วัฒนธรรมที่เติบโตในยุคใหม่ของประเทศ: การฟื้นฟูความคิด การสร้างพื้นที่การพัฒนา

การกำจัดอุปสรรคด้านสถาบันและนโยบาย

ปี 2568 เป็นปีสุดท้ายของวาระการดำเนินการตามมติของการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์แห่งชาติครั้งที่ 13 คณะกรรมการกลางและรัฐบาลมุ่งมั่นที่จะบรรลุเป้าหมายการเติบโตของ GDP ที่ 8% ส่งเสริมการปฏิวัติการปรับโครงสร้างและการปรับปรุงกลไก ดำเนินการตามมติ 57/NQ-TW ของ กรมการเมือง ว่าด้วยความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์ การพัฒนาเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติ

ปี 2568 ยังเป็นปีที่มีวันหยุดสำคัญและเหตุการณ์สำคัญต่างๆ ของประเทศมากมาย และเป็นปีแห่งการจัดประชุมใหญ่พรรคในทุกระดับ มุ่งสู่การประชุมใหญ่พรรคครั้งที่ 14 ในยุคแห่งการพัฒนาประเทศ ด้วยเหตุนี้ ผู้เชี่ยวชาญจึงเห็นว่าจำเป็นต้องมีการพัฒนาครั้งสำคัญเพื่อสร้างพื้นที่สำหรับการพัฒนาทางวัฒนธรรมเพื่อตอบสนองความต้องการของสถานการณ์ใหม่

รองศาสตราจารย์ ดร. เหงียน ถิ ทู เฟือง ผู้อำนวยการสถาบันวัฒนธรรม ศิลปะ กีฬา และการท่องเที่ยวเวียดนาม กล่าวว่า การที่วัฒนธรรมจะเจริญรุ่งเรืองอย่างแท้จริงนั้น ไม่เพียงแต่ต้องอาศัยการพัฒนาตนเองด้านวัฒนธรรมเท่านั้น แต่ยังต้องอาศัยรากฐานสถาบันที่แข็งแกร่ง นโยบายที่ก้าวหน้า และความร่วมมือจากทุกภาคส่วนทางสังคม นับจากนี้ วัฒนธรรมเวียดนามจะไม่เพียงแต่ธำรงรักษาคุณค่าหลักไว้เท่านั้น แต่ยังจะได้รับพลังชีวิตใหม่ พร้อมรับการเปลี่ยนแปลงและตอกย้ำสถานะของประเทศในประชาคมโลก

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา สถาบันและนโยบายทางวัฒนธรรมได้รับความสนใจจากการออกเอกสารทางกฎหมายจำนวนมากโดยรัฐสภา รัฐบาล และ กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว อย่างไรก็ตาม ยังคงมีปัญหาอีกมากที่ต้องแก้ไข ประการแรก เอกสารทางกฎหมายหลายฉบับทั้งในระดับส่วนกลางและระดับท้องถิ่นมีความซ้ำซ้อนและขัดแย้งกัน ทั้งในด้านทรัพยากรบุคคล การเงิน ที่ดิน ทรัพย์สิน ที่อยู่อาศัย องค์กร ฯลฯ นอกจากนี้ เอกสารทางกฎหมายเกี่ยวกับวัฒนธรรมหลายฉบับยังคงมุ่งเน้นการบริหารจัดการมากกว่าการส่งเสริมการพัฒนาวัฒนธรรม ซึ่งจำเป็นต้องมีแนวคิดที่เปิดกว้างและเสรีนิยมมากขึ้น

โครงการแลกเปลี่ยนศิลปะเพื่อจัดแสดงมรดกทางวัฒนธรรมที่จับต้องไม่ได้ “Linh Lang – พลังงานศักดิ์สิทธิ์บรรจบ – ลองเบียนเจิดจรัส” ภาพโดย: Pham Hung

การสร้างและพัฒนาระบบนโยบายให้สมบูรณ์แบบต้องเริ่มต้นจากจิตใจที่เปิดกว้าง พร้อมที่จะเปิดรับแนวคิดสร้างสรรค์ ส่งเสริมความคิดสร้างสรรค์ และปกป้องสิทธิของผู้ทำงานด้านวัฒนธรรม เพื่อให้บรรลุผลสำเร็จ สถาบันและนโยบายทางวัฒนธรรมจำเป็นต้องสร้างขึ้นด้วยวิสัยทัศน์ระยะยาว ไม่เพียงแต่ตอบสนองความต้องการในปัจจุบันเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการคาดการณ์แนวโน้มในอนาคต ช่วยให้วัฒนธรรมสามารถปรับตัวเข้ากับการเปลี่ยนแปลงของยุคสมัยได้อย่างยืดหยุ่น และมีส่วนช่วยในการสร้างแรงผลักดันการพัฒนา” รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน ถิ ทู เฟือง กล่าว

นายฝาม เคา ไท ผู้อำนวยการฝ่ายกฎหมาย (กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว) กล่าวว่า การตรากฎหมายเป็นงานที่ยากลำบาก ตั้งแต่การสรุปแนวปฏิบัติ ไปจนถึงการเสนอนโยบาย การร่าง การรวบรวมความคิดเห็น และกระบวนการอันยาวนานในการรับ การแก้ไข และการอธิบาย... ตั้งแต่ปี 2564 จนถึงปัจจุบัน กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว ได้ทำหน้าที่ร่างกฎหมาย 2 ฉบับ ยื่นพระราชกฤษฎีกา 21 ฉบับต่อรัฐบาลและนายกรัฐมนตรี และออกหนังสือเวียน 67 ฉบับภายใต้การกำกับดูแลของรัฐมนตรี

โดยเฉพาะอย่างยิ่งในปี 2567 กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว เป็นประธานในการจัดทำร่างกฎหมาย 2 ฉบับ คือ กฎหมายว่าด้วยมรดกทางวัฒนธรรม และกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยการโฆษณา 1. มติสภานิติบัญญัติแห่งชาติว่าด้วยนโยบายการลงทุนในโครงการเป้าหมายการพัฒนาวัฒนธรรมแห่งชาติ ประจำปี 2568 - 2578

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง พ.ร.บ. มรดกทางวัฒนธรรม และมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติว่าด้วยนโยบายการลงทุนโครงการเป้าหมายแห่งชาติด้านวัฒนธรรม ได้รับการลงมติและผ่านโดยสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการประชุมสมัยที่ 8 ที่ผ่านมา โดยมีอัตราการเห็นชอบจากผู้แทนสูงมาก

ภายใต้คำขวัญ “เร่งก้าว ฝ่าฟัน” ตอบโจทย์ยุคใหม่ กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว กำหนดภารกิจสำคัญในปี 2568 และปีต่อๆ ไป คือการเคลียร์อุปสรรคและอุปสรรคกับสถาบัน ตั้งแต่สถาบัน “ก้าวข้ามขีดจำกัด” ไปจนถึงการสร้างและขยายพื้นที่สร้างสรรค์ พัฒนาและส่งเสริมทรัพยากร โดยยึดหลักคนเป็นเป้าหมายและศูนย์กลาง

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การสร้างกลไกและนโยบายทางกฎหมายเฉพาะทางที่มีความเข้มแข็งเพียงพอ สอดคล้องและเข้ากันได้กับกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ส่งเสริมการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ การลดและการทำให้ขั้นตอนการบริหารง่ายขึ้น และการขจัดกลไก "ขอและให้" อย่างเด็ดขาด

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว ได้กำหนดภารกิจหลักที่มุ่งเน้นการพัฒนาและนำเสนอต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อประกาศใช้ หรือเผยแพร่ภายใต้เอกสารอำนาจหน้าที่เกี่ยวกับกฎหมายมรดกทางวัฒนธรรม พ.ศ. 2567 เพื่อให้เป็นไปตามกำหนดเวลาที่กำหนด ขณะเดียวกัน กระทรวงฯ จะพัฒนา ดำเนินการให้แล้วเสร็จ และดำเนินการตามยุทธศาสตร์การพัฒนาอุตสาหกรรมวัฒนธรรมของเวียดนามจนถึงปี พ.ศ. 2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี พ.ศ. 2588 หลังจากได้รับอนุมัติจากนายกรัฐมนตรี

ในการประชุมหารือร่วมกับกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวเมื่อเร็วๆ นี้ รองนายกรัฐมนตรีมาย วัน จิญ ได้ขอให้กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว ให้คำแนะนำเกี่ยวกับการปรับปรุงสถาบัน จัดทำและยื่นเอกสารรายละเอียดเพื่อประกอบการบังคับใช้กฎหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ประสานงานเชิงรุกกับหน่วยงานของรัฐสภา กระทรวง และภาคส่วนที่เกี่ยวข้อง ในกระบวนการทบทวน แก้ไข และเพิ่มเติมกฎหมายหลายฉบับของภาคส่วนนี้ เพื่อให้มั่นใจว่าเป็นไปตามข้อกำหนดด้านคุณภาพและความก้าวหน้า

“กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว จำเป็นต้องนำเสนอและให้คำแนะนำเกี่ยวกับการพัฒนาอุตสาหกรรมวัฒนธรรมและความบันเทิงอย่างเร่งด่วน เพราะหากทำได้ดี จะช่วยสนับสนุนการเติบโตโดยรวมของภาคเศรษฐกิจ” รองนายกรัฐมนตรีกล่าว

การปลดล็อคทรัพยากรการลงทุน

วัฒนธรรมคือพลังภายใน จิตวิญญาณของชาติ ในบริบทที่ประเทศกำลังก้าวเข้าสู่ยุคแห่งการพัฒนาประเทศ การพัฒนาอุตสาหกรรมมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งในการใช้ประโยชน์และส่งเสริมศักยภาพของวัฒนธรรมเวียดนามเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม อย่างไรก็ตาม การพัฒนาอุตสาหกรรมทางวัฒนธรรมจำเป็นต้องอาศัยระบบการแก้ปัญหาทั้งในด้านนโยบาย การสื่อสาร การฝึกอบรมบุคลากร และทรัพยากร

นางเจิ่น ถิ ดิ่ว ถวี รองประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ ระบุว่า ภาควัฒนธรรมและกีฬายังไม่ได้รับสิทธิประโยชน์ทางภาษีเพื่อดึงดูดนักลงทุน เนื่องจากภาษีที่ดินยังคงอยู่ในระดับราคาตลาด นอกจากความยากลำบากในกลไกและนโยบายแล้ว กฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่ม (ฉบับแก้ไข) ยังได้ผ่านความเห็นชอบในการประชุมสมัยที่ 8 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัยที่ 15 ซึ่งยกเลิกข้อบังคับที่กำหนดให้สินค้าและบริการจากกิจกรรมทางวัฒนธรรม นิทรรศการ การพลศึกษา กีฬา ศิลปะการแสดง การผลิตภาพยนตร์ การนำเข้า การจัดจำหน่าย และการฉายภาพยนตร์ ซึ่งเดิมได้รับสิทธิพิเศษด้านภาษีมูลค่าเพิ่ม 5% จะต้องเสียภาษีในอัตรา 10% ตามอัตราภาษีทั่วไป สิ่งเหล่านี้เป็นอุปสรรคต่อการส่งเสริมให้นักลงทุนเข้ามามีส่วนร่วม

นอกจากนี้ โครงการที่ไม่ได้อยู่ภายใต้บังคับของรัฐในการเวนคืนที่ดินตามมาตรา 79 แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. 2567 จะต้องดำเนินการประมูลสิทธิการใช้ที่ดินและการเสนอราคาเพื่อคัดเลือกนักลงทุนให้ดำเนินโครงการที่ใช้ที่ดิน และไม่ดำเนินการตามวิธีการร่วมลงทุนระหว่างรัฐและเอกชน (PPP) ดังนั้น ด้วยความถูกต้องตามกฎหมายของที่ดินในปัจจุบันที่โครงการที่รัฐบริหารจัดการ หากปราศจากการเวนคืนที่ดิน การลงทุนภายใต้วิธีการร่วมลงทุนระหว่างรัฐและเอกชนจะไม่สามารถดำเนินการได้ ซึ่งจะจำกัดการดำเนินโครงการลงทุน

“ขอเสนอให้คณะกรรมการกลางพิจารณาและแก้ไขเอกสารทางกฎหมายที่เกี่ยวข้อง เพื่ออนุญาตให้โครงการที่รัฐไม่ต้องเสียภาษีที่ดิน สามารถลงทุนภายใต้รูปแบบความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนได้ ขณะเดียวกัน ควรให้ธนาคารพาณิชย์ให้การสนับสนุนสินเชื่อ โดยให้ความสำคัญกับสินเชื่อสำหรับโครงการอุตสาหกรรมเชิงวัฒนธรรม โดยเฉพาะวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม” นางสาวเจิ่น ถิ ดิ่ว ถวี เสนอ

ผู้เชี่ยวชาญระบุว่า การลงทุนและการสนับสนุนจากรัฐบาลไม่เพียงแต่เป็นทรัพยากรทางการเงินเท่านั้น แต่ยังเป็นมาตรการส่งเสริมความคิดสร้างสรรค์ สนับสนุนศิลปิน และสร้างเงื่อนไขให้ผู้มีความสามารถทางวัฒนธรรมและศิลปะได้พัฒนาศักยภาพของตนให้ถึงขีดสุด การลงทุนด้านวัฒนธรรมไม่ได้จำกัดอยู่แค่สาขาศิลปะ เช่น จิตรกรรม ดนตรี ภาพยนตร์ ฯลฯ เท่านั้น แต่ยังรวมถึงการสร้างรากฐานทางการศึกษา เพื่อปลูกฝังความตระหนักรู้ทางวัฒนธรรมให้กับทุกคนตั้งแต่วัยเยาว์

ดังนั้น นโยบายจูงใจต่างๆ เช่น การลดหย่อนภาษีสำหรับองค์กรด้านศิลปะ การจัดตั้งกองทุนสนับสนุนด้านความคิดสร้างสรรค์ การลงทุนในการก่อสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกทางวัฒนธรรม ศูนย์ศิลปะสาธารณะ ฯลฯ จึงเป็นมาตรการสำคัญที่จะช่วยปรับปรุงชีวิตทางวัฒนธรรมของสังคม ในขณะเดียวกันก็สร้างแรงบันดาลใจให้ความคิดสร้างสรรค์ทางศิลปะได้เบ่งบาน

ศาสตราจารย์ ดร. พัม ฮอง ตุง จากมหาวิทยาลัยแห่งชาติฮานอย ได้กล่าวถึงประเด็นนี้ว่า ประเทศของเรากำลังขาดแคลนทรัพยากรทางการเงินอย่างเร่งด่วน เพื่อลงทุนในด้านการศึกษา เทคโนโลยีขั้นสูง วิทยาศาสตร์ โครงสร้างพื้นฐาน สถาปัตยกรรม วิศวกรรมศาสตร์... เพื่อแก้ไขปัญหาทรัพยากร ในด้านวัฒนธรรม รัฐควรมีกลไกให้องค์กรและบุคคลทั่วไปสามารถลงทุนในการพัฒนาทางวัฒนธรรม เช่น การลดหย่อนหรือยกเว้นภาษีอสังหาริมทรัพย์ การยกเว้นภาษีเงินได้ และการยกเว้นภาษีนิติบุคคลสำหรับวิสาหกิจในอุตสาหกรรมวัฒนธรรมและอุตสาหกรรมสร้างสรรค์ ขณะเดียวกันก็มีนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษเพื่อสร้างสภาพแวดล้อมการลงทุนที่เอื้ออำนวย โดยผสมผสานการลงทุนภาครัฐและภาคเอกชน...

นายเหงียน วัน ฮุง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว ระบุว่า ยุทธศาสตร์การพัฒนาอุตสาหกรรมวัฒนธรรมของเวียดนามถึงปี 2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 กำลังอยู่ในระหว่างการพัฒนา หารือ และสรุปผล การจัดตั้งสถาบันต่างๆ จะช่วยขจัดอุปสรรคและสร้างการพัฒนาที่ยั่งยืน เมื่อทรัพยากรจากโครงการเป้าหมายการพัฒนาวัฒนธรรมแห่งชาติสำหรับปี 2025-2035 พร้อมใช้งาน จะต้องได้รับการจัดสรรอย่างสมเหตุสมผลและนำไปใช้อย่างมีประสิทธิภาพเพื่อพัฒนาอุตสาหกรรม

พร้อมกันนี้ รัฐมนตรีเหงียน วัน หุ่ง ได้ขอให้หน่วยงานต่างๆ ระดมทรัพยากร สนับสนุน และสร้างเงื่อนไขให้คณะศิลปะและบริษัทจัดงานส่วนตัวมีส่วนร่วมในกระบวนการวิจัย โดยมีเป้าหมายเพื่อส่งออกวัฒนธรรม...

ภาคส่วนวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวทั่วประเทศจำเป็นต้องส่งเสริมบทบาทหลักของตนในอุดมการณ์นี้ต่อไป โดยมีเป้าหมายและภารกิจที่สอดคล้องกันคือ “ปลุกจิตวิญญาณแห่งความรักชาติ การพึ่งพาตนเองของชาติ และความปรารถนาที่จะพัฒนาประเทศให้เจริญรุ่งเรืองและมีความสุข” จำเป็นต้องมีการบุกเบิกในการสร้างพื้นที่เพื่อการพัฒนาทางวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวในยุคที่ชาติเวียดนามเจริญรุ่งเรือง โดยมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันกับทั้งประเทศเพื่อบรรลุเป้าหมายและภารกิจการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในปี 2568 และช่วงระยะเวลา 2564-2568

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว เหงียน วัน ฮุง

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/van-hoa-vuon-minh-trong-ky-nguyen-moi-cua-dan-toc-bai-3-doi-moi-tu-duy-kien-tao-khong-gian-phat.654664.html