เมื่อวันที่ ๗ มี.ค. ๒๕๕๘ กรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติจัดการประชุมสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ครั้งที่ ๒ เพื่อบังคับใช้กฎหมายและมติของสมัยประชุมสมัยที่ ๖ และสมัยวิสามัญครั้งที่ ๕ ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ครั้งที่ ๑๕ การประชุมจัดขึ้นที่อาคารรัฐสภาและเชื่อมต่อออนไลน์ไปยัง 63 สถานที่ในจังหวัดและเมืองต่างๆ ทั่วประเทศ

การเปลี่ยนแปลงเชิงบวกในการบังคับใช้กฎหมายและมติ

ประธานสภาแห่งชาติ นายเวือง ดิ่ง ฮิว ทบทวนเนื้อหาหลักของการประชุม โดยกล่าวว่า จากสถานการณ์จริงและรายงานของคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติ รัฐบาล และการหารือในการประชุม พบว่ามีการเปลี่ยนแปลงในเชิงบวกในการบังคับใช้กฎหมายและมติ โดยเฉพาะอย่างยิ่งหลังจากความสำเร็จของการประชุมระดับชาติครั้งแรก หน่วยงานต่างๆ ได้แสดงให้เห็นถึงความรับผิดชอบสูง มีความกระตือรือร้นและมุ่งมั่นเอาชนะความยากลำบากและความท้าทายทั้งหมด โดยเฉพาะแรงกดดันต่อความก้าวหน้า ขอบเขต และปริมาณงาน เพื่อพยายามอย่างเร่งด่วนในการบังคับใช้กฎหมายและมติต่างๆ โดยเร็วที่สุด

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กรรมาธิการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้สั่งการให้ส่งเสริมการสื่อสารและการแจ้งข่าวสารที่ทันท่วงทีให้ผู้มีสิทธิออกเสียงและประชาชนทราบเกี่ยวกับผลการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ตลอดจนกฎหมายและมติที่ผ่านโดยสภานิติบัญญัติแห่งชาติ มุ่งเน้นและดำเนินการตรวจสอบและจัดทำเนื้อหาและด้านเทคนิคของเอกสารโดยเร็ว เพื่อให้หน่วยงานต่างๆ สามารถส่งเอกสารดังกล่าวให้ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติรับรองได้อย่างรวดเร็วหลังจากที่กฎหมายและมติได้รับการผ่าน และเพื่อให้มีการเผยแพร่อย่างถูกต้องเป็นพื้นฐานสำหรับการนำไปปฏิบัติ คณะผู้แทนรัฐสภาประสานงานกับแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามในพื้นที่เพื่อจัดการประชุมกับผู้มีสิทธิออกเสียงเพื่อรายงานผลการประชุมอย่างทันท่วงที อีกทั้งช่วยให้หน่วยงานท้องถิ่น ประชาชน และธุรกิจต่างๆ เข้าใจนโยบายใหม่และสำคัญได้อย่างรวดเร็ว รวมทั้งเตรียมแผนงานและทรัพยากรสำหรับการดำเนินการอย่างเชิงรุก

ทันทีภายหลังสิ้นสุดสมัยประชุมสภาแห่งชาติ รัฐบาลได้สั่งการให้กระทรวงยุติธรรมและสำนักงานรัฐบาลประสานงานกับกระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรีเพื่อตรวจสอบและระบุเนื้อหาที่กำหนดไว้ในกฎหมายและมติให้ชัดเจน จากนั้นจึงกำหนดหน่วยงานร่าง หน่วยงานประสานงาน และกำหนดเวลาในการส่งและเผยแพร่เอกสาร มีการออกการตัดสินใจและแผนในการบังคับใช้กฎหมายและมติบางประการอย่างรวดเร็ว

โดยเน้นย้ำว่าผลลัพธ์จากการปฏิบัติตามกฎหมายดังกล่าวถือเป็นเรื่องโดดเด่นมาก แต่ประธานรัฐสภากล่าวว่านี่เป็นเพียงก้าวแรกเท่านั้น ปริมาณงานที่ต้องดำเนินการต่อไปนั้นมีมากมาย โดยเฉพาะกฎหมายหลายฉบับของสมัยประชุมที่ 6 และสมัยประชุมวิสามัญครั้งที่ 5 ที่มีมาตราและเนื้อหาจำนวนมากที่มอบหมายให้รัฐบาลและหน่วยงานกำกับดูแลดำเนินการ ซึ่งทั้งมีความยากและต้องการความก้าวหน้าสูง ด้วยความท้าทายมากมาย การบังคับใช้กฎหมายและมติที่ผ่านโดยรัฐสภาในสมัยประชุมครั้งที่ 6 และสมัยวิสามัญครั้งที่ 5 จำเป็นต้องอาศัยความเอาใจใส่ ความพยายาม และความมุ่งมั่นอย่างมากจากหน่วยงานต่างๆ

เร่งพัฒนาและออกระเบียบรายละเอียด 56 ฉบับ

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเวือง ดินห์ ฮิว เน้นย้ำภารกิจสำคัญหลายประการที่ต้องมุ่งเน้นไปที่การบังคับใช้กฎหมายอย่างมีประสิทธิผล ด้วยเหตุนี้ รัฐสภาและคณะกรรมการถาวรรัฐสภาจึงจัดระเบียบการปฏิบัติตามเนื้อหาตามที่บัญญัติไว้ในกฎหมายและมติ ดำเนินการจัดการปัญหาที่เกิดขึ้นภายในขอบเขตอำนาจหน้าที่โดยทันทีตามคำร้องขอจากรัฐบาล หน่วยงาน องค์กร และสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ พร้อมกันนี้ ให้มอบหมายให้หน่วยงานรัฐสภา พิจารณา แสดงความคิดเห็น และกลั่นกรองรายงานของรัฐบาลและหน่วยงานต่างๆ เกี่ยวกับการปฏิบัติตามข้อกำหนดในกฎหมายและมติต่างๆ อย่างละเอียดถี่ถ้วน และรายงานต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและอภิปรายหากจำเป็น หน่วยงานรัฐสภาติดตามอย่างใกล้ชิดและเร่งรัดให้หน่วยงานต่างๆ ดำเนินการอย่างรวดเร็ว

พร้อมกันนี้ ขอให้รัฐบาลและนายกรัฐมนตรีติดตามข้อกำหนดและภารกิจที่เฉพาะเจาะจงในการบังคับใช้กฎหมายแต่ละฉบับและมติที่ผ่านในสมัยประชุมครั้งที่ 6 และสมัยประชุมวิสามัญครั้งที่ 5 อย่างใกล้ชิด ตามที่ระบุไว้โดยเฉพาะในรายงานของคณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ให้เร่งประกาศรายการเอกสารรายละเอียดการบังคับใช้กฎหมายและมติที่ผ่านโดยรัฐสภาในสมัยประชุมวิสามัญครั้งที่ 5 และมอบหมายให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องรับผิดชอบในการจัดทำร่าง โดยมีกำหนดเส้นตายในการดำเนินการให้แล้วเสร็จ ดำเนินการออกแผนปฏิบัติการบังคับใช้กฎหมาย และมติรัฐสภาต่อไป; จัดสรรทรัพยากรและจัดเตรียมเงื่อนไขเพื่อให้มั่นใจว่าจะตอบสนองความต้องการภารกิจ

“จำเป็นต้องปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้กฎหมาย จัดทำและประกาศใช้กฎหมายโดยละเอียด 56 ฉบับโดยเร่งด่วน เพื่อให้เกิดความก้าวหน้าและมีคุณภาพ สามารถบังคับใช้ได้ทันท่วงทีตามกฎหมายและมติ มีความเป็นไปได้ มีความสอดคล้อง และสอดคล้องกันในระบบกฎหมาย โดยเฉพาะเอกสารที่มีรายละเอียดของกฎหมายที่มีความเกี่ยวข้องกันอย่างใกล้ชิด เช่น กฎหมายที่ดิน กฎหมายที่อยู่อาศัย กฎหมายธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ เป็นต้น ไม่ให้เกิดการทับซ้อน สร้างอุปสรรค คอขวด สร้างกระบวนการ ขั้นตอน และ “ใบอนุญาตช่วง” ที่ขัดต่อกฎหมายในการจัดดำเนินการ” ประธานรัฐสภาเน้นย้ำ

การเสริมสร้างการเผยแพร่นโยบาย เนื้อหากฎหมาย และมติ

เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการเสริมสร้างการเผยแพร่ การโฆษณาชวนเชื่อ การทำให้แพร่หลาย และการแนะนำนโยบาย เนื้อหาของกฎหมาย มติ กฎเกณฑ์และคำแนะนำการปฏิบัติอย่างละเอียดถี่ถ้วน เพื่อให้หน่วยงาน องค์กร ประชาชน และธุรกิจต่างๆ สามารถเข้าใจกฎเกณฑ์ต่างๆ ได้อย่างถูกต้องและครบถ้วน ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเวือง ดิงห์ ฮิว แสดงความประสงค์และขอให้กระทรวงยุติธรรมและคณะกรรมการกฎหมายให้คำแนะนำแก่รัฐบาลและคณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อจัดทำแผนปฏิบัติการอย่างมีประสิทธิผลเพื่อตอบสนองต่อวันกฎหมายเวียดนามในวันที่ 9 พฤศจิกายน

ในเวลาเดียวกัน ค้นคว้า รวบรวม และเผยแพร่หนังสือ Land Law - Questions and Answers เพื่อตอบสนองความต้องการในการเผยแพร่และเผยแพร่กฎหมาย จัดฝึกอบรมวิชาชีพในรูปแบบที่เหมาะสมแก่ข้าราชการที่ได้รับมอบหมายให้จัดการดำเนินการ โดยเฉพาะกฎหมายเฉพาะทางที่มีเนื้อหาใหม่และซับซ้อนจำนวนมาก เช่น กฎหมายโทรคมนาคม กฎหมายเอกลักษณ์ กฎหมายที่ดิน กฎหมายสถาบันสินเชื่อ ฯลฯ

ดำเนินการแก้ไขอย่างสอดประสานกันเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการบังคับใช้กฎหมาย เข้มงวดวินัย ส่งเสริมความรับผิดชอบของผู้นำ ความรับผิดชอบและความกระตือรือร้นของข้าราชการ ควบคู่ไปกับการเสริมสร้างการตรวจสอบและตรวจสอบเพื่อป้องกัน ตรวจจับ หยุดอย่างทันท่วงที และจัดการพฤติกรรมเชิงลบอย่างเด็ดขาด "ผลประโยชน์ของกลุ่ม" "ผลประโยชน์ในท้องถิ่น" ในการบังคับใช้กฎหมาย

นอกจากนี้ หน่วยงานท้องถิ่นของจังหวัดและเทศบาลจะดำเนินการตรวจสอบ วิจัย เตรียมเงื่อนไขที่จำเป็น และจัดระเบียบการดำเนินการตามอำนาจและภารกิจที่ได้รับมอบหมายอย่างจริงจัง โดยเฉพาะอำนาจและภารกิจใหม่ๆ ที่เพิ่มเข้ามาในกฎหมาย มติรัฐสภา กลไกและนโยบายนำร่อง และกลไกและนโยบายเฉพาะที่นำมาใช้ในท้องถิ่นและหน่วยงานต่างๆ

ประธานสภาแห่งชาติ นายเวือง ดินห์ ฮิว เชื่อว่าประเด็นต่างๆ ที่หารือกันในที่ประชุมจะเป็นบทเรียนและประสบการณ์อันมีค่า และปัญหาต่างๆ ที่ยังคงติดขัดในการบังคับใช้กฎหมายและมติต่างๆ จะมีแนวทางแก้ไขที่เหมาะสม จึงทำให้การบังคับใช้กฎหมายมีความเป็นมืออาชีพและเป็นระบบมากขึ้น สอดคล้องกับความคาดหวังของผู้มีสิทธิลงคะแนนเสียงและประชาชน พร้อมทั้งสร้างและปรับปรุงระบบกฎหมายให้สมบูรณ์แบบ เพื่อมีส่วนสนับสนุนการสร้างรัฐสังคมนิยมที่เป็นหลักนิติธรรมที่เข้มแข็ง