Das Volkskomitee der Provinz Nghe An forderte die Prüfung und Prüfung eines vorübergehenden Stopps des Baus neuer und reparierter Hauptquartiere von Ortschaften, deren Zusammenlegung oder Integration in andere Verwaltungseinheiten geplant ist.

tru-so-xa-hung-tien-cu-huyen-hung-nguyen-sau-sap-nhap-voi-xa-hung-thang-thanh-xa-hung-nghia-hien-dang-duoc-bo-tri-cho-cac-co-quan-doan-the-xa-su-dung-8141.jpeg — Der Hauptsitz der Kommune Hung Tien (alt), Bezirk Hung Nguyen, ist nach der Fusion mit der Kommune Hung Thang zur Kommune Hung Nghia für die Nutzung durch Kommunalbehörden und -organisationen vorgesehen. Foto: Thanh Duy

Dementsprechend wies das Volkskomitee der Provinz Nghe An darauf hin: Bei der Entwicklung eines Masterplans zur Anordnung der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene soll das Ministerium für Planung und Investitionen den Vorsitz führen und sich mit den relevanten Einheiten abstimmen, um eine proaktive Überprüfung durchzuführen und das Volkskomitee der Provinz zu beraten, damit es die Genehmigung und Umsetzung neuer Investitionsprojekte zum Bau, zur Reparatur, Renovierung und Modernisierung von Hauptquartieren in Verwaltungseinheiten, die voraussichtlich in andere Verwaltungseinheiten zusammengelegt oder diesen angegliedert werden, vorübergehend aussetzen kann, um Sparsamkeit und Abfallvermeidung sicherzustellen.

Gleichzeitig hat das Volkskomitee der Provinz für die Behörden, Organisationen und Einheiten im Bereich der Umstrukturierung der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene im Zeitraum 2023–2030 eine klare Aussage getroffen: „Auf der Grundlage des Gesamtplans zur Umstrukturierung der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene des Ortes müssen die Volkskomitees der Bezirke, Städte und Gemeinden eine Liste und einen Plan für die Verwaltung der Sitze und des öffentlichen Vermögens der ihnen unterstellten Behörden, Organisationen und Einheiten in den umzustrukturierenden Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene erstellen.“

Die Erstellung der Liste und des vorgeschlagenen Behandlungsplans muss parallel zum Entwicklungsprozess des Projekts zur Neuordnung der Verwaltungseinheiten auf Kreis- und Gemeindeebene erfolgen und muss in das Projekt integriert werden, um der zuständigen Behörde zur Genehmigung vorgelegt zu werden.

Das Finanzministerium ist für die Unterstützung des Volkskomitees der Provinz verantwortlich. Die Finanz- und Planungsabteilungen der Bezirke, Städte und Gemeinden sind dafür verantwortlich, die Volkskomitees der Bezirke, Städte und Gemeinden dabei zu unterstützen, die Behörden, Organisationen und Einheiten in der Region zu drängen und anzuleiten, sich neu zu organisieren, Bestandsaufnahmen durchzuführen und Listen der Hauptquartiere und des öffentlichen Vermögens zu erstellen, diese zusammenzufassen und den zuständigen Behörden zu melden.

Vor Kurzem hat das Volkskomitee der Provinz Nghe An den Masterplan für die Einrichtung von Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene für den Zeitraum 2023–2025 in der Provinz angehört und dazu Stellung genommen.

Gemäß den Vorschriften gibt es in Nghe An eine Einheit auf Bezirksebene, die 70 % der Standards hinsichtlich Naturfläche und Bevölkerung nicht erfüllt und Gegenstand einer Regelung ist. Dabei handelt es sich um die Stadt Cua Lo, deren gesamte Verwaltungsgrenze und Bevölkerung gemäß dem Projekt zur Anpassung der Verwaltungseinheiten und des Stadtraums der Stadt Vinh mit der Stadt Vinh verschmelzen wird.

Auf Gemeindeebene gibt es 89 kommunale Verwaltungseinheiten, die die Standards für eine Neugliederung nicht erfüllen (darunter 79 Gemeinden, 4 Bezirke und 6 Städte). 66 dieser Einheiten entsprachen nicht den Standards und die Volkskomitees der Bezirke, Städte und Gemeinden entwickelten Pläne zur Sanierung. 23 Einheiten entsprachen nicht den Standards, aber die Gemeinde beantragte, die Maßnahme aufgrund besonderer Umstände nicht durchzuführen.

Darüber hinaus gibt es 29 angrenzende Verwaltungseinheiten, die den Standards entsprechen, aber mit angrenzenden nicht qualifizierten Verwaltungseinheiten angeordnet sind, von denen 26 Einheiten vollständig zusammengelegt sind und 3 Einheiten teilweise an die Verwaltungsgrenzen angepasst sind.

Somit verfügt Nghe An gemäß diesem Plan über 95 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene, die mit dem Plan zur Anordnung der Verwaltungseinheiten in Zusammenhang stehen. Für 66 dieser Verwaltungseinheiten, die die Anordnungsstandards nicht erfüllen, wurden Pläne von den Volkskomitees der Bezirke, Städte und Gemeinden entwickelt. Für 29 angrenzende Verwaltungseinheiten, die die Standards erfüllen, werden sie mit angrenzenden, nicht qualifizierten Verwaltungseinheiten angeordnet.

Nach der Anordnung und Einrichtung von 44 neuen Verwaltungseinheiten, darunter 34 Gemeindeverwaltungseinheiten, 3 Bezirke und 7 Städte; davon erfüllen 15 Verwaltungseinheiten die Standards; 29 Verwaltungseinheiten erfüllen die Standards nicht und beantragen die Anwendung besonderer Faktoren. Nach der Regelung verfügt Nghe An über 20 Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene. 412 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene.

Bei Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene in kreisfreien Gebieten, die neu geordnet werden müssen, gilt, dass diejenigen Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene, die keiner Trennung, Fusion oder Zusammenlegung unterliegen, öffentliches Vermögen gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über öffentliches Vermögen verwalten, nutzen und handhaben müssen und nicht in der Liste der Vermögenswerte aufgeführt sind, die bei der Neuordnung von Verwaltungseinheiten auf Kreis- und Gemeindeebene neu geordnet oder handhabt werden müssen.

Für die umzustrukturierenden Ämter, Organisationen und Einheiten in den Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene sind die Volkskomitees der Bezirke, Städte und Gemeinden verpflichtet, den Volkskomitees der Provinz Bericht zu erstatten und die Ministerien und Zentralbehörden umgehend über den Gesamtplan zur Umstrukturierung der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene sowie über das Projekt zur Umstrukturierung der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene zu informieren, damit diese eine Liste und einen Plan für die Umstrukturierung und Handhabung der ihrer Verwaltung unterstehenden Hauptquartiere und des öffentlichen Vermögens erstellen können.

Auf der Grundlage der überprüften Liste der Hauptverwaltungen und des öffentlichen Vermögens legen die Volkskomitees der Bezirke, Städte und Gemeinden die Liste der Hauptverwaltungen und des öffentlichen Vermögens fest, die nach der Neuordnung der Verwaltungseinheiten zur weiteren Verwendung durch die von ihnen verwalteten Behörden, Organisationen und Einheiten erhalten bleiben. Dabei gelten die folgenden Grundsätze:

„Bei Einheiten, die Fusionen und Konsolidierungen durchführen, müssen sich die Volkskomitees der Bezirke, Städte und Gemeinden bei der Durchführung der Regelung auf den Plan stützen, um die Organisationsstruktur, die Personalausstattung, die Funktionen und Aufgaben der Verwaltungseinheit zu regeln. Sie müssen insbesondere die Standards und Nutzungsnormen für Hauptquartiere und öffentliches Eigentum festlegen, als Grundlage für die Beratung der zuständigen Behörden bei der Gestaltung, Investition, Errichtung und Modernisierung des als Arbeitsplatz der Verwaltungseinheit ausgewählten Hauptquartiers nach der Regelung“, erklärte das Volkskomitee der Provinz Nghe An klar.

Während das Volkskomitee der Provinz Nghe An auf die Genehmigung des Projekts zur Neuordnung der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene durch die zuständige Behörde wartet, beauftragt es die Volkskomitees der Bezirke, Städte und Gemeinden, die zuständigen Behörden und Einheiten proaktiv anzuweisen, die Schritte im Prozess der Neuordnung von Häusern und Grundstücken umzusetzen (Erklärung, Berichterstattung, Synthese der Pläne) und diese zur Synthese an das Finanzministerium zu senden.

Nach Erhalt der Erklärungsberichte der Volkskomitees der Bezirke, Städte und Gemeinden leitet das Finanzministerium die Inspektion des aktuellen Status der Haus- und Landnutzung und koordiniert diese mit dem Bauministerium und dem Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt. Außerdem wird ein Plan zur Verwaltung der Häuser und Grundstücke entwickelt, sodass das Projekt zur Neuordnung der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene unmittelbar nach der Genehmigung durch die zuständigen Behörden dem Volkskomitee der Provinz zur Genehmigung des Verwaltungsplans gemäß den Vorschriften vorgelegt wird.

Die Volkskomitees der Bezirke, Städte und Gemeinden sind verpflichtet, die Umsetzung der Pläne zur Neuordnung und Verwaltung der Hauptquartiere und des öffentlichen Vermögens der Behörden und Organisationen in den Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene rechtzeitig anzuleiten und dabei Öffentlichkeit und Transparenz zu gewährleisten sowie Verlust und Verschwendung zu vermeiden.

Für Agenturen, Organisationen und Einheiten im Bereich der Umstrukturierung von Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene im Zeitraum 2019–2021 fordert das Volkskomitee der Provinz Nghe An die Überprüfung der Genehmigung des Plans zur Umstrukturierung und Handhabung von Häusern und Grundstücken sowie der Umsetzung des Plans zur Umstrukturierung und Handhabung von Häusern und Grundstücken der Agenturen, Organisationen und Einheiten, die einer Umstrukturierung unterliegen.

Auf dieser Grundlage ist ein Plan auszuarbeiten, um die Genehmigung des Plans zur Umgestaltung und Verwaltung von Häusern und Grundstücken im Jahr 2023 abzuschließen und die Umsetzung des Plans zur Umgestaltung und Verwaltung von Häusern und Grundstücken im Jahr 2024 abzuschließen. Der Plan muss den Umsetzungszeitraum und die Verantwortlichkeiten für jede Phase des Prozesses zur Umgestaltung und Verwaltung von Häusern und Grundstücken klar definieren.

Falls der Plan genehmigt wurde, aber nicht mehr der Realität entspricht und eine Änderung des Behandlungsplans erforderlich ist, muss der Plan gemäß den Vorschriften geändert werden.

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