Förderung der großen Stärke der Arbeiterklasse in der neuen Ära

Delegierte der Nationalversammlung der Provinz Kon Tum sprachen während der Diskussionsrunde zum Entwurf des Gewerkschaftsgesetzes (geändert). (Foto von THUY NGUYEN)

Von der 7. bis zur 8. Sitzung (15. Nationalversammlung) hat der Entwurf des Gewerkschaftsgesetzes (in der geänderten Fassung) bei den Wählern im ganzen Land und den Abgeordneten der Nationalversammlung große Aufmerksamkeit erregt, da er zig Millionen Kader, Beamte, öffentliche Angestellte und Arbeiter betrifft.

Die meisten Meinungen gehen davon aus, dass es sich um einen schwierigen, komplexen und höchst politisch-rechtlichen Gesetzesentwurf handelt, der im Kontext einer tiefen und umfassenden internationalen Integration angesiedelt ist und eine vernünftige und harmonische Lösung vieler eng miteinander verbundener Fragen erfordert, wie etwa: das Verhältnis zwischen Gewerkschaften als gesellschaftspolitischen Organisationen im politischen System Vietnams und Gewerkschaften, deren Kernfunktion und -aufgabe darin besteht, Arbeitnehmer zu vertreten und zu schützen.

Die Erneuerung der Gewerkschaftsorganisation und -tätigkeit soll einerseits den Bedingungen und dem Kontext der zunehmend tieferen Integration unseres Landes gerecht werden, andererseits soll sie gewährleisten, dass die Gewerkschaftsorganisation stärker wird, effektiv arbeitet und eine große Zahl von Arbeitnehmern anzieht, und andererseits soll sie die einzigartige Natur und Rolle der vietnamesischen Gewerkschaften im sozialistisch orientierten Marktmechanismus sicherstellen.

Der Entwurf des Gewerkschaftsgesetzes (geändert) basiert auf dem Gewerkschaftsgesetz von 2012 und besteht aus sechs Kapiteln und 37 Artikeln, in denen drei neue Richtlinien hervorgehoben werden. Erstens: Ausweitung des Rechts auf Beitritt und Teilnahme an Gewerkschaftsaktivitäten sowohl auf Arbeitnehmer ohne Arbeitsverhältnis als auch auf in Vietnam tätige ausländische Arbeitnehmer.

Seit der Verabschiedung des Gewerkschaftsgesetzes im Jahr 1957 wurde für ausländische Arbeitnehmer in beispielloser Weise das Recht eingeführt, einer Gewerkschaft beizutreten. Im Rahmen der internationalen Integration hat Vietnam an Freihandelsabkommen der neuen Generation teilgenommen und viele wichtige multilaterale und bilaterale Abkommen unterzeichnet bzw. daran teilgenommen.

Einem Bericht des Ministeriums für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales zufolge arbeiten derzeit mehr als 136.000 Ausländer in Vietnam. Diese Arbeitskräftequelle trägt zur Verbesserung der Kapazität und der gesellschaftlichen Arbeitsproduktivität bei, fördert eine schnelle wirtschaftliche Entwicklung, schafft Ressourcen zur Deckung des Bedarfs ausländischer Investoren in Vietnam und trägt zur sozioökonomischen Entwicklung des Landes bei. Daher brauchen sie die Gewerkschaft auch, um ihre gesetzlichen und legitimen Rechte und Interessen zu schützen, wenn sie in Vietnam arbeiten, und um Gleichberechtigung zwischen vietnamesischen und ausländischen Arbeitnehmern in Vietnam zu schaffen.

Delegierter To Van Tam (Kon Tum-Delegation) sagte, dass laut Umfragedaten der Vietnam General Confederation of Labor 53 % der ausländischen Arbeitnehmer einer Gewerkschaft beitreten möchten. Die Zulassung von Ausländern zur vietnamesischen Gewerkschaft steht im Einklang mit dem Trend der Arbeitsmigration vom Inland ins Ausland und umgekehrt. und gleichzeitig die offene Haltung unserer Partei und unseres Staates unter Beweis zu stellen.

Der Delegierte To Van Tam sowie viele andere Delegierte der Nationalversammlung wiesen jedoch darauf hin, dass die Gewerkschaft eine gesellschaftspolitische Organisation unter der Führung der Partei sei und über eine Satzung verfüge. Daher sollten die Bedingungen für den Beitritt ausländischer Arbeitnehmer in Vietnam zur Gewerkschaft genauer geregelt werden. Dies betreffe, dass sie den Grundsätzen und Zielen der Gewerkschaft zustimmen, sich freiwillig und verantwortungsbewusst am Aufbau einer starken Gewerkschaft beteiligen und vermeiden müssten, dass der Beitritt zur Gewerkschaft zu Sabotagezwecken ausgenutzt werde.

Zweitens: Änderung und Vervollkommnung der Regelungen zu den Rechten und Pflichten von Gewerkschaftsorganisationen und Gewerkschaftsmitgliedern, um sicherzustellen, dass die vietnamesischen Gewerkschaften ihre Funktionen und Aufgaben im neuen Kontext gut erfüllen. Derzeit steigt auf allen Ebenen der Gewerkschaften und Basisgewerkschaften die Zahl der Gewerkschaftsmitglieder kontinuierlich an, während die Gewerkschaftsorganisation insbesondere bei Basisgewerkschaften allgemeine Vorschriften zum Personalabbau einhalten muss.

Zu diesem Thema sagte der Delegierte Thach Phuoc Binh (Tra Vinh-Delegation), dass die Aufgaben der Gewerkschaften immer komplizierter würden, die Arbeitsbelastung zunehme, das Personal jedoch sehr begrenzt sei, was den Druck auf die Gewerkschaftsmitarbeiter erhöhe, insbesondere im Sektor der nichtstaatlichen Unternehmen, wo der Schutz der Gewerkschaftsorganisation sehr wichtig sei.

Darüber hinaus beträgt der derzeitige Personalbestand der Gewerkschaften im Vergleich zu anderen gesellschaftspolitischen Organisationen nur ein Drittel, was den praktischen Anforderungen nicht gerecht wird, insbesondere angesichts der steigenden Zahl von Basisgewerkschaften und Gewerkschaftsmitgliedern. Delegierter Thach Phuoc Binh wies auch darauf hin, dass die derzeitige Verwaltung des Gewerkschaftspersonals nicht einheitlich sei und es immer noch Mängel gebe, wenn die Gewerkschaftsorganisation den Mitarbeitern im gesamten System Gehälter zahle, das Personal jedoch von lokalen Parteikomitees verwaltet werde, was zu einer ungleichmäßigen Personalverteilung führe.

In der Praxis handelt es sich bei den Basisgewerkschaftsfunktionären vor allem um diejenigen, die in Unternehmen arbeiten, die nicht im öffentlichen Dienst stehen, und die oft in Teilzeit arbeiten. Dies führt zu zahlreichen Schwierigkeiten, insbesondere beim Schutz der Arbeitnehmerrechte, wenn diese selbst Arbeitnehmer sind und von den Unternehmern abhängig sind.

Durch die Übertragung von mehr Initiativen in der Personalarbeit in der Weise, dass der Allgemeine Gewerkschaftsbund Vietnams in jedem Zeitraum die Zahl der hauptamtlichen Gewerkschaftsfunktionäre festlegt, die im Rahmen von Arbeitsverträgen in spezialisierten Gewerkschaftsvertretungen und Basisgewerkschaften arbeiten, und zwar in Übereinstimmung mit den Aufgabenanforderungen, der Zahl der Gewerkschaftsmitglieder, der Arbeitnehmer und der finanziellen Leistungsfähigkeit. Dies trägt dazu bei, dass die Gewerkschaft bei der Vertretung und dem Schutz der Arbeitnehmerrechte eine stärkere Stimme hat.

Drittens: Perfektionierung des Gewerkschaftsfinanzierungsmechanismus im Kontext der tiefen internationalen Integration und der Entstehung von Arbeitnehmerorganisationen in Unternehmen außerhalb des vietnamesischen Gewerkschaftssystems; Eines der Themen, das vielen Abgeordneten der Nationalversammlung, Unternehmen, Arbeitnehmern und Gewerkschaften Sorgen bereitet, ist die Finanzierung der Gewerkschaften.

Dementsprechend regeln sowohl das Gewerkschaftsgesetz von 1957 als auch das Gewerkschaftsgesetz von 1990 die Quellen der finanziellen Einnahmen der Gewerkschaften. Artikel 26 des Gewerkschaftsgesetzes von 2012 besagt: Die von Agenturen, Organisationen und Unternehmen gezahlten Gewerkschaftsbeiträge entsprechen 2 % des Gehaltsfonds, der als Grundlage für die Sozialversicherungsbeiträge der Arbeitnehmer dient.

Zusammenfassend lässt sich sagen, dass die Umsetzung des Gewerkschaftsgesetzes von 2012 zeigt, dass die Erhebung von Gewerkschaftsbeiträgen 57 bis 64 % beträgt und die finanziellen Ausgaben der Gewerkschaften sich auf Basisgewerkschaften konzentrieren, um sich besser um das Wohl der Arbeitnehmer zu kümmern (fast 75 %).

Der Delegierte Leo Thi Lich (Delegation Bac Giang) stimmte der Regelung in diesem Entwurf zu, den Gewerkschaftsbeitragssatz bei 2 % zu belassen, und sagte, dass dies eine sehr wichtige Grundlage für die Organisation der Aktivitäten der Gewerkschaft und den Aufbau ausreichend starker Ressourcen sei, um die Funktionen und Aufgaben der spezifischen Natur der Gewerkschaftsorganisation zu erfüllen, die sich von anderen gesellschaftspolitischen Organisationen unterscheide.

Im gegenwärtigen Kontext begrenzter staatlicher Ressourcen ist diese Erhebungshöhe angemessen und gewährleistet eine wirksame Übernahme und Umsetzung der geltenden Gesetze. Dies ist eine wichtige Rechtsgrundlage, die stabil und effektiv umgesetzt wird, um die materiellen Bedingungen dafür zu gewährleisten, dass die Gewerkschaftsorganisation ihre Funktionen und Aufgaben entsprechend den gesetzlichen Bestimmungen gut erfüllen, sich besser um die Arbeitnehmer kümmern und eine langfristige, starke Bindung zwischen den Arbeitnehmern, der Gewerkschaftsorganisation und dem Unternehmen schaffen kann.

Es wird erwartet, dass das Gewerkschaftsgesetz (in geänderter Fassung) in der 8. Sitzung der Nationalversammlung verabschiedet wird. Damit das Gesetz schnell in Kraft treten und für die Arbeitnehmer- und Gewerkschaftsbewegungen praktisch nutzbar sein kann, müssen die Gewerkschaften ihre Organisation, Inhalte und Arbeitsweise weiterhin stark erneuern. Nutzen Sie die gesetzlich vorgesehenen Vorteile optimal, erfüllen Sie die Funktionen und Aufgaben der Betreuung, Vertretung und des Schutzes der Arbeitnehmer besser und bauen Sie harmonische, stabile und fortschrittliche Arbeitsbeziehungen auf. die große Stärke der Arbeiterklasse fördern, an der sozioökonomischen Entwicklung teilnehmen und dazu beitragen, unser Land in eine neue Ära zu führen – die Ära des nationalen Wachstums.