وبحسب مشروع القانون فإن الوحدات الإدارية في بلادنا تشمل: المحافظات والمدن ذات الإدارة المركزية (مستوى المحافظات)؛ تشمل الوحدات الإدارية التي تقع تحت مستوى المقاطعات ما يلي: البلديات والأحياء والمناطق الخاصة في الجزر (على مستوى القاعدة الشعبية)؛ الوحدات الإدارية والاقتصادية الخاصة التي تنشأ بقرار من مجلس الأمة.

حيث تقرر إنشاء مناطق اقتصادية خاصة في الجزر من قبل اللجنة الدائمة للمجلس الوطني وفقا لحجم السكان والمساحة الطبيعية والظروف الجغرافية وعدد السكان ومتطلبات التنمية الاجتماعية والاقتصادية وضمان الدفاع والأمن الوطني.

كما خصص المشروع فصلاً بثلاث مواد لتنظيم تنظيم الوحدات الإدارية وإنشاء الوحدات الإدارية وحلها ودمجها وتقسيمها وتعديل الحدود الإدارية وإعادة تسمية الوحدات الإدارية.

يجب أن يكون تنظيم الوحدات الإدارية وإنشاءها وحلها ودمجها وتقسيمها وإعادة تسميتها وفقاً للمبادئ والشروط المقررة. توضيح

تنظيم الوحدات الإدارية وفقا لقدرات الإدارة

يتم تنظيم الوحدات الإدارية وفق أربعة مبادئ: أولاً يجب علينا الالتزام بأحكام الدستور والقانون؛ ضمان استقرار وسلاسة واستمرارية إدارة الدولة؛

ثانياً، يتوافق مع استراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية لكل فترة، ويتوافق مع خصائص وظروف طبيعية واجتماعية وتقاليد تاريخية وثقافية ومتطلبات ضمان الدفاع الوطني والأمن والنظام والسلامة الاجتماعية لكل منطقة.

إلى جانب ذلك، يجب أن يتوافق مع القدرة الإدارية لجهاز الحكومة المحلية، ومستوى تطبيق تكنولوجيا المعلومات والتحول الرقمي؛ ضمان تلقي الأعمال والإجراءات الإدارية المتعلقة بالأشخاص والشركات والمجتمع وحلها بسرعة وبشكل ملائم؛

بالإضافة إلى تنفيذ ترتيب وإعادة تنظيم الوحدات الإدارية التي لا تتوفر فيها المعايير المنصوص عليها في القانون.

ويقترح المشروع أيضا تنظيم شروط إنشاء الوحدات الإدارية ودمجها وتقسيمها وتعديل حدودها. يجب أن يكون وفقًا للتخطيط ذي الصلة أو التوجيه من السلطة المختصة؛ ضمان المصالح المشتركة للأمة، وفعالية وكفاءة إدارة الدولة للحكومات المحلية على كافة المستويات؛ تعزيز الإمكانات والمزايا لتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد وكل منطقة.

ويجب أن يضمن إنشاء الوحدات الإدارية ودمجها وتقسيمها وتعديل حدودها أيضًا متطلبات الدفاع الوطني والأمن والنظام والسلامة الاجتماعية؛ ضمان التضامن الوطني، وفقا للتقاليد التاريخية والثقافية المحلية؛ خلق الراحة للناس؛

ويجب أن يستند إلى معايير الوحدات الإدارية المناسبة لخصائص المناطق الريفية والحضرية والجبلية والمرتفعات والجزرية وفقًا للوائح اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، وفقًا للمشروع.

لا يتم حل الوحدات الإدارية إلا في الحالات التالية: أولاً: بسبب متطلبات التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وضمان الدفاع الوطني والأمن المحلي أو البلد. أما السبب الثاني فهو التغيرات في العوامل الجغرافية والطبوغرافية المؤثرة على وجود تلك الوحدة الإدارية. والثالث هو إعادة تنظيم الوحدات الإدارية وفقاً لتوجيهات الجهات المختصة.

تنظيم استطلاعات الرأي العام

وينص المشروع بوضوح على أن الجمعية الوطنية تقرر إنشاء الوحدات الإدارية وحلها ودمجها وتقسيمها وتعديل حدودها وإعادة تسمية الوحدات الإدارية على مستوى المحافظات.

تقرر اللجنة الدائمة للمجلس الوطني إنشاء الوحدات الإدارية وحلها ودمجها وتقسيمها وتعديل حدودها وإعادة تسمية الوحدات الإدارية الشعبية.

وفيما يتعلق بالإجراءات، كلفت الحكومة اللجان الشعبية على مستوى المحافظات بالإشراف على إعداد مشاريع إنشاء وحل ودمج وتقسيم الوحدات الإدارية وتعديل الحدود وإعادة تسمية الوحدات الإدارية في المحافظات لعرضها على الحكومة تمهيداً لعرضها على الجمعية الوطنية. بالنسبة للوحدات الإدارية القاعدية، يتم تكليف اللجنة الشعبية الإقليمية بتنظيم تطوير مشروع لتقديمه إلى الحكومة لعرضه على اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية.

ويجب أن يكون هناك، فيما يتعلق بالملف، إلى جانب العرض أو المشروع أو مسودة القرار المقدمة من مجلس الأمة أو اللجنة الدائمة لمجلس الأمة، تقرير يلخص آراء الجمهور وآراء مجالس الشعب على كافة المستويات والهيئات والمنظمات ذات الصلة.

وبحسب المسودة، "يجب التشاور مع الأشخاص في الوحدات الإدارية الشعبية المتضررة بشكل مباشر بشأن مشاريع إنشاء أو حل أو دمج أو تقسيم الوحدات الإدارية أو تعديل الحدود أو إعادة تسمية الوحدات الإدارية".

وفقا لـ VOV

المصدر: https://baothanhhoa.vn/nhap-chia-tinh-va-xa-can-dap-ung-dieu-kien-nao-244389.htm