El Gobierno propone descentralizar la decisión sobre las políticas de inversión en centrales nucleares (bajo la autoridad de la Asamblea Nacional según la Ley de Inversiones y la Ley de Inversiones Públicas) al Primer Ministro en el proyecto de Ley de Energía Atómica (enmendado).

En la mañana del 14 de abril, en la 44ª Sesión, Comité Permanente de la Asamblea Nacional Comentario sobre el proyecto de Ley de Energía Atómica (modificado).

Reglamento complementario sobre las responsabilidades de los jefes de instalaciones nucleares

Al presentar el proyecto de ley, el Ministro de Ciencia y Tecnología, Nguyen Manh Hung, dijo que el proyecto consta de 12 capítulos y 73 artículos (20 artículos menos que la Ley de 2008), siguiendo de cerca las cuatro políticas acordadas por el Gobierno.

En concreto, las políticas: Promover el desarrollo y la socialización de las aplicaciones de la energía atómica; garantizar la seguridad radiológica, la seguridad nuclear y la descentralización en la gestión estatal; facilitar las actividades de inspección nuclear; gestión de residuos radiactivos, fuentes radiactivas gastadas y combustible nuclear gastado; respuesta a incidentes de radiación, incidentes nucleares; Responsabilidad civil por daños nucleares.

Los contenidos revisados ​​y completados en esta ocasión incluyen regulaciones adicionales sobre la transformación digital en actividades de seguridad radiológica y nuclear y aplicaciones de energía atómica; Tareas de gestión estatal en materia de seguridad radiológica y nuclear; inspección, examen y tratamiento de las infracciones administrativas.

El proyecto también revisa y complementa la reglamentación sobre la seguridad de las fuentes radiactivas y los materiales nucleares. En consecuencia, se emiten normas sobre la creación, mantenimiento y fortalecimiento de la cultura de seguridad en las instalaciones con fuentes radiactivas y materiales nucleares; establecer y mantener medidas de seguridad para las fuentes radiactivas adecuadas al nivel de peligro que presente la fuente radiactiva; Reglamento sobre las responsabilidades de las organizaciones y personas pertinentes en el manejo de situaciones en las que se descubren fuentes radiactivas y materiales nucleares fuera de control.

Esta enmienda también añade disposiciones sobre las responsabilidades del jefe de una instalación nuclear; requisitos para el diseño; inversión en construcción de centrales nucleares; evaluación de tecnología, seguridad radiológica, seguridad y protección de las centrales nucleares; responsabilidad de supervisar la seguridad y garantizar la protección para cumplir con la Ley de Construcción, la Ordenanza sobre Protección de Obras Importantes Relacionadas con la Seguridad Nacional, la Ley Modelo del Organismo Internacional de Energía Atómica y el mecanismo específico para el desarrollo del proyecto de energía nuclear de Ninh Thuan.

El Gobierno prevé suprimir 25 procedimientos administrativos, lo que supone una reducción del 32,9%. El proyecto de Ley sobre Energía Atómica (enmendado) no especifica los procedimientos administrativos en detalle, sino que deja al Gobierno su regulación, según la presentación.

Además, el proyecto omite el contenido del reglamento sobre el Consejo Nacional para el Desarrollo y la Aplicación de la Energía Atómica; Consejo Nacional de Seguridad Nuclear; Fondo para la investigación científica y el desarrollo tecnológico en el campo de la energía atómica en el proyecto de Ley.

En particular, en esta enmienda el Gobierno propuso descentralizar la decisión sobre políticas de inversión en plantas de energía nuclear (bajo la autoridad de la Asamblea Nacional de acuerdo con la Ley de Inversiones y la Ley de Inversión Pública) al Primer Ministro. Reglamento sobre la decisión del Primer Ministro sobre políticas de inversión para proyectos de centrales nucleares.

Propuesta para complementar la normativa sobre aprobación de diseño para centrales nucleares

Después de un examen preliminar, el Comité Permanente de la Comisión de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente de la Asamblea Nacional estuvo de acuerdo básicamente con la necesidad de promulgar la ley.

Respecto a algunos contenidos específicos, el organismo examinador coincidió con la necesidad y contenido de promover el desarrollo y socialización de las aplicaciones de la energía atómica. Sin embargo, se cree que es necesario considerar la posibilidad de permitir que individuos y organizaciones inviertan en el establecimiento de instalaciones de radiación e instalaciones para realizar trabajos con radiación, incluidas instalaciones para producir y procesar sustancias radiactivas, debido a preocupaciones sobre la capacidad de garantizar la seguridad de individuos y organizaciones.

En materia de seguridad y protección de las instalaciones nucleares, el Comité Permanente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente propuso complementar la reglamentación sobre la aprobación del diseño de centrales nucleares y reactores nucleares de investigación. El diseño de las centrales nucleares y de los reactores nucleares de investigación deberá ser revisado y aprobado por la Autoridad Reguladora Nuclear del país socio, teniendo en cuenta los requisitos específicos de Vietnam; El Gobierno determinará la autoridad competente para realizar la valoración.

En el caso de las centrales nucleares y de los reactores nucleares de investigación diseñados por organismos especializados vietnamitas, es necesario complementar la reglamentación sobre el cumplimiento de los requisitos de seguridad nuclear del Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA).

El organismo de inspección también propuso estudiar y complementar las políticas relacionadas con el control de desechos radiactivos, fuentes radiactivas en chatarra y otras fuentes importadas, importadas temporalmente y reexportadas para garantizar su integridad y viabilidad.

Al participar en el debate, el presidente del Comité Económico y Financiero de la Asamblea Nacional, Phan Van Mai, afirmó que el desarrollo energético debe servir al desarrollo socioeconómico y debe aplicarse con mayor eficacia en la producción y los negocios. Por ello, se recomienda acercarse al perfeccionamiento de normativas y estándares para que puedan aplicarse de forma rápida y segura.

Además, el camarada Phan Van Mai dijo que es necesario revisar las disposiciones de esta Ley para asegurar la coherencia y sincronización con las leyes que se proponen enmendar.

Al comentar el proyecto, el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Tran Quang Phuong, sugirió revisar las regulaciones sobre la descentralización de la autoridad de toma de decisiones sobre inversiones en plantas de energía nuclear al Gobierno, ya que este es un proyecto nacional clave con un amplio alcance de impacto, bajo la autoridad de toma de decisiones de la Asamblea Nacional de acuerdo con la Ley de Inversiones y la Ley de Inversión Pública.

En respuesta a esta nueva regulación, el viceprimer ministro Nguyen Chi Dung dijo que aclararía la base y el impacto de la descentralización propuesta y que daría más explicaciones. En mi opinión, los proyectos pequeños y medianos con tecnologías y módulos disponibles, como los de estandarización y control, deberían asignarse al Primer Ministro. Para proyectos de gran envergadura y gran impacto, por ejemplo, de más de 2000 MW, la Asamblea Nacional debería tomar una decisión, expresó el viceprimer ministro Nguyen Chi Dung.

El proyecto de Ley de Energía Atómica (enmendado) será presentado a la Asamblea Nacional para comentarios en la 9ª sesión que se inaugura el 5 de mayo.