مشهد من اجتماع اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بعد ظهر يوم 14 مايو. (تصوير: دوي لينه)

في فترة ما بعد الظهر من يوم 14 مايو، قدمت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية آراءها بشأن مشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن تجربة إضافة عدد من الآليات والسياسات المحددة لتنمية مقاطعة نغي آن.

وقال نائب وزير التخطيط والاستثمار تران دوي دونج، في تقريره الموجز نيابة عن وكالة الصياغة، إن مشروع القرار ينص على 4 مجموعات من المجالات بإجمالي 16 سياسة، بما في ذلك: الإدارة المالية والميزانية للدولة؛ إدارة الاستثمار؛ الإدارة الحضرية وموارد الغابات؛ التنظيم والتوظيف

ومن بين هذه السياسات، سمحت الجمعية الوطنية بتطبيق 10 سياسات مماثلة في مناطق أخرى، مع التعديلات والإضافات لتناسب واقع مقاطعة نغي آن.

وعلى وجه التحديد، يوصي المشروع بأن تطبق مقاطعة نغي آن استثمارات الشراكة بين القطاعين العام والخاص (PPP) في مشاريع الاستثمار في مجالات الثقافة والرياضة، وينظر مجلس الشعب الإقليمي ويقرر زيادة نسبة مشاركة رأس المال الحكومي إلى ما لا يزيد على 70٪ من إجمالي الاستثمار لمشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص.

قدم نائب وزير التخطيط والاستثمار تران دوي دونج تقريرا في الاجتماع. (الصورة: دوي لينه)

ويتم تطبيق هذه السياسة على نحو مماثل في مدينة هوشي منه، ولكن مقاطعة نغي آن اقترحت إضافتها إلى مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص حيث تمثل تكاليف تعويض إزالة الموقع أكثر من 50% من إجمالي استثمار المشروع ولا تضمن الخطة المالية الأولية لمشروع الشراكة بين القطاعين العام والخاص القدرة على استرداد رأس المال؛ مشاريع في مجالات الثقافة والرياضة؛ المشاريع التي تم تنفيذها في منطقة نغي آن الغربية.

وقال رئيس لجنة المالية والميزانية (هيئة التدقيق) لي كوانج مانه إن غالبية الآراء في اللجنة الدائمة للجنة اتفقت بشكل أساسي مع الخطة التي قدمتها الحكومة. لأن السماح بتوسيع المجال الذي سيتم تنفيذه من خلال طريقة الشراكة بين القطاعين العام والخاص سيساعد مقاطعة نغي آن على حشد المزيد من الموارد خارج ميزانية الدولة، والاستفادة من الخبرة والأساليب وأساليب الاستثمار المتقدمة والحديثة من القطاع الخاص. وأكد ممثل هيئة التفتيش أن هذه السياسة تم تطبيقها بشكل مماثل في مدينة هوشي منه.

ومع ذلك، اقترحت العديد من الآراء في اللجنة الدائمة للجنة المالية والميزانية مزيدًا من النظر في اللائحة لتوسيع نطاق التعديل لزيادة نسبة مشاركة رأس مال الدولة إلى ما لا يزيد على 70٪ في مجالات الثقافة والرياضة والمشاريع المنفذة في منطقة نغي آن الغربية.

اقتراح بأن لا يزيد عدد نواب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية في نغي آن عن خمسة نواب للرئيس

ومن بين السياسات الجديدة المقترحة المناسبة لممارسات التنمية في نغي آن، اقترحت الحكومة تخصيص 50٪ إضافية من رأس مال الاستثمار العام في الميزانية المركزية للمقاطعة مع أهداف إضافية للمنطقة وفقًا للمبادئ والمعايير والقواعد المنصوص عليها في قرار اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشأن المبادئ والمعايير والقواعد لتخصيص رأس مال الاستثمار العام من ميزانية الدولة للفترة 2026-2030 للاستثمار في مشاريع البنية التحتية الرئيسية في المقاطعة وتطوير البنية التحتية الاجتماعية والاقتصادية في المنطقة الغربية من نغي آن.

رئيس لجنة المالية والميزانية لي كوانج مانه. (الصورة: دوي لينه)

وبحسب السيد لي كوانج مانه، فإن غالبية الآراء في اللجنة الدائمة للجنة المالية والميزانية تتفق مع هذا التنظيم لأن نغي آن هي حاليا مقاطعة تتلقى رصيدا إضافيا من الميزانية المركزية، وبالتالي فإن الموارد المخصصة للاستثمار التنموي محدودة، والظروف الاجتماعية والاقتصادية لا تزال تواجه العديد من الصعوبات. ولتوفير زخم للتنمية، وخاصة تطوير البنية الأساسية الاجتماعية والاقتصادية في غرب نغي آن، هناك حاجة إلى دعم إضافي لموارد الاستثمار العام من الميزانية المركزية.

إن السماح بتخصيص 50% إضافية من رأس المال الاستثماري العام الإضافي المستهدف في الميزانية المركزية للمناطق المذكورة أعلاه من شأنه أن يضمن استقرار السياسة وترويجها وشفافيتها ووضوحها؛ خلق مبادرة للمحليات في موازنة وتخطيط تخصيص الموارد للمشاريع؛ الحد من آلية "الطلب والعطاء" والتغلب عليها. وتشبه هذه السياسة السياسة التي تسمح لمقاطعة نغي آن بالحصول على 45% إضافية مقارنة بقاعدة الإنفاق العادية المطبقة اعتبارًا من عام 2022.

وبالإضافة إلى ذلك، يقترح مشروع القرار أن لا يزيد عدد نواب الرئيس في اللجنة الشعبية الإقليمية عن 5 (أي بزيادة نائب رئيس واحد مقارنة بالمقاطعات الأخرى).

ترى اللجنة الدائمة للجنة المالية والميزانية أن المرسوم الحكومي رقم 08/2016/ND-CP المؤرخ 25 يناير 2016 بشأن تنظيم عدد نواب رئيس اللجنة الشعبية (المعدل والمكمل بالمرسوم رقم 69/2020/ND-CP والمرسوم رقم 115/2021/ND-CP)،... قد حل جزئيًا الصعوبات والقصور فيما يتعلق بالمسؤولين على مستوى البلديات والموظفين المدنيين وعدد المناصب النائبة في المحليات.

هذا المحتوى يتعلق بسياسة تبسيط الرواتب وتخفيض مستويات النواب وفقًا لقرارات اللجنة المركزية والمكتب السياسي ويقع تحت سلطة اتخاذ القرار للمكتب السياسي. ولذلك فمن المستحسن أن يتم الإفادة وطلب الرأي من الجهات المختصة قبل عرض هذه السياسة على المجلس الوطني لمناقشتها واتخاذ القرار بشأنها.