เนื้อหาข้างต้นระบุโดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม Nguyen Kim Son ในการประชุมด้านการศึกษาปี 2023 เกี่ยวกับสถาบันและนโยบายเพื่อพัฒนาคุณภาพการศึกษาระดับอุดมศึกษา ซึ่งจัดโดยคณะกรรมการวัฒนธรรมและการศึกษาของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ในช่วงบ่ายของวันที่ 5 พฤศจิกายน

เมื่อรับทราบถึงความพยายามในการพัฒนาของมหาวิทยาลัยในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา รัฐมนตรีก็ประเมินอย่างตรงไปตรงมาว่าผลลัพธ์ดังกล่าวยังคงช้ามากและไม่ได้มีความก้าวหน้าแต่อย่างใด ในขณะเดียวกัน เรากำลังคาดหวังว่าประเทศจะก้าวหน้า เศรษฐกิจพัฒนาอย่างรวดเร็ว พาประเทศออกจากอันดับประเทศรายได้ปานกลาง กลายเป็นประเทศรายได้ค่อนข้างสูง

“ด้วยเป้าหมายดังกล่าว ระบบการศึกษาระดับอุดมศึกษา การศึกษาที่มีคุณภาพสูงจำเป็นต้องมีการพัฒนาอย่างก้าวกระโดด ปัจจุบัน เรายังคงดิ้นรนกับสถานการณ์ว่ามหาวิทยาลัยจะอยู่รอดได้อย่างไร ลดความทุกข์ยาก ลดความยากลำบาก ลดความยากจนได้อย่างไร แต่ยังไม่เห็นเส้นทางหรือกลยุทธ์ในการพัฒนาอย่างก้าวกระโดด ดังนั้น ปัญหาคือจะทำให้มหาวิทยาลัยพัฒนาอย่างก้าวกระโดดได้อย่างไร” รัฐมนตรีซอนครุ่นคิด

ตามที่เขากล่าวไว้ มหาวิทยาลัยของรัฐที่ต้องการทำการปรับปรุงก้าวกระโดดจะต้องระดมความร่วมมือจากภาคธุรกิจอย่างเข้มแข็งและต้องมีการลงทุนจำนวนมากจากงบประมาณ

นอกจากแหล่งลงทุนแล้ว เขายังสงสัยด้วยว่าจะลงทุนอย่างไร เพราะถึงแม้เขาจะมีเพียงเงิน แต่ถ้าเขาใช้จ่ายผิดวิธี มันก็จะอันตรายมาก “ใช้ยากและหายาก” ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีกลไกที่เฉพาะเจาะจงและก้าวล้ำสำหรับวิชาและแบบจำลองอิสระเพื่อขจัดอุปสรรคและคอขวดในสาขาต่างๆ

“ในหลายๆ แห่งของโลก แนวคิดเรื่องความเป็นอิสระของมหาวิทยาลัยไม่มีอยู่จริง เพราะโรงเรียนถือว่าเรื่องนี้เป็นเรื่องธรรมดา ไม่ใช่ภารกิจหรือรูปแบบหนึ่ง อาจกล่าวได้ว่าความเป็นอิสระเป็นคุณลักษณะหนึ่งของมหาวิทยาลัย มันต้องมีอยู่ ต้องมีอยู่ และแน่นอนว่าต้องมีอยู่” ผู้บัญชาการภาคการศึกษา กล่าว

รัฐมนตรียังเข้าใจถึงความยากลำบากที่มหาวิทยาลัยต่างๆ ต้องเผชิญจากกฎระเบียบและขั้นตอนที่ซ้ำซ้อนกัน ตัวอย่างเช่น นักวิทยาศาสตร์ในมหาวิทยาลัยเป็นข้าราชการและต้องได้รับโทษทางการบริหารภายใต้กฎหมายข้าราชการ แต่ในปัจจุบัน เมื่อต้องเป็นอิสระ นักวิทยาศาสตร์จำเป็นต้องมีความก้าวหน้าและความคิดสร้างสรรค์สูง แทนที่จะถูกจำกัดและผูกพันด้วยความรับผิดชอบ

ดังนั้น จึงจำเป็นต้องสร้างทางเดินทางกฎหมายที่สมบูรณ์และสอดคล้องกันเพื่อใช้ความเป็นอิสระของมหาวิทยาลัยอย่างเต็มรูปแบบ การนำอำนาจปกครองตนเองของมหาวิทยาลัยมาเป็นจุดศูนย์กลางในการทบทวนกฎเกณฑ์ที่ซ้ำซ้อน กีดขวาง และขัดแย้งกัน ถือเป็นพื้นฐานสำคัญในการแก้ไขกฎหมาย รัฐมนตรี Son เสนอต่อรัฐสภา

ในการกล่าวสุนทรพจน์ที่การประชุมเชิงปฏิบัติการ รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ฮวง มินห์ ซอน ได้ชี้ให้เห็นสาเหตุ 4 ประการที่ทำให้มหาวิทยาลัยต่างๆ ยังคงพัฒนาช้าในปัจจุบัน

ประการแรก กลไกการประเมินและติดตามคุณภาพอาจไม่มีประสิทธิภาพและปฏิบัติได้จริง หากเราต้องการทราบคุณภาพการศึกษา เราต้องมีกลไกการติดตามและประเมินคุณภาพที่มีประสิทธิผลอย่างแท้จริง

ประการที่สอง ระเบียงกฎหมายของความเป็นอิสระของมหาวิทยาลัยไม่ได้มีความสอดประสานกันอย่างแท้จริง ไม่ได้สร้างแรงผลักดันที่แข็งแกร่งให้กับสถาบันอุดมศึกษาในการส่งเสริมจุดแข็งภายในของตนอย่างเต็มที่ ศักยภาพการบริหารจัดการของโรงเรียนบางแห่งยังคงอ่อนแอ

ประการที่สาม ระบบการศึกษาระดับมหาวิทยาลัยยังขาดความต่อเนื่องและไม่ได้รับการปรับปรุงให้เหมาะสม มหาวิทยาลัยบางแห่งดำเนินการไม่มีประสิทธิภาพและมีคุณภาพต่ำ

ประการที่สี่ ทรัพยากรการลงทุนด้านการศึกษายังคงอยู่ในระดับต่ำมากเมื่อเทียบกับความต้องการด้านการพัฒนา หากเปรียบเทียบกับภูมิภาคและโลก สัดส่วนการลงทุนงบประมาณของรัฐในด้านการศึกษาในระดับอุดมศึกษามีเพียง 1/2 หรือ 1/3 ของค่าเฉลี่ยในภูมิภาคเท่านั้น

จากปัญหาคอขวดดังกล่าว รองปลัดกระทรวงฯ กล่าวว่า นโยบายที่จะพัฒนาคุณภาพการศึกษาระดับมหาวิทยาลัย คือ การเพิ่มปัจจัยที่กระทบต่อคุณภาพ เพื่อแก้ไขปัญหาคอขวดดังกล่าว จำเป็นต้องมีนโยบายและการทบทวนนโยบายเกี่ยวกับการประเมินและการติดตามคุณภาพ จำเป็นต้องมีโซลูชันเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพทั้งในระดับระบบและภายในสถาบันอุดมศึกษาแต่ละแห่ง จำเป็นต้องมีกลไกนโยบายเพื่อเพิ่มการระดมและพัฒนาทรัพยากรทางการเงิน เจ้าหน้าที่ สิ่งอำนวยความสะดวก เทคโนโลยี และความสัมพันธ์เชิงความร่วมมือระหว่างโรงเรียนและระบบการศึกษาระดับมหาวิทยาลัยกับโลกภายนอกให้สูงสุด

ฮาเกวง