Der indische Nationale Sicherheitsberater Ajit Doval (zweiter von links) mit seinen zentralasiatischen Kollegen bei einem Treffen am 17. Oktober in Astana, Kasachstan (Quelle: ANI)

Der ehemalige stellvertretende nationale Sicherheitsberater Indiens, SD Pradhan, äußerte die oben genannten Kommentare in einem kürzlich in der Zeitung Times of India veröffentlichten Artikel.

Premierminister Narendra Modi hat Zentralasien zu Indiens „erweiterter Nachbarschaft“ erklärt. 2015 besuchte er alle fünf Länder der Region. Bald darauf startete Neu-Delhi die Politik „Connect Central Asia“, einen umfassenden Ansatz mit politischen, wirtschaftlichen, sicherheitspolitischen und kulturellen Aspekten.

Kommunizieren Sie auf drei Ebenen

Indien unterhält derzeit auf drei Ebenen ein multilaterales Engagement in der zentralasiatischen Region.

Auf höchster Ebene fand am 27. Januar 2022 der erste Indien-Zentralasien-Gipfel zwischen dem indischen Premierminister und den Präsidenten von Kasachstan, Kirgisistan, Tadschikistan, Turkmenistan und Usbekistan in einem Online-Format statt. Die Parteien verabschiedeten eine umfassende gemeinsame Erklärung, die sogenannte „Delhi-Erklärung“. Dieses Dokument skizziert eine Vision für eine langfristige und umfassende Partnerschaft zwischen Indien und Zentralasien.

Insbesondere haben die Parteien drei wichtige Entscheidungen getroffen. In Bezug auf Afghanistan bekräftigten die Staats- und Regierungschefs ihre starke Unterstützung für ein friedliches, sicheres und stabiles Afghanistan mit einer repräsentativen und integrativen Regierung. In Bezug auf die Konnektivität einigten sich die Parteien darauf, die Dienste des Hafens von Tschahbahar zu nutzen, um den Handel zwischen den zentralasiatischen Binnenländern und Indien zu erleichtern.

Die Staats- und Regierungschefs einigten sich darauf, den hochrangigen Mechanismus durch ein alle zwei Jahre stattfindendes Gipfeltreffen zu institutionalisieren, regelmäßige Treffen zwischen den Außen-, Handels- und Kulturministern sowie dem Nationalen Sicherheitsberater (NSA) abzuhalten, um die hochrangigen Treffen vorzubereiten, und in Neu-Delhi ein Sekretariat für Indien und Zentralasien einzurichten.

Auf der Ebene der Außenminister begann 2019 der Indien-Zentralasien-Dialog und das letzte Treffen, der dritte Dialog, fand im Dezember 2021 in Neu-Delhi unter dem Vorsitz von Außenminister S. Jaishankar statt. Im Rahmen des Dialogs wurde beschlossen, die Bemühungen zur Maximierung des Handelspotenzials zwischen beiden Seiten zu intensivieren und den Internationalen Nord-Süd-Verkehrskorridor (INSTC) optimal zu nutzen.

Auf NSA-Ebene stehen bei den Treffen die Erörterung von Sicherheitsfragen im Mittelpunkt. Das erste Treffen fand am 10. November 2021 statt, nachdem die Taliban in Afghanistan an die Macht zurückgekehrt waren, unter Vorsitz des indischen Geheimdienstes Ajit Doval und mit Beteiligung seiner Amtskollegen aus zentralasiatischen Ländern, Russland und dem Iran.

Darüber hinaus erörterte Indien im Rahmen der Shanghaier Organisation für Zusammenarbeit (SCO) und bei bilateralen Treffen auch Themen im Zusammenhang mit Zentralasien. Als SCO-Vorsitz in diesem Jahr konzentrierte sich Indien auf die Entwicklung Zentralasiens, indem es am 4. Juli den 23. SCO-Gipfel in einem virtuellen Format ausrichtete. Einen Monat später erörterten das Land und Kasachstan im Vierten Sicherheitsdialog bilaterale und regionale Fragen.

Enge Sicherheitskooperation

In diesem Zusammenhang konzentrierte sich das zweite NSA-Treffen zwischen Indien und Zentralasien am 17. Oktober in Astana, Kasachstan, auf drei Hauptaspekte.

Zunächst wurden auf der Konferenz Maßnahmen zur Stärkung der Zusammenarbeit in den Bereichen Cybersicherheit, digitale Infrastruktur, seltene Erden und zwischenmenschlicher Austausch diskutiert. NSA-Chef Ajit Doval hat vorgeschlagen, ein indisch-zentralasiatisches Seltene Erden-Forum abzuhalten, um Investitionen aus dem privaten Sektor anzuziehen. Neu-Delhi hat angeboten, kostenlose Technologie für digitale Zahlungen bereitzustellen, um die Einrichtung digitaler Echtzeit-Zahlungssysteme zu erleichtern, die auf die Bedürfnisse der Länder zugeschnitten sind.

Zweitens forderte Herr Ajit Doval Zentralasien hinsichtlich der Konnektivität auf, den iranischen Hafen von Chabahar und die von einem indischen Unternehmen betriebenen Terminals für den Seehandel zu nutzen. Ihm zufolge müssen Konnektivitätsinitiativen transparent, konsultativ und umfassend sein und die Souveränität und territoriale Integrität aller Länder respektieren. Darüber hinaus müssen die Parteien Umweltstandards einhalten und dürfen keine Schulden machen.

Abschließend betonte Herr Ajit Doval, dass der Terrorismus eine ernsthafte Bedrohung für den internationalen Frieden und die Sicherheit darstelle und durch keine Grundlage gerechtfertigt werden könne. Aus diesem Grund kann Neu-Delhi den zentralasiatischen Ländern Programme zum Kapazitätsaufbau im Kampf gegen Terrorismus und Drogenhandel anbieten.

In diesem Zusammenhang ist die Konferenz ein weiterer Schritt zur Verbesserung der Anbindung Indiens an Zentralasien. Der Vorschlag Neu-Delhis, Kapazitäten für den digitalen Zahlungsverkehr und die Cybersicherheit aufzubauen, kommt zur richtigen Zeit und erleichtert den Handel zwischen Indien und den zentralasiatischen Ländern. Die Institutionalisierung des regionalen Engagements Indiens wird einen großen Beitrag zur Ausweitung seines strategischen Einflusses in der Region leisten.

Allerdings muss Indien laut Experte Pradhan auf zwei besorgniserregende Aspekte achten. Erstens hat die Bedrohung durch den Terrorismus zugenommen, da extremistische Kräfte in der Region Unterstützung von verschiedenen Taliban-Fraktionen erhalten. Darüber hinaus behindert die verstärkte militärische Aktivität einiger Nachbarstaaten an der Grenze Indiens Beziehungen zu Zentralasien. Während die Unterstützung des Iran und Russlands für Indien „von unschätzbarem Wert“ sei, da beide Länder über die Entwicklungen in Afghanistan besorgt seien.

Unter Berücksichtigung dieser Faktoren muss Indien zudem eine robustere und proaktivere „Connect Central Asia“-Politik verfolgen, indem es High Impact Community Development Projects (HICDPs) zur sozioökonomischen Entwicklung in Zentralasien umsetzt und so den regionalen Partnern im Allgemeinen und Indien im Besonderen zugutekommt.