Gemäß Schlussfolgerung 150 gelten auf Grundlage der geltenden Vorschriften und Richtlinien die Beschlüsse des Zentralkomitees, des Politbüros und des Sekretariats der Partei zur Zusammenlegung und Konsolidierung von Verwaltungseinheiten auf Provinzebene, zur Nichtorganisation von Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene und zur Reorganisation von Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene. Gewährleistung einer straffen, synchronen und einheitlichen Personalarbeit vor Ort; Nach Prüfung des Vorschlags des Zentralen Organisationskomitees zu Richtlinien für die Entwicklung von Personalplänen für Provinzparteikomitees, die einer Konsolidierung oder Fusion unterliegen, sowie für neu gegründete Kommunen (Vorlage 259-TTr/BTCTW im Jahr 2025) kam das Politbüro zu folgendem Schluss:

1. Standpunkte, Grundsätze, Anforderungen

(1) Ausarbeitung von Personalplänen für das Parteikomitee, den Ständigen Ausschuss des Parteikomitees und den Inspektionsausschuss des Parteikomitees; Die Ernennung von Mitgliedern des Parteikomitees und des Ständigen Ausschusses zur Übernahme von Führungspositionen in angeschlossenen Agenturen und Einheiten nach Fusionen und Übernahmen ist eine wichtige Aufgabe, die die direkte Führung und Leitung des Politbüros und des Sekretariats auf der Grundlage der vollständigen Förderung der Autorität und Verantwortung der Ständigen Ausschüsse der Parteikomitees der Provinzen und Gemeinden (vor und nach Fusionen und Übernahmen) und der Funktionsagenturen gemäß den Vorschriften erfordert; Gleichzeitig ist dies eng mit der Verbesserung der Effizienz, Effektivität und Leistungsfähigkeit des politischen Systems verbunden.

(2) Der Personalplan für die Provinzparteikomitees der zu konsolidierenden und zu fusionierenden Orte umfasst die derzeitigen Mitglieder der Provinzparteikomitees, die Mitglieder der ständigen Ausschüsse und die Mitglieder des Inspektionsausschusses. Für neu gegründete Kommunen gilt, dass die Mitglieder des Parteikomitees, des Ständigen Ausschusses und des Inspektionsausschusses des Bezirksparteikomitees nach Abschluss ihrer Tätigkeit versetzt und auf die Kommunalebene versetzt werden und den Parteikomiteemitgliedern der Ebene der bestehenden Kommune zugewiesen werden, sofern sie grundsätzlich die Standards und Bedingungen gemäß den Vorschriften erfüllen.

(3) Bei der Personalarbeit sind die Grundsätze der Strenge, Demokratie, Objektivität, Transparenz, Fairness, Unparteilichkeit und Einhaltung der Vorschriften der Partei und des Staates einzuhalten. Zuweisung, Benennung, Einteilung und Einführung von Personal auf Grundlage von Struktur, Menge, Standards und Bedingungen; in der politische Qualitäten, Ethik, Lebensstil, Führungsqualitäten und Prestige besonders geschätzt und gefördert werden, insbesondere innovatives und kreatives Denken, der Mut zum Denken, der Mut zum Handeln, der Mut, Verantwortung für die gemeinsame Sache zu übernehmen und konkrete Ergebnisse und Arbeitsprodukte zu haben. Achten Sie auf die Ausbildung, Förderung und Eingliederung junger Kader, weiblicher Kader, Kader ethnischer Minderheiten sowie wissenschaftlicher und technologischer Kader, senken Sie jedoch nicht die Standards aufgrund der Struktur. Vermeiden Sie unbedingt lokale Tendenzen, Sektiererei, „Gruppeninteressen“ und Negativität bei der Zuweisung, Einteilung und Empfehlung von Kadern.

Erwägen,zuweisen, arrangieren oder empfehlen Sie nicht die Besetzung höherer oder wichtigerer Positionen für Beamte, die während der Amtszeit 2020–2025 disziplinarischen Maßnahmen unterzogen wurden oder die nach den Feststellungen der zuständigen Behörden Verstöße oder Versäumnisse begangen haben oder über Informationen über eine persönliche Verantwortung in Fällen, Vorfällen und Schlussfolgerungen verfügen, die von den zuständigen Behörden untersucht, inspiziert und geprüft werden.

(4) Bei einer Konsolidierung oder Fusion kann die Zahl der stellvertretenden Vorsitzenden des Volksrates, der stellvertretenden Vorsitzenden des Volkskomitees und der Stellvertreter der angeschlossenen Behörden und Einheiten höher sein als vorgeschrieben. Gleichzeitig kann die Zuweisung und Anordnung der Mitglieder des Parteikomitees, des Ständigen Ausschusses und des Inspektionsausschusses des Parteikomitees in einigen angeschlossenen Agenturen und Einheiten größer sein. Allerdings werden nach fünf Jahren die Anzahl und die Einteilung des Personals den Vorschriften entsprechend umgesetzt. Für Parteikomitees auf Gemeinde-, Bezirks- und Sonderzonenebene (nach Konsolidierung, Fusion oder Neugründung) ist es möglich, Personal, das Komiteemitglieder auf Provinzebene ist, als Parteikomiteesekretäre in Betracht zu ziehen und einzusetzen. In besonderen Fällen, wenn das Parteikomitee eine bedeutende Stellung einnimmt, wirtschaftlich stark ist, eine gut ausgebaute städtische Verkehrsinfrastruktur besitzt und eine große Zahl an Parteimitgliedern und eine große Bevölkerung hat, kann man Personal, das dem Ständigen Ausschuss des Provinzparteikomitees oder des Stadtparteikomitees angehört, als Parteisekretär in Betracht ziehen und einsetzen.

(5) Der Ständige Ausschuss des Parteikomitees, die Ständigen Ausschüsse der Parteikomitees auf Provinz- und kommunaler Ebene sowie die Leiter der Agenturen und Einheiten müssen nach der Fusion hinsichtlich ihrer moralischen Qualitäten, ihrer Führungsqualitäten, ihrer Solidarität und ihrer hohen Einigkeit ein echtes Kollektiv mit Vorbildfunktion sein. Gewährleistung von Erbe, Entwicklung und einer ausgewogenen und harmonischen repräsentativen Struktur zwischen den Ortschaften; den Anforderungen der lokalen politischen Aufgaben nach der Fusion und Konsolidierung gerecht zu werden und zum Aufbau des Kaderteams der Partei beizutragen.

(6) Proaktiv gute Arbeit in der politischen, ideologischen, Informations- und Propagandaarbeit leisten und Solidarität, Einheit und einen hohen Konsens unter den Kadern, Parteimitgliedern und dem Volk schaffen; Es müssen rechtzeitig Maßnahmen ergriffen werden, um Handlungen und Aktionen zu bekämpfen und zu verhindern, die gegen die Grundsätze und Vorschriften der Partei und die Gesetze des Staates verstoßen und die Organisation und Umsetzung der Richtlinien und Beschlüsse der Partei zur Rationalisierung des Organisationsapparats, insbesondere bei der Personalbesetzung und -zuweisung, direkt beeinträchtigen.

2. Normen

Standards für Mitglieder von Parteikomitees, Inspektionsausschüsse von Parteikomitees sowie Führungs- und Managementpositionen von Behörden und Einheiten im politischen System werden grundsätzlich gemäß der Verordnung Nr. 89-QD/TW vom 4. August 2017 über den Rahmen von Titelstandards, Ausrichtung des Kriterienrahmens zur Bewertung von Führungskräften und Managern auf allen Ebenen umgesetzt; Die Standards für Parteikomiteemitglieder sind in der neuen Richtlinie des Politbüros zu Parteikongressen auf allen Ebenen für die Amtszeit 2025–2030 im Hinblick auf den 14. Nationalen Parteikongress und den damit verbundenen Bestimmungen der zuständigen Behörde für Kadermanagement festgelegt. Insbesondere ist es notwendig, politische Standards klarer zu benennen; berufliche Qualifikation, Führungskompetenz; Ergebnisse, konkrete Produkte … von Kadern unter der Leitung des Ständigen Ausschusses der Provinz- und Stadtparteikomitees (einschließlich Kader auf Gemeindeebene) und politische Aufgabenanforderungen von Orten und Einheiten dienen als Grundlage für Überlegungen und Vereinbarungen gemäß der Autorität.

3. Inhalte der Personalplanung und Umsetzungsschritte

3.1. Bezüglich des Personalplans für die wichtigsten Führungspositionen der Orte nach der Fusion (Sekretär, stellvertretender Sekretär, Vorsitzender des Volksrates, Vorsitzender des Volkskomitees, Leiter der Delegation der Nationalversammlung und stellvertretende Mitglieder des Zentralkomitees der Partei, die Mitglieder des ständigen Ausschusses der Provinz- und Stadtparteikomitees sind):

Das Zentrale Organisationskomitee führt den Vorsitz und koordiniert mit den entsprechenden Agenturen und Einheiten die Vorbereitung und Entwicklung spezifischer Personalpläne. Es erstattet dem Generalsekretär, den wichtigsten Führungskräften und dem ständigen Mitglied des Sekretariats Bericht, um Kommentare und Anleitungen zur Fertigstellung der wichtigsten Personalpläne der einzelnen Orte zu erhalten, bevor es diese dem Politbüro und dem Sekretariat zur Prüfung und Entscheidung im Rahmen ihrer Befugnisse vorlegt. Sorgen Sie für eine straffe, zeitnahe und reaktionsschnelle Führung, Leitung und einen kontinuierlichen Betrieb der Standorte ohne Unterbrechung.

3.2. Bezüglich des Personalplans für das Parteikomitee, den Ständigen Ausschuss des Parteikomitees und den Inspektionsausschuss des Provinzparteikomitees nach der Fusion und Konsolidierung sowie der Zuweisung von Parteikomiteemitgliedern und Mitgliedern des Ständigen Ausschusses des Provinzparteikomitees (nach ihrer Ernennung) zur Übernahme von Führungspositionen in angeschlossenen Agenturen und Einheiten (ausgenommen Positionen unter der Leitung des Politbüros und des Sekretariats):

Schritt 1: Personalplan entwickeln und genehmigen

– Personalplan vorbereiten: Die vom Politbüro beauftragten Führer der Provinzen und zentral verwalteten Städte (es wird eine Ankündigung des Zentralkomitees geben) kommen zusammen und führen gemeinsam mit den Sekretären der Provinz- und Stadtparteikomitees im Fusions- oder Konsolidierungsgebiet den Vorsitz, um sich mit den ständigen Mitgliedern der Provinz- und Stadtparteikomitees und den Leitern der Organisationskomitees der Orte im Fusions- oder Konsolidierungsgebiet zu treffen und die Inhalte für die Entwicklung eines Personalplans gemäß den folgenden Anforderungen vorzubereiten: (i) Bericht über die Situation des Personals der Orte im Fusions- oder Konsolidierungsgebiet hinsichtlich: Anzahl der Mitglieder des Parteikomitees, der Mitglieder des Ständigen Ausschusses, der Mitglieder des Inspektionsausschusses des Parteikomitees, Struktur hinsichtlich Alter, Geschlecht, Ethnizität und Qualifikationen; Vorabbewertung der Vorteile, Nachteile, Stärken, Grenzen und Ursachen. (ii) Basierend auf den politischen Aufgaben des Parteikomitees nach der Fusion, Konsolidierung, Standards, Bedingungen, Struktur und Menge gemäß den Vorschriften; Entwickeln Sie Personalpläne für den Exekutivausschuss, den Ständigen Ausschuss und den Prüfungsausschuss des Parteikomitees und richten Sie die Zuweisung von Parteikomiteemitgliedern und Mitgliedern des Ständigen Ausschusses des Provinzparteikomitees und des Stadtparteikomitees zur Übernahme von Führungspositionen angeschlossener Agenturen und Einheiten für die laufende und die nächste Amtszeit mit den oben genannten Inhalten und Anforderungen aus. (iii) Vorschläge und Empfehlungen (falls vorhanden).

- Genehmigung des Personalplans: Die vom Vorsitzenden des Politbüros beauftragten Provinz- und Gemeindeführer organisieren gemeinsam mit den Parteisekretären der Provinzen und Gemeinden im Fusions- oder Konsolidierungsgebiet eine Konferenz der ständigen Ausschüsse der Provinz- und Gemeindeparteikomitees der fusionierten oder konsolidierten Orte (mit Beteiligung von Vertretern des Zentralen Organisationskomitees, des Zentralen Inspektionskomitees und des Zentralen Parteibüros), um den Personalplan zu erörtern und Ideen einzubringen, die ihn fertigstellen und genehmigen. Sollten während der Diskussion weiterhin unterschiedliche Meinungen oder Meinungsverschiedenheiten bestehen, fassen Sie die Meinungen vollständig zusammen und melden Sie sie der zuständigen Behörde zur Prüfung gemäß den Vorschriften.

Schritt 2: Auf der Grundlage des entwickelten Personalplans erstatten die Ständigen Ausschüsse der Provinz- und Stadtparteikomitees (der fusionierten und konsolidierten Ortschaften) dem Zentralen Organisationskomitee Bericht zur Überprüfung und Kommentierung, um den Personalplan weiter zu verfeinern, bevor sie ihn der zuständigen Behörde zur vorschriftsmäßigen Ernennung melden.

Schritt 3: Kommentare einholen und Personalplan finalisieren

Die vom Politbüro bestimmten Führer der Provinzen und Städte sollen gemeinsam mit den Sekretären der Provinz- und Stadtparteikomitees in den fusionierten oder konsolidierten Gebieten eine Sitzung mit den ständigen Ausschüssen der Provinz- und Stadtparteikomitees der fusionierten oder konsolidierten Ortschaften leiten, um den Personalplan zu studieren, zu verarbeiten und fertigzustellen und dem Politbüro und dem Sekretariat zur Prüfung und Ernennung des Personals gemäß den Vorschriften (den Personalakten gemäß Verordnung Nr. 80-QD/TW vom 18. August 2022 des Politbüros beigefügt) Bericht zu erstatten.

Auf der Grundlage der Personalentscheidungen des Politbüros, des Sekretariats, des Ständigen Ausschusses des Provinzparteikomitees und des lokalen Parteikomitees wird nach der Fusion die Zuweisung von Parteikomiteemitgliedern und Mitgliedern des Ständigen Ausschusses in Führungspositionen angeschlossener Agenturen und Einheiten erwogen und entschieden. Dabei wird der Personalplan des Politbüros, des Sekretariats und des Parteikomitees entsprechend den Befugnissen und Entscheidungen herangezogen, die die Stellungnahmen des Zentralen Organisationskomitees eingeholt haben.

3.3. Bezüglich des Personalplans für das Parteikomitee, den Ständigen Ausschuss des Parteikomitees und den Inspektionsausschuss des Parteikomitees auf kommunaler Ebene nach der Gründung und der Ernennung von Mitgliedern des Parteikomitees und des Ständigen Ausschusses des Parteikomitees auf kommunaler Ebene zur Übernahme von Führungspositionen von Einheiten auf kommunaler Ebene:

Die Ständigen Ausschüsse der Provinz- und Stadtparteikomitees richten sich nach den in der neuen Richtlinie des Politbüros und den einschlägigen Vorschriften festgelegten Standards, Bedingungen, Strukturen und Zahlen. Gleichzeitig sind die Inhalte und Anforderungen für die Ausarbeitung des oben genannten Personalplans des Parteikomitees auf Provinzebene zu untersuchen, um die Ausarbeitung und Genehmigung des Personalplans des Exekutivkomitees, des Ständigen Ausschusses und des Inspektionsausschusses des Parteikomitees auf Gemeindeebene sowie die Ernennung von Mitgliedern des Parteikomitees und des Ständigen Ausschusses des Parteikomitees auf Gemeindeebene zur Übernahme von Führungspositionen in den angeschlossenen Agenturen und Einheiten für die Amtszeit 2025–2030 festzulegen und anzuleiten; Gewährleistung einer einheitlichen und synchronen Umsetzung und nicht im Widerspruch zu dieser Schlussfolgerung.

Hinweis: Bevor die Tätigkeit der Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene beendet und neue Verwaltungseinheiten auf Kommunalebene eingerichtet werden, müssen die Ständigen Ausschüsse der Parteikomitees auf Provinz- und Stadtebene proaktiv die Herkunft der Kader auf Bezirks- und Kommunalebene überprüfen, um einen Plan zur Prüfung, Mobilisierung, Zuweisung und Einteilung der Genossen auf Parteikomiteeebene, der Mitglieder des Ständigen Ausschusses des Parteikomitees, der Sekretäre und der stellvertretenden Sekretäre zu haben; Leiter von Abteilungen, Ämtern und deren Äquivalenten auf Bezirksebene, Leiter auf Gemeindeebene sowie Zuweisung, Bestimmung, Einteilung und Einführung von Personal für Führungspositionen auf der neuen Gemeindeebene, sobald diese eingerichtet sind; Gewährleistung eines zeitnahen, reibungslosen und effizienten Funktionierens des politischen Systems auf Gemeindeebene, das den Bedürfnissen der Bevölkerung und der Unternehmen gerecht wird.

4. Umsetzung

(1) Beauftragen Sie den Ständigen Ausschuss des Parteikomitees der Nationalversammlung, die Überprüfung und Änderung der einschlägigen gesetzlichen Bestimmungen in folgender Richtung anzuordnen:

Bei der Zusammenlegung oder Konsolidierung von Verwaltungseinheiten auf Provinzebene oder der Gründung neuer Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene dürfen die Positionen des Vorsitzenden und des stellvertretenden Vorsitzenden des Volksrates oder des Volkskomitees nicht gewählt werden. Leiter und stellvertretender Leiter der Delegation der Nationalversammlung; Die Leiter der Ausschüsse des Volksrats und die Mitglieder der Volkskomitees werden nach Maßgabe der Vorschriften ernannt und ernennen auf der Grundlage einer Mitteilung des zuständigen Parteikomitees für Personalverwaltung Personal für die oben genannten Positionen. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung, der Premierminister und die Ständigen Ausschüsse der Volksräte der Provinzen und Gemeinden werden beauftragt, auf der Grundlage einer Mitteilung des zuständigen Parteikomitees für Personalverwaltung Personal zu benennen und zu ernennen, das die oben genannten Positionen bekleiden soll. In besonderen Fällen ist es zulässig, Führungspositionen in neu eingerichteten Volksräten auf Provinz- und Gemeindeebene auch Personen zu besetzen, die keine Delegierten des Volksrats sind.

(2) Die Ständigen Ausschüsse und Ständigen Ausschüsse der Provinz- und Stadtparteikomitees der Ortschaften sollen nach der Fusion oder Konsolidierung proaktiv und eng mit dem Parteikomitee der Nationalversammlung, dem Parteikomitee der Regierung, den Parteikomitees der zentralen Parteibehörden, dem Parteikomitee der Vaterländischen Front, den zentralen Massenorganisationen, dem Zentralen Organisationskomitee, dem Zentralen Inspektionskomitee, dem Zentralen Parteibüro und den relevanten Behörden zusammenarbeiten, um Personalpläne für Parteikomitees und Ständige Ausschüsse der Parteikomitees vorzubereiten und die Besetzung von Führungspositionen in den angeschlossenen Behörden und Einheiten durch Parteikomiteemitglieder und Ständige Ausschüsse der Provinz- und Stadtparteikomitees zu steuern. Gleichzeitig ist die Durchführung der entsprechenden Verfahren gemäß der Entscheidung der zuständigen Behörde anzuordnen und die Arbeit des lokalen Personals gemäß der Dezentralisierung des Personalmanagements und den geltenden Vorschriften zu überprüfen und zu entscheiden.

(3) Beauftragen Sie das Zentrale Organisationskomitee, das Zentrale Inspektionskomitee und die zuständigen Stellen, eng mit den Provinz-, Stadt- und zentralen Parteikomitees zusammenzuarbeiten, um bei der Personalarbeit unter der Leitung des Politbüros und des Sekretariats zu beraten. die Umsetzung der Schlussfolgerungen und Anweisungen des Politbüros zur Personalarbeit zu leiten, zu überwachen und voranzutreiben, um die Einhaltung der Parteivorschriften und der staatlichen Gesetze sicherzustellen.

Sollten während des Umsetzungsprozesses Probleme auftreten, melden Sie diese bitte umgehend dem Politbüro und dem Sekretariat (über das Zentrale Organisationskomitee), damit diese geprüft und beraten werden können.

Quelle: https://daibieunhandan.vn/ket-luan-cua-bo-chinh-tri-huong-dan-xay-dung-phuong-an-nhan-su-cap-uy-cap-tinh-thuoc-dien-hop-nhat-sap-nhap-va-cap-xa-thanh-lap-moi-post410219.html