Das Zuckerproduktionsangebot ist umgekehrt proportional zur Konsumnachfrage.

Nach dem Erntejahr 2022–2023 wird die gesamte Zuckerproduktion des Landes nur noch 871.000 Tonnen erreichen. Prognosedaten des US-Landwirtschaftsministeriums zeigen, dass der Zuckerverbrauch in Vietnam im Jahr 2023 auf 2,389 Millionen Tonnen geschätzt wird. Somit deckt die im Inland produzierte Zuckermenge lediglich 36,4 % des Inlandsbedarfs.

Gleichzeitig wird prognostiziert, dass Vietnams offizielles Zuckerimportvolumen im Jahr 2023 nur etwa 319.070 Tonnen betragen wird. Davon beträgt der Import von Weißzucker und Rohzucker außerhalb der Zollkontingente Vietnams 200.000 Tonnen. Im Rahmen der Zollkontingente, zu denen sich Vietnam gegenüber der WTO verpflichtet hat, werden voraussichtlich 119.000 Tonnen Zucker importiert.

Angesichts der Befürchtungen einer Zuckerversorgungskrise hat das Regierungsbüro kürzlich eine dringende Mitteilung herausgegeben, in der es den Import von weiteren 600.000 Tonnen Zucker vorschlägt.

Laut der offiziellen Meldung der Nahrungsmittel- und Lebensmittelvereinigung von Ho-Chi-Minh-Stadt (LTTP) ist Zucker eines der von den Auswirkungen der LTTP-Schutzwelle am stärksten betroffenen Güter. Die Entscheidungen zur Einschränkung der Exporte aus Indien, Brasilien usw. führen zu einer Verknappung der Zuckerreserven weltweit, und auch die Saison für die heimische Zuckerrohrproduktion geht zu Ende. Die Nachfrage dürfte jedoch weiter steigen, insbesondere da sich die Nahrungsmittelindustrie auf die Hochsaison wie das Mittherbstfest und das chinesische Neujahrsfest vorbereitet, bei der die Nachfrage um 20-30 % steigen wird.

Die Lebensmittel- und Getränkeindustrie steht aufgrund der mangelnden Versorgung mit im Inland produziertem Zucker unter Druck, da die Gesamtmenge an inländischem Zucker und offiziell importiertem Zucker im Jahr 2023 lediglich 50 % des Konsumbedarfs decken wird.

Autarkie in der Versorgung bleibt der Schlüssel zur Erhaltung der inneren Stärke

In den letzten Jahren gab es Anzeichen für einen starken Rückgang der Zuckerrohr-Rohstoffe für die Produktion vietnamesischer Zuckerfabriken. Der Hauptgrund liegt in der doppelten Auswirkung des Klimawandels, der COVID-19-Pandemie, Dürren, Stürmen und Überschwemmungen, zusätzlich zum Druck durch Zuckerschmuggel und der Konkurrenz des Zuckerrohrs mit anderen Nutzpflanzen.

Nach der Entscheidung des Ministeriums für Industrie und Handel, bis 2026 weiterhin Handelsschutzzölle zu erheben, dürfte sich die Erholung der heimischen Zuckerindustrie positiv entwickeln. Dies soll den heimischen Zuckerfabriken in der kommenden Zeit zu besseren Wettbewerbsbedingungen verhelfen.

Konkret heißt es in der kürzlich vom Ministerium für Industrie und Handel erlassenen Entscheidung Nr. 1989/QD-BCT, dass das Ministerium nach der ersten Überprüfung der Anwendung von Antidumping- und Antisubventionsmaßnahmen auf bestimmte Rohrzuckerprodukte mit Ursprung im Königreich Thailand weiterhin Antidumping- und Antisubventionszölle auf bestimmte Rohrzuckerprodukte erhebt, die von einigen thailändischen Unternehmen hergestellt und exportiert werden. Die Umsetzungsfrist läuft vom 18. August 2023 bis zum 15. Juni 2026.

Dies zeigt, dass der Regierung daran gelegen ist, die Versorgung mit im Inland produzierten Rohstoffen sicherzustellen und die Interessen der Verbraucher und der Zuckerrohrbauern zu wahren.

Es ist jedoch offensichtlich, dass die Nutzung höherer Zuckerpreise sowie Vorteile bei Einfuhrzöllen und Handelsschutzabgaben nur eine kurzfristige Lösung darstellt.

Das Problem der Stabilisierung von Angebot und Nachfrage sowie der Aussichten der Branche hängt künftig von einer sinnvollen Erhöhung der Zuckerimportquoten ab. Tatsächlich dient der Import von Rohzucker lediglich dazu, die inländische Versorgungsknappheit zu beheben, ohne den Marktanteil der inländischen Produktion zu beeinträchtigen. Dadurch können wir sicherstellen, dass wir in Zeiten der Rohstoffknappheit der Nachfrage nach hochwertigen und vielfältigen Produkten nachkommen, um die Verbraucher zu bedienen.

Insgesamt spielt die Unterstützung der Zuckerindustrie eine wichtige Rolle bei der Wahrung der Preisstabilität und der Bereitstellung von Rohstoffen für die Nahrungsmittelproduktion. Die Koordination zwischen der Regierung, der Entwicklung rohstoffautarker Gebiete durch Unternehmen und der Zusammenarbeit der Landwirte ist der Schlüssel zur Gewährleistung einer nachhaltigen Entwicklung der Zuckerindustrie und zur Bewältigung objektiver Markteinflüsse.

Am 23. August kündigte die indische Regierung Pläne an, den Zuckerexport im Erntejahr 2023–2024 ab Oktober 2023 zu verbieten, da man befürchtet, dass sich geringere Niederschläge negativ auf die Zuckerrohrerträge auswirken werden. Dies ist das erste Mal seit sieben Jahren, dass Indien beschlossen hat, den Zuckerexport zu verbieten. Seit 2016 erhebt Indien eine Steuer von bis zu 20 Prozent auf Zuckerexporte, um die Versorgung des Inlandsmarktes zu priorisieren.

Am 29. August 2023 erließ das Economic Coordination Committee (ECC) Pakistans außerdem ein Verbot von Zuckerexporten, um die Inlandspreise des Landes zu stabilisieren. Das Verbot wurde auf Empfehlung des Ministeriums für nationale Ernährungssicherheit verhängt, nachdem der kommissarische Finanzminister Shamshad Akhtar eine Sitzung des ECC geleitet hatte, bei der die aktuelle Lage im Land überprüft wurde.

Die Entscheidung der weltweit führenden Zuckerrohrproduzenten, den Zuckerexport zu verbieten, dürfte das weltweite Angebot deutlich reduzieren und gleichzeitig die Preise für Nahrungsmittel und Lebensmittel aller Art in die Höhe treiben, wenn nicht rechtzeitig Kontrollmaßnahmen ergriffen werden.

Bao Anh