กระตุ้นการบริโภค ฟื้นฟูอัตราการเติบโตของอุตสาหกรรม

ลดค่าธรรมเนียมจดทะเบียนรถยนต์ 50% กระตุ้นกำลังซื้อ สร้างแรงผลักดันการผลิตซ้ำ (ที่มา: VGP)

กรมสรรพากรได้ออกหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการเลขที่ 06/CD-TCT ลงวันที่ 30 สิงหาคม ขอให้กรมสรรพากรทั่วประเทศเรียกเก็บอัตราค่าธรรมเนียมการจดทะเบียนรถยนต์ รถพ่วง หรือรถกึ่งพ่วงที่ลากด้วยรถยนต์ และยานพาหนะที่มีลักษณะคล้ายรถยนต์ที่ผลิตและประกอบในประเทศ ตามบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 109/2024/ND-CP ลงวันที่ 29 สิงหาคม 2567 ของ รัฐบาล

กรมสรรพากรขอให้กรมสรรพากรเผยแพร่ข้อมูลให้ผู้เสียภาษีในพื้นที่ทราบโดยทั่วกัน และให้กรมสรรพากรในจังหวัดและเมืองต่างๆ ดำเนินการจัดเก็บค่าธรรมเนียมการจดทะเบียนตามพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 109/2024/ND-CP ดังกล่าวข้างต้นโดยเร็ว เพื่อกระตุ้นการบริโภคและขจัดปัญหาด้านการผลิตและธุรกิจให้หมดไปอย่างต่อเนื่อง

ก่อนหน้านี้ เมื่อวันที่ 29 สิงหาคม รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 109/2024/ND-CP กำหนดค่าธรรมเนียมการจดทะเบียนรถยนต์ รถพ่วง หรือรถกึ่งพ่วงที่ลากด้วยรถยนต์และยานพาหนะที่คล้ายคลึงกันที่ผลิตและประกอบภายในประเทศ ดังนั้น ค่าธรรมเนียมการจดทะเบียนจะลดลง 50% เป็นเวลา 3 เดือน ตั้งแต่วันที่ 1 กันยายน ถึง 30 พฤศจิกายน

ดังนั้น ตั้งแต่วันที่พระราชกฤษฎีกานี้มีผลบังคับใช้จนถึงวันที่ 30 พฤศจิกายน อัตราการจัดเก็บค่าธรรมเนียมจดทะเบียนจะเท่ากับ 50% ของอัตราการจัดเก็บที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 10/2022/ND-CP ลงวันที่ 15 มกราคม 2565 แห่งพระราชบัญญัติว่าด้วยการควบคุมค่าธรรมเนียมจดทะเบียน ตั้งแต่วันที่ 1 ธันวาคม 2567 เป็นต้นไป อัตราการจัดเก็บค่าธรรมเนียมจดทะเบียนจะยังคงมีผลบังคับใช้ตามพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 10/2022/ND-CP ลงวันที่ 15 มกราคม 2565 แห่งพระราชบัญญัติว่าด้วยการควบคุมค่าธรรมเนียมจดทะเบียน

นับเป็นปีที่สี่ติดต่อกันที่รถยนต์ที่ผลิตในประเทศได้รับนโยบายนี้ อย่างไรก็ตาม ระยะเวลาการบังคับใช้ในครั้งนี้ลดลงเหลือเพียงครึ่งหนึ่งของการปรับนโยบายครั้งก่อน (6 เดือน)

การดำเนินการลดค่าธรรมเนียมการจดทะเบียนรถยนต์ 50% ตามพระราชกฤษฎีกา 41/2023/ND-CP ล่าสุดในรอบ 6 เดือนสุดท้ายของปี 2566 ส่งผลให้จำนวนรถยนต์ที่ผลิตและประกอบภายในประเทศที่จดทะเบียนครั้งแรกเพิ่มขึ้น 1.6 เท่า เมื่อเทียบกับ 6 เดือนแรกของปี 2566 มีจำนวน 176,483 คัน เฉลี่ย 29,413 คัน/เดือน (6 เดือนแรกของปี 2566 มีจำนวน 107,194 คัน เฉลี่ย 17,865 คัน/เดือน)

ข้อมูลจากสมาคมผู้ผลิตยานยนต์เวียดนาม (VAMA) ระบุว่า ในช่วงครึ่งแรกของปีนี้ ยอดขายรถยนต์ประกอบและผลิตในประเทศอยู่ที่ 67,849 คัน ลดลง 15% เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีก่อน นับตั้งแต่เดือนเมษายน ยอดขายรถยนต์ประกอบและผลิตในประเทศลดลง 3-14% เมื่อเทียบกับรถยนต์นำเข้าทั้งหมด

การปฏิบัติตามข้อตกลงการค้าเสรี (FTA) ยังสร้างแรงกดดันต่อราคาและคุณภาพของรถยนต์นำเข้า ผู้แทน กระทรวงการคลัง กล่าวว่า สิ่งเหล่านี้ถือเป็นปัญหาเฉพาะหน้าในช่วงเวลานี้ ดังนั้น หากเราพึ่งพาทรัพยากรและมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจเฉพาะของแต่ละวิสาหกิจเพียงอย่างเดียว ย่อมไม่เพียงพอต่อการรักษาเสถียรภาพด้านผลผลิตและยอดขาย รวมถึงความยืดหยุ่นในการช่วยให้ตลาดเติบโตอย่างเท่าเทียมและยั่งยืน

ดังนั้นการลดค่าธรรมเนียมการจดทะเบียนรถยนต์ที่ผลิตและประกอบในประเทศอย่างต่อเนื่องจึงเป็นหนึ่งในแนวทางในการสนับสนุนทางการเงิน กระตุ้นการบริโภค ฟื้นฟูอัตราการเติบโตของอุตสาหกรรม สร้างงาน เพิ่มรายได้ให้กับคนงาน และสร้างหลักประกันทางสังคม

เมื่อประเมินผลกระทบต่อรายได้งบประมาณแผ่นดิน ผู้แทนกระทรวงการคลัง กล่าวว่า นโยบายดังกล่าวทำให้การบริโภคเพิ่มขึ้น ส่งผลให้รายได้จากภาษีบริโภคพิเศษและภาษีมูลค่าเพิ่มเพิ่มขึ้น แต่อาจไม่เพียงพอที่จะชดเชยการลดค่าธรรมเนียมการจดทะเบียน

จากการคำนวณพบว่านโยบายดังกล่าวอาจทำให้รายได้จากค่าธรรมเนียมการจดทะเบียนของงบประมาณแผ่นดินลดลงเฉลี่ยประมาณ 867 พันล้านดองต่อเดือน นอกจากนี้ การลดลงของรายได้ดังกล่าวอาจส่งผลกระทบต่อดุลรายได้ของงบประมาณแผ่นดินในแต่ละท้องถิ่น ตามกฎหมายงบประมาณแผ่นดิน รายได้จากค่าธรรมเนียมการจดทะเบียนถือเป็นงบประมาณท้องถิ่น

การลดค่าธรรมเนียมจดทะเบียนรถยนต์ที่ผลิตและประกอบในประเทศลง 50% มีแนวโน้มที่จะเพิ่มจำนวนรถยนต์ที่ขายและจดทะเบียน ทำให้รายได้จากค่าธรรมเนียมจดทะเบียน ภาษีบริโภคพิเศษ และภาษีมูลค่าเพิ่มอาจเพิ่มขึ้น อย่างไรก็ตาม รายได้ที่แท้จริงจากภาษีบริโภคพิเศษและภาษีมูลค่าเพิ่มกระจุกตัวอยู่ใน 8 ท้องที่ ซึ่งเป็นพื้นที่ที่มีบริษัทผลิตและประกอบรถยนต์ในประเทศ ขณะที่ท้องที่อื่นๆ มีรายได้ลดลง (ท้องที่ต่างๆ ได้ของบประมาณกลางเพื่อชดเชยรายได้ที่ขาดหายไปนี้ เพื่อให้เกิดความสมดุลของงบประมาณท้องถิ่น) จึงส่งผลกระทบต่อดุลงบประมาณของหลายท้องที่

ภายในสิ้นปี พ.ศ. 2565 เวียดนามจะมีโรงงานผลิตและประกอบรถยนต์มากกว่า 40 แห่ง โดยมีกำลังการผลิตรวมประมาณ 755,000 คันต่อปี โดยเป็นโรงงานที่ลงทุนโดยต่างชาติประมาณ 35% และโรงงานในประเทศประมาณ 65% ตอบสนองความต้องการรถยนต์ขนาดเล็กกว่า 9 ที่นั่งในประเทศได้ประมาณ 70% คาดว่าภายในปี พ.ศ. 2568 ความต้องการของตลาดภายในประเทศจะสูงถึงประมาณ 800,000 - 900,000 คันต่อปี

การลดค่าธรรมเนียมการลงทะเบียนลงร้อยละ 50 จะช่วยเพิ่มกำลังซื้อ สร้างแรงผลักดันในการผลิตซ้ำ เชื่อมโยงห่วงโซ่อุปทานอีกครั้ง และฟื้นฟูอัตราการเติบโตของอุตสาหกรรม

นโยบายดังกล่าวยังส่งผลต่อการขยายขนาดตลาดภายในประเทศ จึงกระตุ้นความต้องการผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมเสริมยานยนต์ ส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมต่างๆ ที่เข้าร่วมในห่วงโซ่อุปทาน เช่น โลหะ เครื่องจักรกล อิเล็กทรอนิกส์ เคมีภัณฑ์ ยาง... ส่งผลให้เกิดการสร้างงาน เพิ่มรายได้ให้กับคนงาน สร้างหลักประกันทางสังคม ส่งเสริมการเติบโต ทางเศรษฐกิจ