Economía privada: ¿Cómo convertir las “zonas grises” en “zonas brillantes” de la economía?

El sector económico informal desempeña un papel importante en el panorama económico vietnamita, pero existe como una "zona gris" con grandes desafíos en materia de gestión y estadísticas. Los expertos creen que, con herramientas políticas adecuadas y precisas, será clave para convertir esta "zona gris" en una "zona brillante" en la economía.

El sector económico privado todavía tiene muchas limitaciones.

Tras casi 40 años de renovación, el sector económico privado de Vietnam ha logrado un sólido progreso tanto en cantidad como en calidad, consolidando gradualmente su papel en la economía de mercado de orientación socialista. Para 2024, el sector económico privado representaba el 53,4 % del capital social total de inversión, el 82,07 % de la mano de obra total de la economía, aportando el 38,6 % de las ganancias totales antes de impuestos y el 51 % de los ingresos totales generados por los empleados del sector empresarial.

El sector económico privado contribuyó con el 43% del PIB total, representando el 57% del crecimiento del PIB en 2024, la mayor contribución entre los sectores económicos. En promedio, durante el período 2011-2024, este sector alcanzó una tasa de crecimiento del 6,3% anual, superior al promedio de la economía en su conjunto (5,48% anual).

El sector económico privado representa el 82,07% de la fuerza laboral total de la economía.

Sin embargo, en comparación con la expectativa de convertirse en un pilar del desarrollo económico nacional, el sector privado aún presenta numerosas limitaciones. Actualmente, este sector presenta los niveles más bajos de eficiencia empresarial, nivel científico -tecnológico, productividad laboral e ingresos laborales entre los sectores económicos. Al mismo tiempo, este sector muestra signos de agotamiento en su proceso de desarrollo.

Según el Prof. Dr. Tran Tho Dat, Presidente del Consejo de la Universidad Nacional de Economía, las políticas actuales se centran principalmente en el sector formal, concretamente en las empresas registradas y los hogares con empresas no agrícolas . Mientras tanto, el sector informal, que incluye millones de hogares con empresas agrícolas, pequeñas actividades de servicios y la economía informal, sigue siendo ignorado o no se evalúa adecuadamente. Este sector aporta entre el 20 % y el 25 % del PIB y crea empleo para casi 18 millones de trabajadores, pero no se ha diseñado con políticas de apoyo adecuadas.

El Prof. Dr. Tran Tho Dat cree que es necesario cambiar la mentalidad respecto al sector informal. El enfoque consiste en fomentar la formalización de este sector basándose en el principio de "promoción de la voluntariedad, apoyo a la transición y fomento del cumplimiento", utilizando herramientas como incentivos fiscales, simplificación de trámites, apoyo a la transformación digital, acceso al capital, seguridad social y formación profesional.

“Contar con herramientas políticas adecuadas y precisas será clave para convertir la "zona gris" en una "zona brillante" en la economía, contribuyendo así al logro de muchos de los objetivos de la Resolución n.º 68. Por ejemplo, nos ayudará a alcanzar la meta de 2 millones de empresas, algo que no se ha logrado en muchos años”, sugirió el Prof. Dr. Tran Tho Dat.

Al mismo tiempo, propuso mejorar la capacidad estadística y crear una base de datos precisa sobre el sector informal. Esto sentará las bases para diseñar políticas precisas y correctas.

"Resistencia" de adentro hacia afuera

Al aclarar los obstáculos, tanto del entorno político como internos, el Prof. Dr. Ngo Thang Loi, profesor titular de la Universidad Nacional de Economía, comentó que, en términos institucionales, el sistema político aún carece de inclusión en muchos aspectos. Las empresas privadas no tienen garantizada la igualdad en el acceso a oportunidades de negocio, recursos territoriales y capital; enfrentan dificultades para complementar el capital durante el proceso de producción y negocios; y existen diferencias en las políticas fiscales en comparación con las empresas estatales o las empresas con capital de inversión extranjera.

El profesor Ngo Thang Loi cree que existen cuatro obstáculos en la economía privada. El primero es la falta de formas de identificar al sector económico privado. Tradicionalmente, solo se contabilizan las empresas privadas y los hogares con negocios no agrícolas, ignorando la economía familiar agrícola (15-16 millones de hogares), la economía informal, que puede operar pero aún no está gestionada (vendedores ambulantes, pequeños servicios) y la comunidad vietnamita en el extranjero, la fuerza que aporta remesas por valor de más de 200 000 millones de dólares.

Las empresas quieren eliminar las barreras al desarrollo

El segundo problema es que aún existen dudas sobre considerar la economía privada como el principal motor. En teoría y en la práctica, solo cuando la economía privada desempeñe un papel protagónico se podrá lograr el desarrollo sostenible.

Es necesario distinguir claramente entre "fuerza motriz" y "fuerza principal". La economía privada es el motor del crecimiento, la mejora de la competitividad y la apertura a la integración; la economía estatal desempeña un papel protagónico, liderando, orientando y apoyando al sector privado. La economía estatal puede compararse con los ferrocarriles, la economía privada con el tren, y la IED desempeña un papel de apoyo, sugirió el profesor Ngo Thang Loi.

“El 85% de las empresas de IED se ubican en los lugares más favorables para la inversión extranjera directa, mientras que las empresas privadas aún tienen muchas dificultades para acceder a la tierra y al capital”, afirmó el profesor Ngo Thang Loi.

Por último, el principal cuello de botella se encuentra en el propio sector económico privado, donde la capacidad de gestión y la escala de recursos aún son débiles, las operaciones están fragmentadas, carecen de vínculos y la calidad de los recursos humanos no es alta.

Desde la perspectiva empresarial, el Dr. Tran Van The, presidente del Consejo de Administración de InDel Investment and Development Company, señaló con franqueza que las barreras y limitaciones también provienen del interior de la propia empresa, como la escasez de capital, la escasa mano de obra, la baja competitividad y la fuerte dependencia del crédito bancario, además de la dificultad para acceder al capital debido a la falta de garantías y la falta de transparencia en la información financiera. El sistema legal y las políticas empresariales siguen siendo inadecuados e inconsistentes. Las empresas privadas aún sienten que no reciben un trato igualitario, especialmente en proyectos de colaboración público-privada.

La clave para convertir la “zona gris” en una “zona clara”

El Dr. Tran Van The afirmó que, para que el sector económico privado se desarrolle verdaderamente y logre un gran avance, es necesario seguir mejorando las instituciones de forma sincronizada, transparente y estable, especialmente en áreas que presentan obstáculos como la inversión, el suelo, el crédito y las asociaciones público-privadas. La reforma de los procedimientos administrativos debe ser sustancial, no solo nominal, para reducir el tiempo y los costos de cumplimiento para las empresas.

Cuando existan herramientas políticas adecuadas y precisas, esto será la clave para convertir la "zona gris" en una "zona brillante" en la economía (Foto de ilustración: KT)

De hecho, los procedimientos actuales siguen siendo engorrosos y su implementación no es uniforme. Mencionó que una empresa que implementa un proyecto debe solicitar hasta 100 sellos, y que el 80% de los documentos terminan con frases generales como "cumplimiento de la normativa legal", lo que convierte el proceso de consulta en una mera formalidad y carece de utilidad práctica. Además, si bien existe la descentralización a nivel local, carece de orientación específica, lo que dificulta la implementación en muchas áreas.

Para crear un entorno competitivo justo y fomentar la innovación, muchos expertos económicos consideran que el entorno institucional debe ser verdaderamente equitativo. Esto no se limita a eliminar la discriminación en el acceso a los recursos, sino que también garantiza la estabilidad política, cuenta con un mecanismo de transición razonable al emitir nuevas regulaciones y evita impactos retroactivos que causen dificultades a las empresas.

Es necesario perfeccionar el modelo de desarrollo inclusivo, garantizando la igualdad entre todos los tipos de empresas en el acceso a oportunidades y la distribución de resultados. Además, se recomienda convertir rápidamente las asociaciones locales en regionales, eliminar las barreras administrativas y utilizar los beneficios económicos y la coherencia interna como criterios de asociación. Es necesario incentivar al sector privado a invertir en innovación tecnológica, especialmente en el contexto de la economía digital y la transformación verde. Eliminar este obstáculo abrirá grandes oportunidades de cooperación entre los sectores público y privado, recomendó el profesor Ngo Thang Loi.

Según Cam Tu/VOV.VN

Fuente: https://baovinhlong.com.vn/kinh-te/202508/kinh-te-tu-nhan-lam-the-nao-de-vung-xam-tro-thanh-vung-sang-trong-nen-kinh-te-c901d71/