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Änderung des Atomgesetzes: Schaffung eines rechtlichen Korridors für eine nachhaltige Entwicklung der nuklearen Sicherheit und Sicherung

Am 14. April 2025 hielt der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung eine Sitzung ab, um Stellungnahmen zum Entwurf des Atomenergiegesetzes (in der geänderten Fassung) abzugeben. Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Le Minh Hoan, leitete die Sitzung.

Bộ Khoa học và Công nghệBộ Khoa học và Công nghệ16/04/2025

Bei der Vorstellung des Berichts erwähnte Wissenschafts- und Technologieminister Nguyen Manh Hung die Notwendigkeit einer Änderung des Atomenergiegesetzes. Der Minister sagte: „Die Änderung des Atomenergiegesetzes zielt darauf ab, die Richtlinien und Richtlinien der Partei und die Richtlinien des Staates zur Atomenergie im Einklang mit anderen relevanten Dokumenten und unter Erfüllung praktischer Anforderungen weiter zu institutionalisieren. Schaffung einer Rechtsgrundlage zur Gewährleistung der Vollständigkeit und Vollständigkeit des Systems der Rechtsdokumente zur Atomenergie; Stärkung der Wirksamkeit des staatlichen Managements der Strahlensicherheit, der nuklearen Sicherheit und der Sicherung; nachhaltige Entwicklung von Kernenergieanwendungen; die internationalen Zusagen und Verpflichtungen Vietnams umzusetzen; Stärkung der internationalen Zusammenarbeit; Die Kernenergie trägt dazu bei, neue Impulse für die schnelle und nachhaltige Entwicklung des Landes im neuen Zeitalter zu setzen.

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Übersicht über die Sitzung. (Foto: Nationalversammlung).

Der (geänderte) Entwurf des Atomenergiegesetzes besteht aus 12 Kapiteln und 73 Artikeln und orientiert sich eng an den vier wichtigsten Richtlinien, die die Regierung in der Resolution 240/NQ-CP vom 17. Dezember 2024 auf der Sondersitzung zur Gesetzgebung im November 2024 verabschiedet hat. Zu den Richtlinien gehören: Förderung der Entwicklung und Sozialisierung von Atomenergieanwendungen; Gewährleistung der Strahlensicherheit, der nuklearen Sicherheit und Sicherung sowie der Dezentralisierung der staatlichen Verwaltung; Erleichterung der Nuklearinspektionstätigkeiten; Entsorgung radioaktiver Abfälle, abgebrannter radioaktiver Quellen und abgebrannter Kernbrennstoffe, Reaktion auf Strahlungsvorfälle, nukleare Vorfälle, zivilrechtliche Haftung für nukleare Schäden.

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Minister für Wissenschaft und Technologie Nguyen Manh Hung. (Foto: Nationalversammlung).

Im Namen der Prüfbehörde bekräftigte der Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt (SC&ET), Le Quang Huy, dass der Ständige Ausschuss des SC&ET grundsätzlich der Notwendigkeit zustimme, das (geänderte) Atomenergiegesetz in der von der Regierung in der Vorlage Nr. 164/TTr-CP vom 1. April 2025 vorgeschlagenen Fassung zu verkünden. Gleichzeitig betont er eine Reihe wichtiger Gesichtspunkte und Anforderungen im Prozess der Gesetzesänderung, und zwar: (i) Institutionalisierung der Parteipolitik, insbesondere des Inhalts zur Stärkung des wissenschaftlichen und technologischen Potenzials des Landes und zur schrittweisen Beherrschung der Kernenergietechnologie; Personalschulung; Ausbau der inländischen Kapazitäten zur Lokalisierung von Kernkraftwerksanlagen; (ii) Übernahme der geltenden Gesetze zur Atomenergie; Änderungen und Ergänzungen zur Sicherstellung der Einhaltung der IAEA-Richtlinien; Überprüfen und erstellen Sie umgehend eine große Anzahl von Dokumenten, die die Umsetzung des Gesetzes, insbesondere im Zusammenhang mit Kernkraftwerken, regeln; die Funktionen und Aufgaben der Strahlenschutz-, Nuklearsicherheits- und Sicherungsbehörden zu dezentralisieren und klar und umfassend zu definieren; (iii) Geben Sie die vier Richtlinien für die Ausarbeitung des von der Nationalversammlung verabschiedeten Gesetzes vollständig an …

Im Hinblick auf die Institutionalisierung der Richtlinien und Richtlinien der Partei und der Richtlinien des Staates schlug der Ständige Ausschuss des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt vor, die Verordnung Nr. 178 strikt umzusetzen und die Resolution Nr. 57 des Politbüros vollständig zu institutionalisieren. Im Hinblick auf die Verfassungsmäßigkeit, Rechtmäßigkeit, Vereinbarkeit des Gesetzesentwurfs mit dem Rechtssystem und Vereinbarkeit mit internationalen Verträgen schlug der Ständige Ausschuss des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt vor, die Bestimmungen des Gesetzesentwurfs weiterhin zu prüfen und mit den einschlägigen Gesetzen zu vergleichen, um Konsistenz und Übereinstimmung sicherzustellen. Internationale Verträge wie das Übereinkommen über nukleare Sicherheit, nukleare Sicherung und nukleare Nichtverbreitung sowie Vietnams Verpflichtungen im Rahmen von Konferenzen der Vereinten Nationen zum Klimawandel müssen weiterhin überprüft, berücksichtigt und ihre Vereinbarkeit sichergestellt werden.

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Vorsitzender des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt, Le Quang Huy. (Foto: Nationalversammlung).

Der Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt, Le Quang Huy, erwähnte die Frage der Entwicklung und Anwendung der Atomenergie. Sicherheit und Schutz nuklearer Anlagen; radioaktive Abfälle, abgebrannte radioaktive Quellen und abgebrannte Kernbrennstoffe; Reaktion auf nukleare und radioaktive Zwischenfälle; Entschädigung für Strahlenschäden, Atomschäden;

In Bezug auf die Reaktion auf Strahlungs- und Nuklearvorfälle schlug der Ständige Ausschuss des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt vor, die Vollständigkeit und Konsistenz der Inhalte der Reaktionspläne für Strahlungs- und Nuklearvorfälle auf lokaler, provinzieller und nationaler Ebene sowie die Durchführbarkeit und Kohärenz der Pläne weiterhin zu überprüfen und sicherzustellen. Gewährleistung der Übereinstimmung des Gesetzesentwurfs mit dem Gesetz über den Zivilschutz und dem Gesetzentwurf über den Ausnahmezustand sowie der Durchführbarkeit einer Koordinierung zwischen den relevanten Behörden.

In Bezug auf die Entschädigung für Strahlenschäden und nukleare Schäden stellte der Ständige Ausschuss des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt fest, dass Vietnam dem Übereinkommen über die Entschädigung für nukleare Schäden noch nicht beigetreten ist. Daher ist eine politische Erklärung zu diesem Thema erforderlich, um eine Grundlage für die Aushandlung und Unterzeichnung der entsprechenden Inhalte zu haben. Allerdings ist die Entschädigung für nukleare Schäden eine internationale Angelegenheit. Vietnam hat keine praktische Erfahrung. Daher wird empfohlen, bei der Überprüfung und Fertigstellung dieser Vorschriften die Richtlinien der IAEA umfassend zu berücksichtigen und umfassend Rechtsexperten aus den Bereichen Zivilrecht, öffentliches Recht, internationale Gerichtsbarkeit und Versicherungen zu konsultieren, um die Durchführbarkeit sicherzustellen. Prüfen Sie sorgfältig, ob der Gesetzesentwurf mit dem Rechtssystem und internationalen Verträgen vereinbar ist.

Im Rahmen der Sitzung konzentrierten sich die Mitglieder des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung darauf, Meinungen zu folgenden Inhalten einzubringen: Dezentralisierung der Entscheidungsfindung zur Investitionspolitik für das Kernkraftwerk Ninh Thuan; Gewährleistung der Praktikabilität und Durchführbarkeit des Entwurfs des Atomenergiegesetzes (in geänderter Fassung); Die Rolle und Verantwortung der staatlichen Verwaltung der relevanten Agenturen und des Koordinierungsmechanismus zwischen den Parteien; Sicherheit und Schutz nuklearer Anlagen; Reaktion auf nukleare und radioaktive Zwischenfälle; Vereinfachung der Verwaltungsverfahren bei der staatlichen Verwaltung der Atomenergie …

Zum Abschluss der Sitzung betonte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Le Minh Hoan, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung der Regierung, dem Ministerium für Wissenschaft und Technologie, dem Ausschuss für Wissenschaft, Technologie und Umwelt sowie anderen Behörden der Nationalversammlung für die aktive Ausarbeitung der Entwurfsdokumente für das (geänderte) Atomenergiegesetz große Anerkennung zolle. Der vorläufige Prüfbericht des Gesetzesentwurfs enthält viele neue und komplizierte Inhalte. Die Regierung, das Ministerium für Wissenschaft und Technologie, der Ausschuss für Wissenschaft, Technologie und Umwelt sowie die Behörden der Nationalversammlung haben sich jedoch sehr bemüht, ihre Aufgaben zu erfüllen.

Um die Qualität des (geänderten) Entwurfs des Atomenergiegesetzes sicherzustellen, der der Nationalversammlung zur Prüfung und Kommentierung vorgelegt wurde, forderte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Le Minh Hoan, die Regierung auf, die Meinungen des Vorsitzenden der Nationalversammlung, des stellvertretenden Vorsitzenden der Nationalversammlung, die Meinungen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung und der mit der Überprüfung beauftragten Agentur umgehend zu prüfen und zu berücksichtigen, um den Gesetzesentwurf fertigzustellen, der der Nationalversammlung in der nächsten Sitzung vorgelegt werden soll. Beachten Sie insbesondere die folgenden Inhalte: Sicherstellung der vollständigen und umfassenden Institutionalisierung und Konkretisierung der Standpunkte, Richtlinien und Leitlinien der Partei, der Resolutionen des Politbüros sowie der Nationalversammlung und des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung. Darüber hinaus ist die Verordnung Nr. 178 des Politbüros vom 27. Juni 2024 zur Kontrolle der Macht sowie zur Verhütung und Bekämpfung von Korruption und Negativität bei der Gesetzgebung strikt umzusetzen. sorgfältige Prüfung und Sicherstellung der Durchführbarkeit, Synchronisierung und Übereinstimmung des Gesetzesentwurfs mit dem Rechtssystem, den internationalen Verträgen und den Regelungen des Atomenergiegesetzes der IAEO. Überprüfen Sie insbesondere die Vereinbarkeit dieses Gesetzes mit einer Reihe verwandter Gesetze, wie etwa: Baurecht, Planungsrecht, Zivilschutzrecht usw.

Bei dem Treffen forderten die Mitglieder des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung außerdem weitere Klarstellungen zu den Befugnissen und Themen, die nicht nur Kernkraftwerke betreffen, sondern auch andere Bereiche des gesellschaftlichen Lebens wie Gesundheit, Landwirtschaft, Bestrahlungsfragen, hohe Risiken nuklearer Strahlung usw. Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung forderte die Regierung auf, die Redaktionsagentur und die relevanten Agenturen anzuweisen, in Übereinstimmung mit den Stellungnahmen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung und den vorläufigen Prüfungsmeinungen des Ständigen Ausschusses des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt eine Überprüfung, Untersuchung, Aufnahme und umfassende Erläuterung vorzunehmen; Stellungnahmen des Nationalitätenrates und anderer Ausschüsse der Nationalversammlung zur Vervollständigung des Entwurfs des Atomenergiegesetzes (geändert); Um die Qualität und Frist für die Einreichung von Dokumenten bei der Nationalversammlung sicherzustellen, hat der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung vereinbart, der Nationalversammlung den Entwurf des Atomenergiegesetzes (in geänderter Fassung) in der 9. Sitzung zur Prüfung und Genehmigung vorzulegen.


Zentrum für Wissenschafts- und Technologiekommunikation (Synthese)

Quelle: https://mst.gov.vn/sua-doi-luat-nang-luong-nguyen-tu-tao-hanh-lang-phap-ly-cho-phat-trien-an-toan-an-ninh-hat-nhan-ben-vung-197250416164504962.htm


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