โทษฐานละเมิดที่ดินโดยการป้องกันและปราบปรามเชิงรุก

เมื่อวันที่ 28 สิงหาคม กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ประชุมเพื่อสรุปร่างพระราชกฤษฎีกาเกี่ยวกับการลงโทษทางปกครองสำหรับการละเมิดในภาคที่ดิน

ในการรายงานการประชุม นางสาว Doan Thi Thanh My ผู้อำนวยการกรมที่ดิน แจ้งว่า กฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 มีเนื้อหาใหม่ที่สำคัญหลายประการ เช่น กฎระเบียบเพื่อเสริมสร้างการตรวจสอบและการจัดการการละเมิดที่ดิน

กฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 และพระราชกฤษฎีกาที่ให้รายละเอียดและแนวทางในการบังคับใช้กฎหมายได้เพิ่มข้อบังคับมากมายที่กำหนดให้องค์กรและบุคคลต่างๆ บริหารจัดการและใช้ที่ดินอย่างประหยัดและมีประสิทธิผล การละเมิด รูปแบบ และระดับของบทลงโทษบางประการไม่เหมาะสมอีกต่อไป และจำเป็นต้องแก้ไขและเพิ่มเติมให้เหมาะสมกับสถานการณ์จริงและเพื่อให้แน่ใจว่ามีความเป็นไปได้

นางสาวมี กล่าวว่า ในส่วนของกฎระเบียบเกี่ยวกับการลงโทษทางปกครองสำหรับการละเมิดในภาคที่ดิน แม้ว่าจะมีผลสำเร็จในการป้องกันการละเมิดบางประการแล้วก็ตาม

อย่างไรก็ตาม ยังมีข้อบกพร่องบางประการ เช่น ระดับโทษยังเบา ไม่สามารถยับยั้งได้ เนื่องมาจากประวัติการจัดการและการใช้ที่ดินที่ซับซ้อน ทำให้การละเมิดที่เกิดขึ้นในอดีตจำนวนมากไม่ได้รับการค้นพบและดำเนินการแก้ไข โดยเฉพาะการละเมิดที่เกิดขึ้นก่อนวันที่ 15 ตุลาคม 2536 (กว่า 30 ปีมาแล้ว) ยากที่จะระบุได้ กฎหมายกำหนดระยะเวลาการลงโทษหมดอายุแล้ว มาตรการแก้ไขบางประการไม่เหมาะสมกับความเป็นจริง

นางสาวมี กล่าวว่า ตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 91 ฉบับก่อนนั้น แนวคิด คำศัพท์ และการละเมิดบางประการมีความคลุมเครือและยากต่อการระบุในทางปฏิบัติ ส่งผลให้เกิดความยากลำบากในการใช้มาตรการลงโทษสำหรับการละเมิดในภาคที่ดิน...

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง พ.ร.บ.ที่ดิน พ.ศ. 2567 มีประเด็นใหม่หลายประการเมื่อเทียบกับ พ.ร.บ.ที่ดิน พ.ศ. 2556 เช่น อนุญาตให้ออกหนังสือรับรองได้ในกรณีที่ไม่มีเอกสาร แต่ใช้ได้อย่างมั่นคงก่อนวันที่ 1 ก.ค. 2557 (รวมถึงกรณีซื้อขายโดยใช้เอกสารที่เขียนด้วยลายมือก่อนวันที่ 1 ก.ค. 2557) การใช้ที่ดินโดยมิชอบไม่ถือเป็นสิ่งต้องห้ามอีกต่อไป แต่ยังอนุญาตให้ใช้ประโยชน์ได้หลายวัตถุประสงค์ในบางกรณี (มาตรา 218 แห่ง พ.ร.บ.ที่ดิน พ.ศ. 2567) เงื่อนไขการรับโอนสิทธิการใช้ที่ดินเพื่อเกษตรกรรมยังขยายขอบเขตในแง่ของหัวข้อและขอบเขตอีกด้วย...

ในการประชุม รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม Do Duc Duy ได้ขอให้หน่วยงานร่างปฏิบัติตามกฎระเบียบอย่างใกล้ชิด ให้รายละเอียดเกี่ยวกับการละเมิด บทลงโทษ และมาตรการแก้ไขอย่างครบถ้วน เพื่อให้มั่นใจว่าเป็นไปตามกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 กฎหมายว่าด้วยการจัดการการละเมิดทางปกครอง และกฎหมายว่าด้วยการตรวจสอบ

ประกันความสอดคล้อง ความสอดคล้อง และความเป็นเอกภาพระหว่างกฎหมายที่ดินกับบทบัญญัติทางกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้อง ประกันการสืบทอดและความมั่นคงของระบบกฎหมายที่ดิน แก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติที่ไม่เหมาะสมต่อความเป็นจริง

นอกจากนี้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงที่ดิน โด ดึ๊ก ดุย ได้เสนอให้หน่วยงานร่างกฎหมายศึกษาและเสนอเนื้อหาเกี่ยวกับระดับโทษและอำนาจการอนุมัติจากมุมมองการป้องกันและหยุดยั้งการละเมิดกฎหมายที่ดินอย่างจริงจัง การดำเนินการกับการละเมิดอย่างทันท่วงทีเพื่อหลีกเลี่ยงการยืดระยะเวลาในการออกกฎหมายให้การละเมิดกฎหมายที่ดินถูกกฎหมาย การกระจายอำนาจและมอบอำนาจพร้อมกับการสร้างเครื่องมือในการควบคุมอำนาจของหน่วยงานและผู้มีอำนาจในการจัดการที่ดิน