ربط البنية التحتية، القوة الدافعة المادية للنمو الإقليمي

بعد موافقة رئيس الوزراء على التخطيط الإقليمي للجنوب الشرقي للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050، في القرار رقم 370/QD-TTg، تم فتح مرحلة جديدة من التنمية للمنطقة المعروفة باسم "القلب الاقتصادي" للبلاد. ولكن هذه الرؤية ستبقى مجرد طموحات دون عمل ملموس وجذري ومتزامن.

وبحسب خبراء الاقتصاد الإقليميين، فإن تحقيق التخطيط الإقليمي يتطلب من منطقة الجنوب الشرقي تنفيذ استراتيجية تنمية ترتكز على ثلاثة ركائز أساسية: البنية التحتية، والمؤسسات، والإنسان. وهذه هي المنصات الثلاث الأساسية المتسقة والمتكاملة مع بعضها البعض. وإذا تم تنظيمها بشكل متزامن، فإنها سوف تصبح القوة الدافعة التي تقود المنطقة إلى التحول بقوة في سياق المنافسة الإقليمية والعالمية المتزايدة الشراسة.

وقد أكد التخطيط الإقليمي على دور البنية التحتية باعتبارها ركيزة لا غنى عنها في نموذج التنمية الإقليمية الحديث. المشاريع الرئيسية للنقل التي يتم تنفيذها وسيتم تنفيذها في المنطقة هي مشاريع استراتيجية للغاية، بما في ذلك: مطار لونغ ثانه الدولي، مدينة هوشي منه - موك باي، بين هوا - فونغ تاو، الطرق السريعة مدينة هوشي منه - تشون ثانه، الطرق الدائرية 3 و 4 في مدينة هوشي منه، السكك الحديدية بين هوا - فونغ تاو، أنظمة الخدمات اللوجستية في لونغ ثانه، ثي فاي - كاي ميب، بينه دونغ...

قال السيد نجوين فان ثو، رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة با ريا - فونغ تاو: "يجري العمل على توسيع مسارات النقل الإقليمية بسرعة. وسيُمثل هذا دفعة قوية لتعزيز نقاط قوة الموانئ البحرية العميقة، مما يُسهم في تعزيز تكامل قطاعي الخدمات اللوجستية والصناعة في المقاطعة مع سلسلة القيمة الإقليمية."

ولا يقتصر الأمر على البنية التحتية للنقل فحسب، بل يتعين على منطقة الجنوب الشرقي أن تأخذ زمام المبادرة في تطوير البنية التحتية الرقمية، الركيزة الجديدة للاقتصاد الرقمي. وتحتاج المنطقة إلى الاستثمار بشكل متزامن في البنية التحتية للاتصالات، والبيانات الضخمة، والمراكز الرقمية، والذكاء الاصطناعي، إلى جانب منصات الإدارة الحضرية الذكية. وبالتوازي مع ذلك، هناك حاجة إلى البنية التحتية للطاقة، وخاصة الطاقة النظيفة، والكهرباء ذات الجهد العالي، والمياه النظيفة، ومعالجة النفايات الصناعية، لخدمة النمو السريع للسكان الحضريين والصناعة والخدمات الحديثة.

أكد الأستاذ المشارك الدكتور نجوين مينه هوا، خبير التخطيط الإقليمي، قائلاً: "بدون منظومة بنية تحتية متكاملة، يستحيل الحديث عن منطقة اقتصادية حديثة. يجب أن تتقدم البنية التحتية خطوةً للأمام، كأساسٍ لتنشيط الاستثمار والتصنيع والتحضر النوعي".

ربط المؤسسات والروافع لتعزيز الحوكمة الإقليمية الفعالة

بالإضافة إلى البنية التحتية، فإن مؤسسات التنسيق الإقليمية ضرورية لضمان التنمية المتناغمة وغير المجزأة. وفي سياق أن المحليات في المنطقة لا تزال تعمل بشكل مستقل نسبيا، فإن العديد من الآراء تشير إلى أنه من الضروري إنشاء مجلس تنسيق التنمية الإقليمي في الجنوب الشرقي في وقت قريب يتمتع بسلطة قوية بما يكفي لتوجيه وإشراف وتنظيم الاستراتيجيات والمشاريع المرتبطة بالربط الإقليمي.

تحتاج منطقة الجنوب الشرقي إلى تنمية الموارد البشرية عالية الجودة من خلال التدريب المرتبط بالسوق.

أكد رئيس اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه، فان فان ماي، أن "الترابط الإقليمي لا يمكن أن يكون فعالاً دون آلية تنسيق قوية. مدينة هو تشي منه مستعدة لأن تكون نواة للتنمية وتقاسم الموارد، لكنها تحتاج إلى آلية قوية بما يكفي للتجمع والتنسيق لضمان المصالح المشتركة".

ولتعزيز الاستثمار العام الفعال والتنمية المتوازنة، يتعين على الحكومة أيضاً أن تنظر في آلية ميزانية محددة للمناطق الرائدة مثل مدينة هوشي منه، وبينه دونج، ودونج ناي للسماح بجذب رأس المال الاستباقي، واختبار السياسات المبتكرة (صندوق الرمل)، وتعزيز الشراكة بين القطاعين العام والخاص في المجالات الأساسية.

إن تبسيط الإجراءات الإدارية، وتعزيز الاستقلال المحلي في تقييم مشاريع الاستثمار والموافقة عليها، وخفض التكاليف غير الرسمية، وزيادة الشفافية هي "المفاتيح" لتحسين بيئة الاستثمار والتنافسية بشكل كبير.

إذا كانت البنية الأساسية هي الأساس المادي، والمؤسسات هي الإطار التشغيلي، فإن الناس هم مركز القوة الدافعة طويلة الأمد للتنمية الإقليمية.

ولبناء موارد بشرية عالية الجودة، يتعين على منطقة الجنوب الشرقي تعزيز التدريب المرتبط باحتياجات السوق، من خلال الروابط بين المدارس والشركات ووكالات الإدارة، في مجالات مثل الخدمات اللوجستية، والتمويل، والتكنولوجيا العالية، والأتمتة، والذكاء الاصطناعي، والطاقة المتجددة.

قال رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة بينه دونغ، فو فان مينه: "ننفذ برامج تدريبية بالتعاون مع مؤسسات الاستثمار الأجنبي المباشر، ونربط بين المناطق الصناعية والجامعات. وهذا لا يحل مشكلة الموارد البشرية المحلية فحسب، بل يخلق أيضًا قوة دافعة تنتشر في جميع أنحاء المنطقة".

وفي الوقت نفسه، من الضروري بناء آلية لجذب الخبراء والمثقفين والعلماء الدوليين الفيتناميين من الخارج من خلال سياسات أجور مرنة، وإسكان، وبيئة عمل إبداعية، وفرص للتطوير المهني.

وعلى وجه الخصوص، يتعين التخطيط للمدن الكبرى مثل مدينة هوشي منه، وبيان هوا، وتو داو موت لكي تصبح مدناً للتعلم ومراكز للمعرفة مع نظام بيئي للتعلم مدى الحياة، والابتكار المستمر والواسع النطاق.

تطوير الاتصال الإقليمي، رافعة أساسية للنمو المستدام

ولا يمكن تطوير الركائز الثلاث بشكل كامل دون وجود مساحة تنمية إقليمية حقيقية. إن الاتصال الإقليمي لا يتعلق فقط بربط البنية الأساسية، بل يتعلق أيضًا بالتنسيق الاستراتيجي بين المحليات، وتوزيع الأدوار المعقول، وتقاسم الموارد، وتجنب التداخل في الوظائف والمنافسة غير الصحية.

تشكل البنية التحتية أحد الركائز الثلاث الأساسية لمنطقة الجنوب الشرقي لتصبح المنطقة الاقتصادية والمالية والإبداعية الرائدة في منطقة آسيا والمحيط الهادئ.

وفقًا للتوجه التخطيطي، من الضروري تقسيم الأدوار وفقًا للمجموعات الوظيفية، وفقًا لذلك؛ ستصبح مدينة هوشي منه مركزًا للتمويل والابتكار والخدمات الدولية والتعليم والرعاية الصحية عالية الجودة؛ ستصبح مناطق بينه دونج ودونج ناي وبا ريا وفونج تاو مجمعات صناعية عالية التقنية، ولوجستية، وطاقة، وموانئ بحرية؛ ستصبح تاي نينه وبينه فوك مناطق إنتاج زراعي عالية التقنية، والطاقة المتجددة، واقتصادات حدودية.

وفي سياق إعادة الهيكلة الإدارية، من الممكن النظر إلى نموذج الارتباط أو التوحيد الإداري بين عدد من المحليات. ويمكن أن يشكل هذا الأساس لتشكيل وحدات إدارية واقتصادية محددة، مما يساعد على الإدارة بشكل أكثر فعالية، وتخصيص الاستثمارات بشكل معقول، وتنظيم مساحة التنمية المتكاملة.

قيّم الدكتور تران دو ليش، الخبير الاقتصادي، قائلاً: "يجب أن يرتكز الربط الإقليمي على أساس مؤسسي متين والتزام بتعاون جوهري. فبدون تخطيط متكامل، ستستمر المنطقة في النمو بشكل مجزأ ويفتقر إلى الترابط".

إن أحد الركائز المهمة للتنمية الإقليمية هو جذب الاستثمارات الانتقائية، التي تهدف إلى تحقيق قيمة مضافة عالية. بدلاً من إعطاء الأولوية للكم، يتعين على دول الجنوب الشرقي أن تحدد بوضوح قائمة القطاعات ذات الأولوية: أشباه الموصلات، والصناعة النظيفة، والتكنولوجيا الرقمية، والخدمات اللوجستية الدولية، والتعليم، والرعاية الصحية عالية الجودة، والسياحة الخضراء.

ويجب التخطيط بشكل منهجي للمناطق التكنولوجية العالية ومراكز الابتكار والمناطق المالية الدولية ومناطق معالجة الصادرات الذكية، وتوفير البنية الأساسية المتزامنة وآليات التشغيل المرنة بما يتماشى مع المعايير العالمية.

وبالإضافة إلى ذلك هناك مهمة أساسية تتمثل في تحسين بيئة الاستثمار، من خلال شفافية العمليات، وخفض التكاليف غير الرسمية، وتعزيز الحوار بين الشركات والسلطات، وتحسين قدرة الإدارة العامة.

ولا يمكن للمنطقة أن تحافظ على جاذبيتها وتتجنب خطر انتقال رأس المال إلى الأسواق التنافسية في المنطقة إلا عندما تثق الشركات في بيئة استثمارية شفافة ومستقرة وقابلة للتنبؤ على المدى الطويل.

وتواجه منطقة الجنوب الشرقي حاليا فرصة ذهبية لتأكيد مكانتها كمركز اقتصادي ومالي وإبداعي رائد للبلاد والمنطقة. ومع ذلك، فإن الفرص لا تتحقق إلا عندما يكون هناك عمل منهجي ومنسق وملموس.

إن الركائز الثلاث "البنية التحتية - المؤسسات - الإنسان"، إذا تم وضعها في نظام بيئي إقليمي مترابط بشكل وثيق وجذب الاستثمارات بشكل انتقائي، سوف تصبح منصة إطلاق استراتيجية لتحقيق الخطة 370/QD-TTg. ومن خلال مزامنة هذه الركائز الثلاث فقط، يمكن لمنطقة الجنوب الشرقي ليس فقط أن تقود اقتصاد فيتنام، بل أيضا أن تصل إلى منطقة آسيا والمحيط الهادئ في العصر الجديد.

إن إعادة الهيكلة الإدارية وتوزيع الأدوار الاستراتيجية وإنشاء مؤسسة تنسيقية قوية بما يكفي ستكون بمثابة الأساس لارتفاع منطقة الجنوب الشرقي لتصبح المنطقة الاقتصادية والمالية والإبداعية الرائدة في منطقة آسيا والمحيط الهادئ، وتحقيق الرؤية بحلول عام 2050.

المصدر: https://baophapluat.vn/quy-hoach-vung-dong-nam-bo-tam-nhin-2050-bai-2-ba-tru-cot-chien-luoc-cho-phat-trien-vung-post545406.html