Vorgeschlagene neue Richtlinie zur Erteilung von Investitionsregistrierungszertifikaten

Das Finanzministerium erklärte, dass die Ausarbeitung und Verkündung des (ersetzenden) Investitionsgesetzes darauf abziele, die Beschlüsse der Partei zur Vervollkommnung der sozialistisch orientierten marktwirtschaftlichen Institutionen und zur Entwicklung der Privatwirtschaft zu institutionalisieren, Schwierigkeiten und Hindernisse in Institutionen und Gesetzen rasch zu beseitigen, Ressourcen für die sozioökonomische Entwicklung freizugeben und zu fördern, Verfahren für Investitionen und Geschäfte zu kürzen und zu vereinfachen und günstige Bedingungen für Bürger und Unternehmen zu schaffen. Die Vorschriften über an Bedingungen geknüpfte Investitions- und Geschäftssektoren und -bedingungen sollen vervollständigt und einige unnötige und unangemessene Sektoren und Berufe eingeschränkt werden, um die vollständige und konsequente Umsetzung der Geschäftsfreiheit von Bürgern und Unternehmen in Sektoren und Berufen, die das Gesetz nicht verbietet oder an Bedingungen knüpft, weiterhin zu gewährleisten. Darüber hinaus soll der Mechanismus der Dezentralisierung der Verwaltung zwischen zentralen und lokalen Behörden vervollkommnet werden, um die Effektivität und Effizienz der staatlichen Verwaltung von Investitionen und Geschäftsaktivitäten zu gewährleisten, einen Rechtskorridor zu schaffen, praktische Probleme rasch zu lösen und institutionelle Engpässe zu beseitigen.

Eine der vom Finanzministerium vorgeschlagenen Maßnahmen besteht darin, Investitions- und Geschäftsverfahren zu perfektionieren und zu vereinfachen und die Dezentralisierung der Befugnisse zur Genehmigung von Investitionsrichtlinien weiter zu stärken. Im Einzelnen:

In Bezug auf die Verfahren zur Genehmigung von Investitionsrichtlinien und zur Erteilung von Investitionsregistrierungszertifikaten erklärte das Finanzministerium, dass das Ziel dieser Richtlinie darin bestehe, einen neuen Schritt nach vorne bei der Reform der Verwaltungsverfahren bei der Umsetzung von Investitionstätigkeiten zu machen, verbunden mit Innovationen und der Verbesserung der Effektivität und Effizienz der staatlichen Verwaltung von Investitionstätigkeiten; den Mechanismus der Dezentralisierung der Investitionsverwaltung zu perfektionieren, zur Beseitigung von Schwierigkeiten beizutragen und Bedingungen für Investoren zu schaffen, damit diese Investitionstätigkeiten mit einfacheren Verfahren und geringeren Kosten durchführen können.

Inhalt der Richtlinie: Änderung, Vervollständigung und Vereinfachung der Investitions- und Geschäftsverfahren, einschließlich der Verfahren zur Genehmigung von Investitionsrichtlinien, zur Auswahl von Investoren, zur Erteilung von Investitionsregistrierungszertifikaten und zur Gründung von Wirtschaftsorganisationen durch ausländische Investoren, um die Verwaltungsverfahren zu vereinfachen, Engpässe zu beseitigen und die Umsetzung und Inbetriebnahme von Projekten zu beschleunigen. Die Dezentralisierung der Befugnisse der Nationalversammlung und des Premierministers zur Genehmigung von Investitionsrichtlinien soll weiter vorangetrieben werden, um den Grundsatz „Die Kommune entscheidet, die Kommune handelt, die Kommune trägt die Verantwortung“ umzusetzen.

Finanzministerium schlägt 3 Optionen vor

Option 1

Bezüglich des Genehmigungsverfahrens für Investitionsrichtlinien hat das Finanzministerium vorgeschlagen, festzulegen, dass das Genehmigungsverfahren für Investitionsrichtlinien nur für Projekte gilt, die erhebliche Auswirkungen auf die Umwelt haben oder das Potenzial haben, erhebliche Auswirkungen auf die Umwelt zu haben, Projekte, die die nationale Verteidigung und Sicherheit betreffen, Projekte, die die Ressourcen des Landes wie Land, Wälder, Meere, Mineralien usw. nutzen, sowie große Investitionsprojekte in wichtigen Bereichen wie Seehäfen, Flughäfen usw.

Durch die Vereinfachung der Umsetzung dieses Verfahrens sollen die aktuellen Probleme und Mängel des Genehmigungsverfahrens für Investitionsrichtlinien gelöst und überwunden, die Umsetzung dieses Verfahrens beschleunigt und Investitionsressourcen für die sozioökonomische Entwicklung in den folgenden Bereichen freigesetzt werden:

Fördern Sie die Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen zur Genehmigung von Investitionsrichtlinien und schränken Sie den Umfang der Projekte ein, für die eine Genehmigung der Investitionsrichtlinien erforderlich ist. Dementsprechend:

Die Nationalversammlung genehmigt Investitionsrichtlinien nur für Projekte, die die Anwendung besonderer Mechanismen und Richtlinien erfordern, die von der Nationalversammlung beschlossen werden müssen. Für die übrigen Projekte, die in die Zuständigkeit des Investitionsförderungsprogramms der Nationalversammlung fallen, ist die Zuständigkeit dezentralisiert und geht auf den Premierminister über. Dazu gehören: Investitionsprojekte, die die Umnutzung von Sonderwäldern, flussaufwärts gelegenen Schutzwäldern und Grenzschutzwäldern von 50 Hektar oder mehr erfordern; Windschutz-, Sand- und Wellenschutzwälder sowie Schutzwälder vor Meeresübergriffen von 500 Hektar oder mehr; Produktionswälder von 1.000 Hektar oder mehr; Investitionsprojekte, die die Umnutzung von Nassreisanbau für 02 oder mehr Kulturen von 500 Hektar oder mehr erfordern; Investitionsprojekte, die die Umsiedlung von 20.000 oder mehr Menschen in Bergregionen und 50.000 oder mehr Menschen in anderen Gebieten erfordern.

Die Befugnis des Premierministers zur Genehmigung von Investitionsrichtlinien soll weiterhin auf die Volkskomitees der Provinzen dezentralisiert werden für: Investitionsprojekte ausländischer Investoren im Bereich der Aufforstung; Investitionsprojekte mit Wett- und Kasinounternehmen; Offshore-Windkraftprojekte gemäß den Bestimmungen des Elektrizitätsgesetzes.

Eingrenzung des Projektumfangs, für den Verfahren zur Genehmigung der Investitionsrichtlinien des Volkskomitees der Provinz für Projekte durchgeführt werden müssen, die zur Auswahl von Investoren in Form einer Versteigerung von Landnutzungsrechten oder einer Ausschreibung angekündigt wurden (z. B. Wohnungsbauprojekte, städtische Gebiete, Sozialwohnungen, Projekte, bei denen Verfahren zur Ermittlung der Anzahl interessierter Investoren gemäß den Bestimmungen des Ausschreibungsgesetzes und der Fachgesetze durchgeführt werden, wie z. B. Marktprojekte, Bau von Wasserversorgungsanlagen, Bau von Anlagen zur Behandlung fester Abfälle usw.). Dementsprechend genehmigt das Volkskomitee der Provinz die Investitionsrichtlinien für die folgenden Projekte:

Das Projekt sieht die Nutzung von Ressourcen wie Land, Wäldern, Meeren und Mineralien vor (mit Ausnahme von Projekten, bei denen die Auswahl von Investoren in Form von Auktionen für Landnutzungsrechte und Ausschreibungen zur Investorenauswahl angekündigt wurde).

Projekte, die Land- und Seegebiete auf Inseln und in Grenzgemeinden, -bezirken und -städten nutzen; Küstengemeinden, -bezirken und -städten; andere Gebiete, die die nationale Verteidigung und Sicherheit betreffen.

Das Projekt ist groß angelegt und wichtig in den Bereichen Seehäfen, Flughäfen, Elektrizität, Industrieparks usw.

Eliminieren und vereinfachen Sie einige Inhalte der Bewertung der Genehmigung der Investitionspolitik, die einen breiten Umfang haben, sich mit Bewertungsinhalten in den Schritten der Projektimplementierung überschneiden oder nicht wirklich sofort in der Phase der Genehmigung der Investitionspolitik berücksichtigt werden müssen, wie z. B. Bewertungsinhalte im Zusammenhang mit Technologie, Wohnungsbaufortschritt usw.; bestimmen Sie die Inhalte der Bewertung der Übereinstimmung des Projekts mit der Planung, die in direktem Zusammenhang mit dem Projektimplementierungsvorschlag stehen (wie z. B. Industrieplanung, Provinzplanung usw.), um die Inhalte der Bewertung der Genehmigung der Investitionspolitik zu vereinfachen.

Ergänzend gelten ergänzende Regelungen zur Form der Investorenauswahl bei Investorenbenennung bzw. Investorenauswahl in besonderen Fällen nach den Bestimmungen des Bieterrechts.

In Bezug auf die Verfahren zur Erteilung von Investitionsregistrierungszertifikaten schlägt das Finanzministerium vor, die Verfahren zur Erteilung von Investitionsregistrierungszertifikaten für Projekte zu regeln, die keiner Genehmigung der Investitionspolitik unterliegen und bei denen ausländische Investoren und Wirtschaftsorganisationen mit ausländischem Investitionskapital mehr als 50 % des Gründungskapitals halten.

Die Vorschriften zur Bestimmung der Eignung von Investitionsprojekten mit Planung, zur Bestimmung der Erfüllung der Bedingungen hinsichtlich Investitionsrate pro Landfläche, Anzahl der eingesetzten Mitarbeiter usw. im Leiterlass werden weiter überarbeitet und vervollständigt.

In Bezug auf die Verwaltung von Projekten, die keiner Genehmigung der Investitionspolitik und Ausstellung von Investitionsregistrierungszertifikaten unterliegen, schlägt das Finanzministerium vor, Projekte, die keiner Genehmigung der Investitionspolitik und Ausstellung von Investitionsregistrierungszertifikaten unterliegen, gemäß den Bestimmungen des Gesetzes zu Planung, Land, Umwelt, Bau, Arbeit, Brandschutz und -bekämpfung sowie anderen relevanten gesetzlichen Bestimmungen während der Umsetzung von Investitionsprojekten zu verwalten.

Was die Verfahren zur Gründung von Wirtschaftsorganisationen durch ausländische Investoren betrifft, schlägt das Finanzministerium vor, ausländischen Investoren die Gründung von Wirtschaftsorganisationen zu gestatten, ohne dass vor der Gründung ein Investitionsprojekt erforderlich ist.

Option 2

In diesem Plan schlägt das Finanzministerium vor, das Genehmigungsverfahren für Investitionsrichtlinien im Investitionsgesetz abzuschaffen und das Investitionsprojektmanagement gemäß den Bestimmungen spezieller Gesetze umzusetzen.

Änderung und Ergänzung der Vorschriften zur Erteilung von Investitionsregistrierungszertifikaten mit dem Ziel, einige Bedingungen bei der Erteilung von Investitionsregistrierungszertifikaten in Bezug auf Planung, Investitionssatz usw. zu vereinfachen und zu beseitigen.

Ermöglicht ausländischen Investoren die Gründung von Wirtschaftsorganisationen, ohne dass ein Investitionsprojekt erforderlich ist oder Verfahren zur Erteilung oder Anpassung eines Investitionsregistrierungszertifikats durchgeführt werden müssen.

Option 3

Das Finanzministerium schlägt vor, die geltenden Regelungen beizubehalten.

Das Finanzministerium empfiehlt, Option 1 zu wählen.

Das Finanzministerium bittet um Kommentare zur Politik des Investitionsgesetzes (Ersatz) auf dem elektronischen Informationsportal des Ministeriums./.

Quelle: https://baochinhphu.vn/de-xuat-chinh-sach-moi-ve-cap-giay-chung-nhan-dang-ky-dau-tu-102250819165227332.htm