasmados porque ya no se preocupan por la falta de agua para su uso diario y se sienten más seguros al usarla para garantizar su salud a diario».

Quang Ninh posee un gran potencial y ventajas, especialmente su identidad cultural, su naturaleza y su gente única. Este es también un producto turístico único y atractivo que atrae a turistas que desean visitarlo y aprender. Gracias a la atención y orientación de la provincia, junto con los esfuerzos de las localidades, la identidad cultural de las minorías étnicas se ha convertido en un producto turístico. Algunas localidades como Ha Long, Mong Cai, Dong Trieu, Binh Lieu, Ba Che, Tien Yen y Van Don han desarrollado modelos de turismo comunitario, creando productos turísticos únicos.

Muchas localidades han concretado políticas e implementado eficazmente tareas y proyectos, tales como: Desarrollar un turismo sostenible asociado con la reducción de la pobreza y el desarrollo socioeconómico en el distrito de Binh Lieu; pilotar la construcción, preservación y promoción de los valores de identidad cultural de 4 aldeas de minorías étnicas asociadas con el desarrollo del turismo comunitario en las zonas montañosas de la provincia de Quang Ninh, período 2023-2025; preservar y promover los valores de las canciones, danzas y músicas populares de las minorías étnicas asociadas con el desarrollo del turismo en el período 2021-2030; preservar, restaurar y promover los deportes étnicos en la provincia; mejorar la eficiencia del sistema de instituciones culturales y deportivas de base...

Por lo general, el distrito de Dam Ha preserva y promueve los valores culturales tradicionales de las minorías étnicas, tales como: desarrollar el turismo comunitario y establecer clubes de costura y bordado de trajes étnicos; organizar programas en la región de San Co para atraer gente y turistas a participar con el fin de estimular el turismo; recopilar y restaurar algunos rituales típicos de las minorías étnicas, desarrollar deportes étnicos; implementar modelos del mercado de Ba Nhat y el área culinaria de Cau Tinh, turismo comunitario en la aldea de Tam Lang, aldea feliz en la aldea de Mao San Cau...

El distrito de Ba Che, con su rica y diversa cultura, ha aportado a la localidad valiosos recursos culturales tangibles e intangibles, especialmente festivales culturales, creando un sello distintivo que debe seguirse preservando y desarrollando. Se están preservando y manteniendo con éxito festivales especiales, como el Festival de la Casa Comunal de Lang Da, el Festival del Templo Ong - Templo Ba, el Festival de Ban Vuong, el Festival Cultural Étnico de San Chay, el Festival de la Casa Comunal de Dong Chuc y el Festival de la Marcha al Campo.

La provincia también cuenta con numerosas políticas para incentivar y apoyar la preservación, conservación y promoción de los valores culturales tradicionales entre las minorías étnicas. Actualmente, la provincia cuenta con 630 reliquias histórico-culturales y lugares de interés turístico. Además de su excepcional patrimonio cultural material, la provincia también cuenta con 362 patrimonios culturales inmateriales, de los cuales 12 están incluidos en la lista de patrimonios culturales inmateriales nacionales.

En aplicación de la Resolución n.º 06-NQ/TU, la provincia ha cumplido numerosos objetivos de desarrollo cultural, social y humano para el período 2021-2025, contribuyendo así a una mejora significativa de la calidad de vida de la población. Para finales de 2024, el ingreso per cápita promedio en las comunas y pueblos de las zonas montañosas, fronterizas e insulares de minorías étnicas de la provincia alcanzará los 83,79 millones de VND por persona y año (un aumento de 40,090 millones de VND por persona y año, 1,9 veces superior al de 2020).

Esfuerzos para la siguiente fase

Quang Ninh se propone completar los objetivos del Programa Nacional de Metas sobre Desarrollo Socioeconómico en Minorías Étnicas y Áreas Montañosas para 2030 según la Resolución No. 88/2019/QH14 (de fecha 18 de noviembre de 2019) de la 14a Asamblea Nacional sobre la aprobación del Plan Maestro sobre Desarrollo Socioeconómico en Minorías Étnicas y Áreas Montañosas para el período 2021-2030; Resolución No. 120/2020/QH14 (de fecha 19 de junio de 2020) de la 14a Asamblea Nacional sobre la aprobación de 22 políticas de inversión del Programa Nacional de Metas sobre Desarrollo Socioeconómico en Minorías Étnicas y Áreas Montañosas para el período 2021-2030 y las instrucciones del Gobierno Central, de acuerdo con los requisitos y la situación práctica de Quang Ninh. En particular, centrarse en completar básicamente los objetivos establecidos en los objetivos nacionales de desarrollo sostenible para 2030; seguir reduciendo la brecha entre ricos y pobres, las diferencias regionales y locales en la provincia; las comunas ya no tienen hogares pobres de acuerdo con los estándares de pobreza multidimensional de la provincia; el 100% de los hogares recién salidos de la pobreza que son elegibles y necesitan préstamos tienen acceso oportuno a fuentes de crédito de políticas; las comunas en minorías étnicas y áreas montañosas, áreas fronterizas e islas de la provincia tienen un sistema de infraestructura socioeconómica sincrónico, moderno, interconectado e integral, convenientemente conectado con las áreas desarrolladas de la provincia; el 100% de las comunas en minorías étnicas y áreas montañosas, áreas fronterizas e islas de la provincia cumplen con los estándares NTM avanzados.

Actualmente, la provincia de Quang Ninh está implementando con determinación la reestructuración del aparato. Tras completar la reestructuración del aparato del sistema político y de las unidades administrativas según las directrices del Gobierno Central y el Politburó, la provincia ha consolidado la organización y mejorado la eficiencia operativa del Comité Directivo para la implementación de los programas nacionales de objetivos, en conjunción con la implementación de la Resolución n.º 06-NQ/TU, y del organismo asesor que asiste al Comité Directivo a nivel provincial y de base. Al mismo tiempo, ha desarrollado un proyecto para concretar e implementar el Programa Nacional de Objetivos para el Desarrollo Socioeconómico en Minorías Étnicas y Zonas Montañosas, Fase II (2026-2030), en conjunción con la implementación de la Resolución n.º 06-NQ/TU.

En particular, se centrará en el desarrollo de la producción y su reestructuración, aprovechando el potencial y las ventajas de cada región; organizará la implementación de modelos, proyectos y planes para apoyar el desarrollo productivo, especialmente modelos y proyectos que vinculen la producción, el procesamiento y el consumo de productos agrícolas en las localidades para generar medios de vida y fuentes de ingresos sostenibles para la población. Al mismo tiempo, se analizará la estructura de ingresos de la población, basándose en los resultados de la encuesta sobre ingresos de los hogares en zonas de minorías étnicas y zonas montañosas, para desarrollar soluciones que permitan aumentar los ingresos de la población en el período 2026-2030.

La provincia revisará y gestionará exhaustivamente la situación de duplicación en la planificación de tres tipos de bosques, tierras forestales y disputas forestales entre hogares y organizaciones encargadas de la gestión, el cuidado, la protección y el uso de los bosques; aumentará la superficie forestal con certificados forestales y la conversión de bosques de producción a bosques paisajísticos, bosques de protección y bosques de uso especial. Para desarrollar la acuicultura sostenible, la provincia se centra en completar la asignación de áreas marinas para la acuicultura, de acuerdo con la planificación e implementación de soluciones para promover el desarrollo de la acuicultura y la explotación de productos del mar en zonas con ventajas en minorías étnicas y zonas montañosas.

Según el Departamento de Agricultura y Medio Ambiente, hasta el 23 de mayo, el nivel distrital de la provincia había recibido 686 expedientes, completado la asignación de áreas marinas a 613 personas y estaba completando los procedimientos para 73 personas bajo su autoridad. La provincia había recibido 4 expedientes de asignación marina bajo su autoridad, de los cuales 1 expediente tenía asignadas áreas marinas y 3 expedientes estaban siendo evaluados. En cuanto a la concesión de licencias para la acuicultura marina, se habían recibido y consultado 16 expedientes, de los cuales 11 expedientes habían sido autorizados, 2 expedientes estaban siendo reportados al Comité Permanente del Comité Provincial del Partido y 3 expedientes estaban siendo consultados por los sectores. En la reunión del Comité Popular Provincial del 24 de mayo para escuchar los informes sobre el progreso de la concesión de licencias y la asignación de áreas marinas para la acuicultura, el vicepresidente del Comité Popular Provincial, Nghiem Xuan Cuong, solicitó a las localidades, departamentos y sectores involucrados que completaran urgentemente los procedimientos para la asignación marina. Para los expedientes de las cooperativas y empresas establecidas, deben presentarse urgentemente antes del 30 de junio de 2025 y las agencias especializadas deben brindar el máximo apoyo para completarlos y presentarlos prontamente al Comité Popular Provincial para su aprobación. El Departamento de Agricultura y Medio Ambiente aconseja al Comité Popular Provincial que inicie un período pico de construcción, complete y presente al Comité Popular Provincial para su aprobación los expedientes de las cooperativas y empresas calificadas; actualice el manual sobre la implementación de los procedimientos para la entrega del mar para la acuicultura y lo publique ampliamente en plataformas para que las organizaciones, individuos y agencias especializadas de las localidades accedan y obtengan información sobre el orden, los procedimientos y los expedientes de muestra en la preparación de los expedientes para la entrega del mar para la acuicultura. Las localidades desarrollan proactivamente criterios para seleccionar y atraer inversionistas a las áreas de cultivo marino en el área para promover las actividades de cultivo marino.

Además, se debe seguir priorizando el desarrollo de infraestructura, especialmente la que facilita el desarrollo productivo; invertir en infraestructura de riego que facilite el desarrollo productivo, priorizando la renovación y modernización de las obras de riego degradadas; invertir en la renovación y modernización de las vías de tránsito rural en zonas montañosas y de minorías étnicas que se han deteriorado y no cumplen con los requisitos de circulación y conectividad regional e intrarregional; renovar y modernizar las obras hidráulicas domésticas, tanto centralizadas como descentralizadas, para mantener y aumentar la proporción de personas de minorías étnicas y de zonas montañosas que utilizan agua potable según los estándares sanitarios. Al mismo tiempo, se debe seguir invirtiendo y modernizando la infraestructura educativa, médica, cultural y comercial, entre otras, para contribuir a mejorar la calidad de vida de las personas de minorías étnicas y de zonas montañosas.

Se estima que la demanda total de capital para implementar el objetivo nacional de desarrollo socioeconómico en las áreas de minorías étnicas y montañosas en la fase II es de 4,5 billones de VND, de los cuales el capital de inversión pública es de 4,000 billones de VND; el capital de carrera es de 200 billones de VND; el capital para apoyar el desarrollo de la producción, confiado a través de la sucursal del Banco de Políticas Sociales para prestar para el desarrollo de la producción es de 300 billones de VND.

Fuente: https://baoquangninh.vn/nghi-quyet-so-06-nq-tu-dong-luc-cho-giai-doan-moi-3359625.html