El acero importado al área del puerto de Hai Phong se almacena en lugares de inspección y supervisión aduanera de acuerdo con las regulaciones - Foto: CAM GIANG
Anteriormente, de acuerdo con la orden fiscal antidumping, los productos de acero originarios de China, con un espesor de 1,2 - 25,4 mm y un ancho de no más de 1.880 mm, estarán sujetos a un impuesto antidumping del 23,1 - 27,8% y durarán 5 años.
Por lo tanto, muchas empresas nacionales de fabricación de acero han eludido esta regulación importando productos de acero con un ancho de más de 1.880 mm para evitar impuestos.
¿Se prefieren los productos importados baratos?
En respuesta a Tuoi Tre, algunas empresas que utilizan acero laminado en caliente como materia prima para la producción afirmaron que con la tasa impositiva aplicada, las empresas son casi incapaces de importar materias primas de acero de China, por lo que han encontrado formas de eludir esta regulación.
Porque en realidad, si se añaden impuestos, los bienes importados no podrán competir en precio, aunque el precio final lo paguen los consumidores.
Por ello, importamos acero laminado en caliente (BLC) con un ancho superior a 1880 mm, junto con una máquina de corte longitudinal de más de 2000 mm, para aprovechar al máximo las materias primas, optimizar la producción y reducir costes. Importar materias primas para satisfacer las necesidades de producción también es una necesidad real para las empresas cuando el suministro nacional es insuficiente, afirmó un representante de una empresa siderúrgica del Norte.
Según la investigación, para encontrar fuentes alternativas de bienes, muchas empresas han optado por importar productos de acero HRC con códigos HS diferentes a los de la lista de impuestos mencionada anteriormente para evitar estar sujetos al impuesto antidumping.
Para bobinas de acero con un ancho de más de 1.880 mm, las empresas utilizan máquinas "cortadoras", que son máquinas que cortan el acero al tamaño exacto requerido (principalmente por debajo de 1.800 mm) para satisfacer las necesidades de producción.
Sin embargo, una empresa siderúrgica de Hung Yen admitió haber importado acero laminado en caliente con un ancho superior a 1880 mm para cumplir con la orden fiscal. De hecho, el acero laminado en caliente con un ancho de entre 1500 y 2000 mm no presenta grandes diferencias, y las empresas pueden utilizar diferentes tamaños, optimizando la eficiencia mediante el diseño, la maquinaria de la línea de producción y las máquinas reductoras de tamaño.
Aunque, según algunas empresas siderúrgicas, no todas las unidades que importan acero de gran calibre y utilizan máquinas reductoras de fleje son eficaces. Importar acero de gran calibre y procesarlo mediante máquinas reductoras de fleje también implica trabajo y mano de obra adicional con el acero restante. Sin embargo, dado que los productos importados son más económicos, esta sigue siendo la opción preferida por muchos fabricantes.
"Pero esto no es un gran problema; lo principal es asegurar el suministro de materias primas para la producción. De hecho, desde la promulgación de la orden fiscal, los precios de compra internos no han fluctuado demasiado. Si bien presentan una tendencia al alza, se ajustan principalmente a las fluctuaciones de los precios mundiales , y el precio final lo pagan los consumidores. Sin embargo, también debemos garantizar la competitividad", afirmó el empresario.
Datos: Ngoc An - Gráficos: N.KH.
Mayor seguimiento de los envíos de acero laminado en caliente importados
Al hablar con nosotros, un experto de la industria del acero dijo que el hecho de que las empresas estén compitiendo para importar acero con un ancho de más de 1.880 mm como insumo de producción para reemplazar el acero HRC con un tamaño de menos de 1.880 mm tendrá un impacto directo en la industria manufacturera nacional, así como en la economía, porque los productos de acero baratos continúan inundando Vietnam, debido a que no están sujetos al impuesto antidumping.
"Los productos HRC son materiales de insumo para muchas industrias como tuberías de acero, hierro galvanizado, electrodomésticos...
"La afluencia de acero barato de gran calibre a Vietnam para sustituir productos con un calibre de menos de 1.880 mm provocará una perturbación importante en los precios de los productos finales, creará competencia desleal, distorsionará el mercado interno, afectará gravemente a la industria nacional de producción de BLC y provocará pérdidas fiscales al Estado", advirtió.
Lo que es más preocupante, según los expertos, es que el fuerte aumento de la cantidad de acero laminado en caliente BRC de gran tamaño importado a Vietnam también corre el riesgo de afectar la identificación de los productos de origen vietnamita.
Porque el acero HRC representa entre el 80% y el 90% de la estructura de costos de los productos de acero posteriores, mientras que muchos grandes países importadores de acero como EE. UU., Canadá y algunos países de la UE... requieren que los productos de acero posteriores se fabriquen a partir de productos HRC de fabricantes nacionales vietnamitas.
"Por lo tanto, permitir el ingreso de acero HRC de gran tamaño, de más de 1.880 mm, a Vietnam corre el riesgo de que otros países soliciten investigaciones sobre evasión de origen y los fabricantes de productos de acero aguas abajo corren el riesgo de verse implicados", advirtió un experto.
Al hablar con nosotros, el Sr. Chu Thang Trung, subdirector del Departamento de Defensa Comercial (Ministerio de Industria y Comercio), dijo que había recibido información relacionada con el aumento de las importaciones de productos de acero laminado en caliente con un ancho de más de 1.880 mm con el objetivo de evadir la aplicación de medidas antidumping.
Por ello, este organismo también ha enviado un cuestionario complementario de encuesta, solicitando a las empresas importadoras que faciliten información adicional sobre la importación, uso y venta de productos de acero laminado en caliente con un ancho superior a 1.880 mm.
"También enviamos un despacho solicitando al Ministerio de Finanzas (Departamento de Aduanas) que considere medidas para fortalecer la supervisión de los envíos importados de productos de acero laminado en caliente con un ancho declarado superior a 1.880 mm, a fin de limitar la posibilidad de fraude por parte de los comerciantes mediante declaraciones falsas del tamaño del producto para evadir el impuesto antidumping", informó el Sr. Trung.
Las importaciones de acero de gran calibre aumentaron...18 veces
Según las estadísticas del Departamento de Aduanas, en julio de 2025, el total de importaciones de acero laminado en caliente (BLC) fue de 642.000 toneladas, de las cuales 405.000 procedieron de China. De estas, 163.000 toneladas de productos de acero de gran espesor procedentes de China representaron más del 40% de las importaciones de acero laminado en caliente (BLC).
En los primeros siete meses del año, el volumen de importación de acero laminado en caliente con un ancho de 1880 mm o más desde China a Vietnam alcanzó casi 832 000 toneladas, 18 veces más que en los primeros siete meses del año anterior. El acero con un ancho de 2000 mm representó el 72 % del volumen de importación en los primeros siete meses del año.
Las bobinas anchas de acero laminadas en caliente importadas de China son principalmente de grados de acero comunes y populares (Q235B, Q355B, SAE 1006, SS400, A36...), importadas para su uso como HRC regular (producción de hierro corrugado, tubos de acero, procesamiento estructural...).
Así, en los primeros siete meses del año, Vietnam importó 5,2 millones de toneladas de acero laminado en caliente BLC, de las cuales 3,2 millones provenían solo del mercado chino, lo que representa el 61 %. De esta cantidad, el acero de gran espesor procedente de China alcanzó las 832.000 toneladas, 18 veces más que en el mismo período.
Aduanas aumenta control para prevenir fraude
Información del Departamento de Aduanas indicó que se ha implementado una serie de soluciones tanto para prevenir el fraude como para facilitar a las empresas la importación y exportación de mercancías, incluida la importación de acero laminado en caliente.
En la Sucursal de Aduanas de la Región 3 (administrada en Hai Phong), luego de que el Ministerio de Industria y Comercio emitiera una decisión de aplicar oficialmente un impuesto antidumping a algunos productos de acero laminado en caliente originarios de China, esta agencia notificó a la comunidad empresarial a través del sitio web para que las empresas pudieran comprender y cumplir con las regulaciones.
La agencia también ordenó a las unidades implementar estrictamente la decisión del Ministerio de Industria y Comercio sobre la imposición de un impuesto antidumping al acero laminado en caliente (BLC). En particular, se enfocó en aspectos clave para prevenir el fraude, como la recopilación de información, el análisis y la evaluación de las actividades de importación de productos de acero laminado en caliente.
Además, la Autoridad Aduanera también establece y aplica criterios de flujo de inspección al realizar los trámites aduaneros para los envíos de acero importado, de acuerdo con el nivel de riesgo. Realiza inspecciones según el flujo del sistema; supervisa e inspecciona los envíos clave según se le indique.
Se podrán aplicar medidas de investigación adicionales con anterioridad.
En respuesta a Tuoi Tre, un representante del Departamento de Defensa Comercial (Ministerio de Industria y Comercio) dijo que han recopilado de manera proactiva más información, informado al Primer Ministro y advertido a las empresas que apliquen estrictamente las regulaciones legales.
Durante la investigación oficial, el Ministerio de Industria y Comercio también envió cuestionarios de investigación complementarios a las empresas importadoras, solicitándoles que proporcionaran información adicional sobre la importación, el uso y la venta de productos de acero.
Además, el Ministerio completó la institucionalidad y emitió circulares orientadoras del Decreto 86 para poder implementar de inmediato la nueva normativa en materia de defensa comercial a partir del 1 de julio.
Las nuevas regulaciones han anticipado la posibilidad de que las empresas evadan las medidas de defensa comercial, por lo que permiten la aplicación oportuna de las medidas, con base en las solicitudes de las empresas y tomando en cuenta los intereses de todas las partes.
Si se llega a una conclusión de evasión fiscal, se pueden aplicar medidas estrictas antes en lugar de tener que tomar al menos 9 meses para aplicar medidas adicionales y si la investigación se extiende, toma 12 meses.
Fuente: https://tuoitre.vn/dua-nhap-thep-kho-rong-tu-trung-quoc-de-ne-thue-20250821090641528.htm
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