Umsetzung der Resolution Nr. 98/2023/QH15 zur Erprobung einer Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien für die Entwicklung von Ho-Chi-Minh-Stadt: Ressourcen freisetzen, Durchbrüche schaffen

Förderung der Infrastrukturentwicklung

Resolution 98 umfasst 44 Mechanismen und Richtlinien in 7 Bereichen, die in zwei Gruppen unterteilt sind: Mechanismen und Richtlinien, die aus Resolution 54 der Nationalversammlung übernommen wurden, sowie neue Mechanismen und Richtlinien. Zu den neuen Mechanismen und Richtlinien gehört das Stadtentwicklungsmodell gemäß der Verkehrsentwicklungsorientierung (TOD), das Ho-Chi-Minh-Stadt dabei helfen soll, den Raum entlang der U-Bahn und der Ringstraße 3 optimal zu nutzen.

Dieser Mechanismus ermöglicht es Ho-Chi-Minh-Stadt, lokale Budgets zu nutzen, um unabhängige öffentliche Investitionsprojekte umzusetzen, um Entschädigungen, Unterstützung und Umsiedlungen für Investitionsprojekte in der Nähe von Bahnhöfen, in der Nähe von Verkehrsknotenpunkten entlang der Ringstraße 3, Landrückgewinnung, Umsiedlung vor Ort und die Schaffung von Landfonds zur Versteigerung an ausgewählte Investoren für Stadtentwicklungsprojekte durchzuführen.

Die Resolution ermöglicht es der Stadt außerdem, den Investitionsumfang im Rahmen der PPP-Methode für Investitionsprojekte in den Bereichen Sport und Kultur zu erweitern und den Mindestinvestitionsumfang dieser Projekte proaktiv zu regeln. Ho-Chi-Minh-Stadt darf BOT-Verträge für bestehende Straßenbauprojekte anwenden, wobei die Umsetzungsbedingungen die Interessen der Bevölkerung gewährleisten. Außerdem darf sie Investitionsprojekte im Rahmen von BT-Verträgen mit Zahlungen aus dem Stadthaushalt umsetzen.

Darüber hinaus gestattet die Resolution Nr. 98 dem Volkskomitee des Bezirks, einen nicht zugewiesenen Betrag von 2 bis 4 Prozent der gesamten Haushaltsausgaben des Bezirks für notwendige, nicht veranschlagte Aufgaben bereitzustellen. Die Stadt darf den lokalen Haushalt für die Umsetzung regionaler und überregionaler Straßenverkehrsprojekte und -arbeiten sowie für die Unterstützung anderer Orte im Land und einiger Orte in anderen Ländern verwenden. Gleichzeitig gelten Vorschriften zu den Bedingungen, die erfüllt werden müssen, um Ausschreibungen zur Auswahl von Investoren für die Umsetzung von Projekten auf dem Land durchzuführen.

Ressourcen freischalten

Neben den Mechanismen und Richtlinien für die Infrastrukturentwicklung enthält Resolution 98 auch Mechanismen und Richtlinien zur Bereitstellung von Ressourcen für die Entwicklung von Ho-Chi-Minh-Stadt. Insbesondere legt sie Mechanismen und Richtlinien zur Bereitstellung von Ressourcen für die staatliche Finanzinvestitionsgesellschaft Ho-Chi-Minh-Stadt (HFIC) fest, darunter die Erhöhung des Gründungskapitals aus den Einnahmen aus der Umwandlung von hundertprozentig staatlichen Unternehmen in Privatunternehmen der Stadt und aus den verbleibenden Gewinnen der HFIC nach der Rückstellung von Mitteln. Der Stadt wird öffentliches Investitionskapital zugewiesen, um die Zinssätze für Investitionsprojekte zu unterstützen, die die HFIC in vorrangigen Bereichen der sozioökonomischen Entwicklung der Stadt vergibt.

Gleichzeitig darf Ho-Chi-Minh-Stadt von den dort ansässigen Unternehmen Geld für die Instandhaltung und den Wiederaufbau der Infrastruktur von Industrieparks und Exportzonen einziehen und zur Gewährleistung von Transparenz Einnahmen- und Ausgabenregelungen erlassen. Die Resolution ermöglicht die Erprobung von Finanzmechanismen zur Umsetzung von Maßnahmen zur Reduzierung von Treibhausgasemissionen durch Austausch, Ausgleich und Handel mit Emissionszertifikaten mit in- und ausländischen Investoren. Die Einnahmen aus dem Handel mit Emissionszertifikaten machen 100 % der städtischen Haushaltseinnahmen aus. Darüber hinaus ermöglicht sie die Nutzung der Dächer von Verwaltungsbehörden und öffentlichen Dienstleistungseinrichtungen der Stadt zur Installation von Solarstromanlagen zur Stromversorgung der Hauptverwaltungen.

Darüber hinaus kann Ho-Chi-Minh-Stadt bei der Anpassung der Bau- und Stadtplanung Fälle nationaler und gemeinschaftlicher Interessen angeben und allgemeine Bedingungen für die Erteilung von Baugenehmigungen mit einer Frist für öffentliche Arbeiten (Häuser, Parkplätze, öffentliche Toiletten) auf vom Staat verwaltetem Land festlegen. Resolution 98 ermöglicht es Ho-Chi-Minh-Stadt außerdem, festzulegen, dass Investoren, die Projekte zur Behandlung von Haushaltsabfällen umsetzen, freiwillig die gesamte Projekttechnologie auf die Behandlung von Haushaltsabfällen mit Energierückgewinnung umstellen und für zusätzliche Haushaltsabfälle in Form von Aufträgen in Betracht gezogen werden.

Darüber hinaus gibt es Richtlinien, die die Umstellung von Fahrzeugen von fossilen Brennstoffen auf saubere Energie fördern und unterstützen. Außerdem sollen alte Fahrzeuge gegen neue Fahrzeuge mit sauberer Energie eingetauscht und öffentliche Verkehrsmittel genutzt werden, um Verkehrsstaus zu vermeiden. Resolution 98 sieht außerdem Befreiungen und Ermäßigungen von der Einkommensteuer für Einzelpersonen und Unternehmen vor, die in den Bereichen Wissenschaft, Technologie und Innovation in der Stadt Innovationen und Start-ups betreiben.

Verbessern Sie die Lebensqualität

Mit herausragenden Mechanismen und Richtlinien soll die Resolution Nr. 98 in Ho-Chi-Minh-Stadt die Voraussetzungen schaffen, die Qualität der öffentlichen Dienste zu verbessern und die Lebensqualität der Bevölkerung zu steigern. Dazu gehören auch Regelungen für den sozialen Wohnungsbau. Dementsprechend werden zeitgleich mit den Planungsprojekten detaillierte Planungsaufgaben festgelegt; Sozialwohnungsgrundstücke werden im Rahmen kommerzieller Wohnungsbauprojekte oder nach Genehmigung der Planung zugewiesen, Sozialwohnungsgrundstücke werden an anderen Standorten vergleichbaren Ausmaßes außerhalb kommerzieller Wohnungsbauprojekte zugewiesen; für den sozialen Wohnungsbau werden bestimmte Grundstücksarten vorgeschrieben.

Darüber hinaus darf die Stadt eine Behörde für Lebensmittelsicherheit einrichten – auf der Grundlage der Übertragung der staatlichen Verwaltungsfunktion für Lebensmittelsicherheit; Inspektionen, Behandlung von Gesetzesverstößen, Behandlung von Verwaltungsverstößen im Bereich Lebensmittelsicherheit; Ausstellung von Quarantänezertifikaten für tierische Produkte aus Ho-Chi-Minh-Stadt von den entsprechenden Behörden an die Behörde für Lebensmittelsicherheit. Resolution 98 legt auch die Anzahl der stellvertretenden Vorsitzenden des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt und der Volkskomitees der Bezirke, Kommunen und Städte fest, um die Initiative zu stärken und die Übereinstimmung mit der tatsächlichen Situation der Stadt sicherzustellen. Vorschriften zur Wahl, Einstellung, Verwaltung und Verwendung von Kadern und Beamten, die in Kommunen, Städten und Bezirkskadern arbeiten, werden gemäß den Vorschriften für Kader und Beamte auf Bezirksebene oder höher umgesetzt.

Vorschriften über die Übertragung von Befugnissen durch den Vorsitzenden des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt an die Leiter anderer Verwaltungsbehörden, die dem Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt unterstehen. Die Leiter der öffentlichen Diensteinheiten, die dem Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt unterstehen, entscheiden über die Struktur der Anzahl der Kader und Beamten in Bezirken, Gemeinden und Städten. Sie entscheiden über die Anzahl, Titel, Richtlinien und Regime der nicht professionellen Arbeiter in Bezirken, Gemeinden und Städten und sorgen für die Straffung des Organisationsapparats. Sie entscheiden über die Gründung, Reorganisation und Auflösung von öffentlichen Diensteinheiten, die dem Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt unterstehen.

Der Verwaltungsrat der Exportverarbeitungs- und Industriezonen von Ho-Chi-Minh-Stadt hat die Aufgaben und die detaillierte Bauplanung des Projekts 1/500 im Rahmen der Industrieparks und Exportverarbeitungszonen genehmigt und angepasst; unter der Aufsicht des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt hat er die Ergebnisse der Bewertung der Umweltverträglichkeitsprüfungsberichte beurteilt und genehmigt. Ho-Chi-Minh-Stadt kann damit die Dezentralisierung und Delegation einiger Aufgaben und Befugnisse unter der Aufsicht des Volksrats, des Volkskomitees und des Vorsitzenden des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt an den Volksrat, das Volkskomitee und den Vorsitzenden des Volkskomitees von Thu Duc regeln. Darüber hinaus gestattet die Resolution Nr. 98 dem Volksrat von Ho-Chi-Minh-Stadt, eine Reihe von Ausschüssen, Büros und Ämtern unter Thu Duc City einzurichten. Darüber hinaus ist es dem Volksrat von Ho-Chi-Minh-Stadt gestattet, über die Organisationsstruktur und die Anzahl der Mitarbeiter des Volksrats und des Volkskomitees von Thu Duc City zu entscheiden.