في السنوات الأخيرة، حقق حجم الواردات والصادرات في فيتنام العديد من الإنجازات. في عام 2023، حققت فيتنام فائضًا تجاريًا قياسيًا تجاوز 25.57 مليار دولار أمريكي، بزيادة قدرها 111% مقارنة بعام 2022. وبحلول منتصف نوفمبر 2024، حققت فيتنام فائضًا تجاريًا بلغ 23.31 مليار دولار أمريكي، مما يدل على نمو مستقر للاقتصاد. وبالإضافة إلى النقاط البارزة المذكورة أعلاه، فإن وضع الاستيراد والتصدير لا يزال يشوبه الكثير من التباين بين الألوان الساطعة والداكنة. تساهم مؤسسات الاستثمار الأجنبي المباشر بشكل كبير، حيث تمثل 72% من إجمالي حجم الصادرات في فيتنام و63.6% من إجمالي حجم الواردات في فيتنام. ولم نستغل الفرصة لاختراق أسواق عملاقة مثل الصين والهند وإندونيسيا، التي تشكل نحو 40% من سكان العالم، بل وحتى أن عجزنا التجاري مع هذه الدول تجاوز 50 مليار دولار. ومن بين القضايا التي برزت في السنوات الأخيرة هي حالة السلع العابرة للحدود التي تهيمن على السوق الفيتنامية. لقد غمرت السلع الصينية، التي تتميز بالإنتاج على نطاق واسع والتكلفة المنخفضة وشبكة التوزيع عبر التجارة الإلكترونية، معظم قطاعات السوق في بلدنا، بدءًا من المنتجات الرخيصة مثل الملابس والأجهزة المنزلية والمكونات الإلكترونية إلى التكنولوجيا العالية.

وفي الوقت نفسه، لا تزال الشركات الفيتنامية غير قادرة على إنتاج بدائل للواردات مثل التكنولوجيا العالية والمعدات الميكانيكية. تعتمد الصناعة الداعمة في فيتنام بشكل كبير على الإمدادات الأجنبية، مما يعوق القدرة التنافسية. لقد أدت الواردات الرخيصة إلى تقليل الحافز للابتكار وإضعاف القدرة التصنيعية. وتتعرض صناعات النسيج والأزياء والسلع المنزلية والزراعة لضغوط كبيرة بسبب الواردات الرخيصة. وتواجه الشركات الصغيرة والمتوسطة صعوبات كبيرة واضطرت إلى الإغلاق لأنها لم تعد قادرة على المنافسة على الأسعار والإمدادات. إن الدافع لتطوير المنتجات "صنع في فيتنام" آخذ في التراجع. إن إمكانات النمو في فيتنام هائلة ولكنها محدودة إلى حد ما بسبب الاعتماد على الواردات وضعف القدرة الإنتاجية المحلية. وبفرضية أن فيتنام لديها القدرة والعزيمة والجهد الكافي لزيادة الفائض التجاري بمقدار 50 مليار دولار أمريكي مقارنة بأكثر من 20 مليار دولار أمريكي حاليًا (رفع الفائض التجاري الإجمالي إلى أكثر من 70 مليار دولار أمريكي)، وخاصة عن طريق خفض الواردات، فإن الناتج المحلي الإجمالي سيرتفع بنسبة 10٪ على الأقل. ويأتي هذا النمو من خلال توسيع الإنتاج وتطوير سلاسل القيمة المحلية وتحسين القدرة التنافسية. كما أن توطين الإنتاج له تأثير إيجابي على العمالة. وبما أن تكاليف العمالة تمثل في المتوسط ​​40% من الإيرادات، فإن الإيرادات الإضافية البالغة 50 مليار دولار أميركي سنويا من فائض التجارة المتزايد يمكن أن تخلق 1.5 مليون وظيفة إضافية، بمتوسط ​​راتب يبلغ 260 مليون دونج للشخص سنويا. وهذا مهم للغاية عندما يكون هناك فائض في العمالة نتيجة لتبسيط جهاز الدولة وتكون هناك حاجة إلى وظائف جديدة. يعتمد تحقيق السيناريو المذكور أعلاه على نجاح استراتيجية "صنع في فيتنام"، التي تُطبّق اعتبارًا من عام 2021. تُشبه هذه الاستراتيجية نماذج ناجحة مثل "صنع في الصين" الذي حوّل الصين إلى مصنع للعالم، أو "صنع في الهند" الذي حوّل الإنتاج الهندي إلى منتج محلي، أو سياسات التصنيع التي انتهجتها كوريا الجنوبية على مدى العقود الستة الماضية والتي خلقت المعجزة على نهر الهان. وتهدف الاستراتيجية إلى تعزيز الإنتاج المحلي وزيادة التوطين وزيادة القيمة المضافة للمنتجات الفيتنامية وتطوير الصناعات الرئيسية والتكنولوجيا العالية والصناعات الداعمة للحد من الاعتماد على الواردات وخلق فرص العمل وتعزيز النمو الاقتصادي المستدام. وعلى الرغم من الأهداف الواضحة والجهود المبذولة في التنفيذ خلال الفترة الماضية، فإن استراتيجية "صنع في فيتنام" تواجه العديد من التحديات. وتواجه الشركات المحلية صعوبات بسبب ضعف القدرة الإنتاجية، ونقص الموارد البشرية عالية الجودة، والتكامل الدولي المحدود. وتؤدي تكاليف الخدمات اللوجستية المرتفعة، ونظام النقل غير الكافي، والإجراءات الإدارية المعقدة وغير الشفافة إلى زيادة الأعباء. ويشكل التحول الرقمي أيضًا عقبة. إن الافتقار إلى الاتساق في السياسات، ومشكلة السلع المقلدة أو ذات الجودة الرديئة، وبيئة الأعمال غير الودية، كلها عوامل أدت إلى تقليص فعالية الاستراتيجية. ولكي تتمكن فيتنام من تنفيذ استراتيجية "صنع في فيتنام" بنجاح، يتعين عليها أن تتعلم من سنغافورة والإمارات العربية المتحدة للتغلب على أوجه القصور وخلق بيئة عمل صديقة. إن تحسين القدرة الإنتاجية المحلية وتعزيز البحث والتطوير يشكلان الأساس لتطوير التكنولوجيا العالية والصناعات الداعمة، مما يساعد على تقليل الاعتماد على الواردات. وتحتاج فيتنام إلى تسريع التحول من الصادرات غير الرسمية إلى الصادرات الرسمية، مع إنهاء تدفق الموارد الخام عبر الحدود وحظر تصدير الموارد الخام. يجب تنقية المواد الخام لزيادة قيمتها قبل تصديرها. إن المشاركة في سلسلة توريد الاستثمار الأجنبي المباشر من شأنها أن تساعد فيتنام على تحسين قدرتها التنافسية وتكاملها العالمي. تتضمن سياسات دعم الأعمال المناطق الصناعية مع إعفاء ضريبي يصل إلى 100٪، وتخفيض ضريبة القيمة المضافة للسلع المحلية، وأسعار فائدة تفضيلية، وإعفاء/تخفيض إيجار الأراضي خلال السنوات الخمس الأولى للمشاريع الناشئة. إن تنفيذ "آلية صندوق الرمل - الإطار المؤسسي التجريبي" للمبادرات التكنولوجية من شأنه أن يخلق الظروف للشركات للابتكار والتطور بشكل مستدام. تشكل الحواجز التقنية أدوات استراتيجية لحماية السلع المحلية في سياق التكامل الدولي. في الوقت الحاضر، لا تزال العديد من المنتجات دون المستوى المطلوب متداولة في فيتنام بسبب ضعف القدرة على التفتيش وعدم تطبيق القوانين بشكل متسق، مما يتسبب في خسائر فادحة للشركات المحلية. إن التطبيق الفعال للحواجز الفنية، من سلامة الأغذية إلى معايير الآلات والمنشأ، من شأنه حماية الاقتصاد المحلي وتعزيز القدرة التنافسية الدولية للشركات الفيتنامية. تحتاج فيتنام إلى التعلم من البلدان الأخرى في تطبيق معايير الجودة العالية والتحقق من المنشأ وحماية المنتجات المحلية. تستخدم اليابان معايير بيئية عالية للمنتجات الصناعية وتزيد معدلات فحص الواردات إلى 10% لحماية صحة الناس. يطبق الاتحاد الأوروبي "علامة CE" وحدودًا صارمة بشأن بقايا المواد الكيميائية في الأغذية. في عام 2024، زادت الولايات المتحدة التعريفات الجمركية وتدابير الحماية لصناعة الصلب، في حين استوردت الصين فقط المنتجات الزراعية عالية الجودة ذات بقايا المبيدات المنخفضة لحماية المستهلكين والمزارعين. بالإضافة إلى الحواجز الفنية، تحتاج فيتنام إلى تطبيق حواجز جمركية للحد من القدرة التنافسية للسلع المستوردة. ستساهم ضريبة القيمة المضافة على السلع الصغيرة على منصات التجارة الإلكترونية في الحد من التهرب الضريبي. إن فرض ضريبة الإغراق على السلع منخفضة السعر يعتبر في غير صالح الشركات المحلية. وتطبق الضرائب البيئية على السلع غير الصديقة للبيئة، كما تعمل الضرائب الانتقائية على تقييد استيراد السلع الفاخرة. كما أن الرسوم مثل التحقق من المنشأ، أو التحقق من البيئة، أو الامتثال الفني تعمل أيضًا على زيادة القدرة التنافسية للسلع المحلية. إن الحواجز الجمركية والرسوم لا تحمي الشركات المحلية فحسب، بل إنها تخلق أيضًا مصدرًا للميزانية لإعادة الاستثمار في دعم الصناعات والابتكار. إن التنفيذ الناجح لاستراتيجية "صنع في فيتنام" مع تدابير الدعم والحماية الشفافة، والامتثال للالتزامات الدولية، سيساعد فيتنام على تحقيق النمو الجيد والمعتمد على الذات والمستدام.