Das Ministerium für Wissenschaft und Technologie hört zu und löst die Schwierigkeiten bei der Führung einer Zwei-Ebenen-Regierung in Bac Ninh

Das Ziel der Arbeitsgruppe besteht darin, Informationen über die Ergebnisse und die Betriebssituation des zweistufigen lokalen Regierungsmodells in den Bereichen unter staatlicher Verwaltung des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie , die Umsetzung der Verordnungen Nr. 132/2025/ND-CP, Nr. 133/2025/ND-CP, Nr. 150/2025/ND-CP und insbesondere des Rundschreibens Nr. 10/2025/TT-BKHCN zu erhalten.

Darüber hinaus erhofft sich die Arbeitsgruppe auch Stellungnahmen zu praktischen Schwierigkeiten und Hindernissen bei der Umsetzung, insbesondere Anregungen und Empfehlungen für die Arbeitsgruppe.

Am Morgen arbeitete die Arbeitsgruppe mit dem Volkskomitee des Bezirks Vo Cuong zusammen und besichtigte das öffentliche Verwaltungszentrum des Bezirks. An dem Treffen nahmen auch Vertreter der Bezirksleiter von Kinh Bac und Hap Linh teil.

Zur Durchführung der staatlichen Verwaltungsaufgaben im Bereich Wissenschaft und Technologie hat der Bezirk einen stellvertretenden Vorsitzenden des Volkskomitees mit der direkten Leitung beauftragt und gleichzeitig das Ministerium für Kultur und Gesellschaft als zentrale Anlaufstelle für Konsultationen eingesetzt. Gleichzeitig wurde ein spezialisierter Beamter für Wissenschaft und Technologie damit beauftragt, sich um die Verwaltungsreform zu kümmern.

Insbesondere hat der Bezirk viele wichtige Dokumente herausgegeben, um die Aufgaben der digitalen Transformation, der wissenschaftlichen und technologischen Entwicklung und der Innovation festzulegen. Dazu gehören Plan Nr. 16/KH-UBND vom 31. Juli 2025 zur Förderung der Anwendung von IT und digitaler Transformation in den letzten sechs Monaten des Jahres 2025; Beschluss Nr. 167/QD-UBND vom 4. August 2025 zur Einrichtung des Lenkungsausschusses für wissenschaftliche und technologische Entwicklung, Innovation und digitale Transformation; Beschluss Nr. 131/QD-UBND vom 11. Juli 2025 zur Einrichtung des Technologie-Reaktionsteams; Beschluss Nr. 171/QD-UBND vom 5. August 2025 zur Einrichtung des Digitaltechnologieteams des Bezirks; und Beschluss Nr. 01/QD-TCT zur Konsolidierung der Arbeitsgruppe für wissenschaftliche und technologische Entwicklung, Innovation, digitale Transformation und Verwaltungsreform.

Obwohl der Bezirk bisher keine Verwaltungsverfahren im Bereich Wissenschaft und Technologie erlassen hat, zeigt die proaktive Einführung von Mechanismen und die Organisation des Apparats die Entschlossenheit, im Management und im Dienst am Volk Innovationen einzuführen.

Das Volkskomitee des Bezirks Vo Cuong hat eine Reihe von Empfehlungen abgegeben, insbesondere die Organisation von Schulungen zu Managementfähigkeiten und digitaler Technologie, den Erlass von Vorschriften zur Bestimmung der Stellen für Beauftragte für digitale Transformation, die gemäß Dekret 179/2025/ND-CP in den Genuss der Regelung kommen, die Festlegung von Schulungskosten für Fachkurse zur digitalen Transformation sowie gleichzeitig die Schaffung eines Mechanismus zur Unterstützung der Aktivitäten des Community Digital Technology Teams und die Bereitstellung von Arbeitsmitteln zur Anleitung der Menschen.

Anschließend arbeitete die Arbeitsdelegation mit dem Volkskomitee der Gemeinde Lang Giang zusammen und besichtigte das öffentliche Verwaltungszentrum der Gemeinde.

Laut dem Bericht des Volkskomitees der Kommune gingen zwischen dem 1. Juli und dem 18. August 2025 beim Servicezentrum für öffentliche Verwaltung der Kommune 9.301 Akten ein, von denen 8.498 Akten bearbeitet und die Ergebnisse fristgerecht zurückgegeben wurden.

Die Gemeinde hat eine Liste der in ihren Zuständigkeitsbereich fallenden Verwaltungsverfahren veröffentlicht und einen Fachbeamten im Bereich Wissenschaft und Technologie damit beauftragt, die Ergebnisse entgegenzunehmen und weiterzuleiten. Bislang wurden keine Verwaltungsverfahren im Bereich Wissenschaft und Technologie eingerichtet.

Der Vertreter des Volkskomitees der Gemeinde Lang Giang schlug vor, dass das Ministerium für Wissenschaft und Technologie und die Abteilung für Wissenschaft und Technologie von Bac Ninh regelmäßig spezifische Leitlinien zur Umsetzung von Dezentralisierungs- und Delegationsaufgaben bereitstellen, direkte Schulungen für Beamte auf Gemeindeebene organisieren und einen Rahmen mit Kriterien und Methoden zur Bewertung des Niveaus der digitalen Transformation auf Gemeindeebene gemäß dem Zwei-Ebenen-Regierungsmodell herausgeben.

Am selben Nachmittag arbeitete die Delegation mit dem Volkskomitee der Provinz Bac Ninh zusammen und besichtigte die aktuelle Situation im Servicezentrum der öffentlichen Verwaltung der Provinz. Die Delegation wurde von Herrn Nguyen Van Dung, Mitglied des Parteikomitees der Provinz und Direktor des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie der Provinz Bac Ninh, Vertretern des Büros des Volkskomitees der Provinz, Leitern spezialisierter Abteilungen des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie und des Servicezentrums der öffentlichen Verwaltung der Provinz empfangen und mit ihr zusammenarbeitet.

Ein Vertreter des Wissenschafts- und Technologieministeriums der Provinz Bac Ninh erklärte auf der Sitzung, dass die Volkskomitees der Gemeinden und Bezirke der Provinz über Internetleitungen mit einer Mindestgeschwindigkeit von 100 Mbit/s verfügen und über 229 dedizierte Datenleitungen für 99 Gemeinden und Bezirke sowie 22 Leitungen für Abteilungen und Zweigstellen für den Zugriff auf gemeinsam genutzte Anwendungen verfügen. In allen Gemeinden/Bezirken wurden 112 Online-Konferenzpunkte eingerichtet.

100 % der Mitarbeiter sind mit offiziellen E-Mails ausgestattet; das Dokumentenmanagement- und Verwaltungssystem wird in den synchronen Betrieb überführt (mehr als 87.000 ausgehende Dokumente, 705.000 eingehende Dokumente). Schulungen für alle 99 Gemeinden und Bezirke zum Thema digitale Transformation und Online-Behördendienste.

Gemäß Dekret Nr. 133/2025/ND-CP hat die Provinz Beschlüsse erlassen, in denen die Liste der neuen Verwaltungsverfahren bekannt gegeben wird, und gleichzeitig den Abteilungsleiter ermächtigt, unter der Autorität des Volkskomitees der Provinz eine Reihe von Verfahren zu genehmigen.

Bis zum 15. August 2025 wurden alle 197 Verwaltungsverfahren im Bereich Wissenschaft und Technologie mit Online-Diensten (100 %) ausgestattet. Davon sind 73 Verfahren vollständig online (37,06 %), 124 Verfahren teilweise online (62,94 %). Insbesondere wurden 95 Verfahren ohne Verwaltungsgrenzen eingeführt, um Menschen und Unternehmen einen bequemeren Zugang zu den Diensten zu ermöglichen.

Vom 1. Juli bis 15. August 2025 gingen beim Ministerium für Wissenschaft und Technologie 483 Anträge ein, hauptsächlich in den Bereichen Qualitätsmessstandards (203 Anträge) und Wissenschafts- und Technologieaktivitäten (74 Anträge). Alle Anträge wurden fristgerecht und ohne Rückstau bearbeitet.

Nach Erlass des Dekrets 132/2025/ND-CP veröffentlichte das Ministerium für Wissenschaft und Technologie der Provinz ein Dokument mit Leitlinien für die Volkskomitees auf Gemeindeebene zum Management von Standards, Messungen und Qualität. Gleichzeitig entwickelte es einen Plan zur Organisation von Schulungen zur staatlichen Inspektion von Messungen sowie Produkt- und Warenqualität für Beamte auf Gemeindeebene. Diese Kurse sollen im September 2025 stattfinden. Darüber hinaus lud das Ministerium Gemeinden und Bezirke zur Teilnahme an der Schulungskonferenz zum staatlichen Management von Wissenschaft und Technologie auf Gemeindeebene ein, die am 23. August 2025 stattfinden soll.

Mit Durchführungsverordnung Nr. 133/2025/ND-CP hat das Ministerium für Wissenschaft und Technologie der Provinz Bac Ninh der Provinz empfohlen, Entscheidungen zu erlassen, in denen die Liste der neu erlassenen Verwaltungsverfahren im Rahmen der Verwaltungsfunktion und -befugnis zur Lösung der Inhalte der Dezentralisierung und Delegation bekannt gegeben wird; außerdem hat es das Volkskomitee der Provinz empfohlen, Entscheidungen zu erlassen, mit denen der Direktor des Ministeriums ermächtigt wird, Verwaltungsverfahren im Rahmen der Befugnis des Volkskomitees der Provinz zu genehmigen.

Neben den erzielten Ergebnissen wies das Ministerium für Wissenschaft und Technologie auch auf einige Schwierigkeiten und Hindernisse für die Arbeitsgruppe hin, wie etwa: Mangel an Personal, insbesondere in den Bereichen IT und digitale Transformation; einige Gemeinden/Bezirke haben nicht qualifiziertes IT-Personal abgestellt und sind bei der Verarbeitung elektronischer Aufzeichnungen immer noch verwirrt; technische Systeme, Übertragungsleitungen, nationale Software für öffentliche Dienste und vertikale Software (Haushaltsregistrierung, Unternehmensregistrierung usw.) sind immer noch fehlerhaft, überlastet und nicht synchronisiert; neuen Vorschriften zu Wissenschaft und Technologie, Innovation, Mitteln für die Entwicklung von Wissenschaft und Technologie, geistigem Eigentum, Strahlenschutz usw. fehlen immer noch detaillierte Anweisungen, was die Umsetzung für die Kommunen erschwert. Die Digitalisierungsrate von Aufzeichnungen und die Rate der Online-Aufzeichnungen auf Gemeindeebene sind immer noch niedrig; bei einigen Landverfahren gibt es immer noch Probleme mit der Genehmigung usw.

Das Ministerium für Wissenschaft und Technologie empfiehlt dem Ministerium für Wissenschaft und Technologie, der Regierung bald die Veröffentlichung von Dokumenten mit detaillierten Leitlinien zu neuen Gesetzen und Verordnungen zu Wissenschaft und Technologie, Innovation, Wissenschafts- und Technologieentwicklungsfonds, Risikokapitalfonds, geistigem Eigentum und Strahlenschutz zu empfehlen. Außerdem soll die Ausbildung und Betreuung von Beamten auf Provinz- und Gemeindeebene unterstützt werden. Die Arbeit der Teams für digitale Technologien in den Gemeinden soll angeleitet werden. Die Infrastruktur des nationalen Portals für öffentliche Dienste soll verbessert und die Datenkonnektivität sichergestellt werden. Das Berichtssystem für den Wissenschafts- und Technologiesektor soll von der zentralen bis zur lokalen Ebene vereinheitlicht werden. Außerdem soll ein klarer und spezifischer Finanzierungsmechanismus für Wissenschaft und Technologie, Innovation, digitale Transformation usw. geschaffen werden.

Bei den Arbeitssitzungen gab die Arbeitsdelegation des Ministeriums entsprechend ihren zugewiesenen Funktionen und Aufgaben umgehend Anleitungen und erörterte spezifische Fragen der Provinz Bac Ninh.

Empfehlungen und Vorschläge, die über ihre Zuständigkeit hinausgehen, werden von der Arbeitsgruppe aufgezeichnet, zusammengefasst und dem Minister und den Leitern des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie vorgelegt. Auf dieser Grundlage können Mechanismen und Richtlinien verbessert werden, um einen reibungslosen und effektiven Betrieb des Systems zu gewährleisten und so den Menschen und Unternehmen einen besseren Dienst zu leisten./.