การประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติครั้งที่ 5 สมัยที่ 15 ได้เปิดฉากขึ้นเมื่อวันที่ 22 พฤษภาคม โดยคาดว่าสภานิติบัญญัติแห่งชาติจะทำงานในลักษณะรวมอำนาจ 22 วัน โดยแบ่งเป็น 2 สมัย รัฐสภามีแผนที่จะพิจารณาและผ่านกฎหมาย 8 ฉบับ มติกฎหมาย 3 ฉบับ และให้ความเห็นต่อร่างกฎหมายอื่นอีก 9 ฉบับ พร้อมทั้งทบทวนและตัดสินใจเรื่องงานบุคลากรในช่วงเริ่มต้นเซสชัน

พร้อมกันนี้ รัฐสภาจะพิจารณารายงานการประเมินผลเพิ่มเติมของการดำเนินการตามแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมและงบประมาณแผ่นดินปี 2565 ด้วย การดำเนินการตามแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมและงบประมาณแผ่นดินในช่วงเดือนแรกของปี 2566 อนุมัติการจัดทำงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2564; ตรวจสอบรายงานจากหน่วยงานต่างๆ พิจารณาและตัดสินใจนโยบายการลงทุนโครงการระดับชาติที่สำคัญจำนวนหนึ่ง

สภานิติบัญญัติแห่งชาติทำหน้าที่กำกับดูแลสูงสุดในการระดม บริหารจัดการและใช้ทรัพยากรเพื่อป้องกันและควบคุมโรคโควิด-19 รวมถึงการบังคับใช้นโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับสุขภาพระดับรากหญ้าและการแพทย์ป้องกัน ดำเนินการซักถามและตอบคำถาม; ตัดสินใจเกี่ยวกับโครงการกำกับดูแลของสภาแห่งชาติสำหรับปี 2567 และพิจารณาและตัดสินใจในประเด็นสำคัญอื่นๆ อีกหลายประเด็น

ประธานรัฐสภา นายเวือง ดิงห์ ฮิว กล่าวในการประชุมว่า ภาระงานของการประชุมสมัยที่ 5 นั้นมีมาก ทั้งในด้านกฎหมาย การกำกับดูแล และการตัดสินใจในประเด็นสำคัญของชาติ โดยคาดว่ารัฐสภาจะพิจารณาและผ่านกฎหมายและมติมากกว่า 20 ฉบับ ในจำนวนนั้นยังมีเนื้อหาขนาดใหญ่ ยาก และละเอียดอ่อนอยู่หลายเรื่อง เช่น เนื้อหาร่างพ.ร.บ.ที่ดิน (แก้ไข) ร่างพ.ร.บ.ที่อยู่อาศัย (แก้ไข) ร่างพ.ร.บ.การธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ (แก้ไข) ร่างพ.ร.บ.ธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ (แก้ไข) ...

พร้อมกันนี้จะมีการนำเสนอเนื้อหาบางส่วนไปยังรัฐสภาเพื่อพิจารณาอนุมัติว่าจะรวมไว้ในรายการหรือไม่ หากรัฐสภาเห็นด้วย คาดว่าจะมีการนำเสนอเนื้อหาต่อรัฐสภาเพิ่มมากขึ้น และการประชุมก็จะยาวนานขึ้น ดังนั้นประธานสภาแห่งชาติจึงเน้นย้ำว่าการเตรียมความพร้อมก่อนการประชุมครั้งนี้จะต้องละเอียดถี่ถ้วนอย่างยิ่ง กรรมาธิการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ยังได้รายงานด้วยว่า สภานิติบัญญัติแห่งชาติควรจัดประชุมเป็น 2 สมัย เพื่อให้หน่วยงานต่างๆ มีเวลาในการพิจารณา ปรับปรุง และสรุปเนื้อหาที่เสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติให้สมบูรณ์

ทราบว่ามีการส่งเนื้อหาบางส่วนไปยังหน่วยงานตรวจสอบและคณะกรรมการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติล่าช้า ส่งผลให้ไม่สามารถดำเนินการตามขั้นตอนต่อไปได้ สำหรับเนื้อหาสำคัญบางประการที่ได้นำเสนอต่อสภาฯ นั้น จนถึงขณะนี้ กระทรวงต่าง ๆ ยังคงไม่สามารถหาข้อตกลงร่วมกันได้ ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติเสนอว่า ในประเด็นสำคัญและยากลำบากที่มีความเห็นแตกต่างกัน หน่วยงาน กระทรวง และสาขาที่เสนอเรื่องจะต้องหารือกันให้ถี่ถ้วนและบรรลุฉันทามติเพื่อโน้มน้าวรัฐสภาให้ได้

ในการกล่าวสุนทรพจน์ต่อที่ประชุม นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ได้เน้นย้ำว่า การประชุมครั้งนี้แสดงให้เห็นถึงการประสานงานที่ใกล้ชิดและกลมกลืนระหว่างคณะผู้แทนพรรคสภาแห่งชาติและคณะกรรมการบุคลากรของพรรครัฐบาล

นายกรัฐมนตรีกล่าวว่า รัฐบาลรับทราบข้อบกพร่องของตนและหวังว่าจะได้รับความเข้าใจจากรัฐสภาเกี่ยวกับเอกสารและรายงานบางส่วนที่ส่งมาล่าช้า สาเหตุก็เพราะว่าเนื้อหาเหล่านี้ล้วนยากมาก รัฐบาลจะต้องสร้างความก้าวหน้าแต่ในเวลาเดียวกันก็ต้องสร้างคุณภาพด้วย เนื้อหาจำนวนมากต้องมีการหารือและแสดงความคิดเห็นหลายๆ ครั้งเพื่อให้บรรลุฉันทามติ

นายกรัฐมนตรี ยืนยัน รัฐบาลกำลังพยายามปรับปรุงคุณภาพของร่างกฎหมาย มติ และเอกสารต่างๆ ที่เสนอต่อรัฐสภาให้ดียิ่งขึ้น นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เสนอด้วยว่า ในระหว่างขั้นตอนการร่างกฎหมาย หน่วยงานของรัฐสภาและคณะกรรมการถาวรของรัฐสภาควรหารือกับรัฐบาลโดยเร็ว หากพบเนื้อหาใดๆ ที่อาจนำไปสู่การปฏิเสธหรือผลประโยชน์ของกลุ่ม เนื่องจากหน่วยงานที่ร่างกฎหมายอาจไม่ได้คาดการณ์ไว้ครบถ้วน

ส่วนประเด็นการเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจ นายกรัฐมนตรี ระบุว่า ขณะนี้การขาดดุลงบประมาณยังอยู่ในเกณฑ์ที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติกำหนดไว้ เรายังมีพื้นที่ให้ใช้ประโยชน์เพื่อสนับสนุนการเติบโตในปัจจัยขับเคลื่อนทั้งสามประการ ได้แก่ การบริโภค การลงทุนภาครัฐ และการส่งออก อย่างไรก็ตาม กระแสการส่งออกกำลังเผชิญกับความยากลำบากมากมายเนื่องจากอุปสงค์ทั่วโลกลดลง ส่งผลให้ธุรกิจสูญเสียสัญญาหลายฉบับและคนงานไม่มีงานทำ ในบริบทนั้น ท้องถิ่นหลายแห่งได้เสนอที่จะลงทุนด้วยตนเองในโครงการขนส่งในท้องถิ่นที่จำเป็นอย่างยิ่งโดยใช้เงินงบประมาณในท้องถิ่น นายกรัฐมนตรียังเสนอให้แยกการอนุมัติพื้นที่ออกจากโครงการลงทุนเพื่อแก้ไขปัญหาการจราจรและปลดปล่อยทรัพยากร

ในส่วนของการปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนและการดำเนินธุรกิจนั้น มีการกล่าวว่าจำเป็นต้องมีการเปลี่ยนแปลงนโยบายบางอย่าง แต่ท่านนายกรัฐมนตรีก็ได้ชี้ให้เห็นความเป็นจริงว่าในบริบทปัจจุบัน เนื่องจากประเทศต่างๆ กำลังดำเนินนโยบายร่วมกันในการจัดเก็บเงินเพื่อต่อสู้กับภาวะเงินเฟ้อ การลงทุนในทุกประเทศจึงลดลง ไม่ใช่แค่ในเวียดนามเท่านั้น

ในส่วนของการออกแบบนโยบายเพื่อรองรับภาษีขั้นต่ำของโลก นายกรัฐมนตรีกล่าวว่า ได้มอบหมายให้กระทรวงการคลังดำเนินการด้วยจิตวิญญาณแห่งการปฏิบัติที่มุ่งมั่น เมื่อเดือนเมษายนที่ผ่านมา กระทรวงการคลังได้จัดการประชุมเชิงปฏิบัติการนานาชาติเกี่ยวกับหัวข้อนี้

ในช่วงสรุปการประชุม ประธานสภาแห่งชาติ Vuong Dinh Hue ได้เน้นย้ำว่า ด้วยจิตวิญญาณแห่งสมาธิ ความตรงไปตรงมา เปิดเผย และการแลกเปลี่ยน ที่ประชุมได้ตกลงกันในประเด็นต่างๆ มากมาย และจนถึงปัจจุบัน เนื้อหาพื้นฐานของสมัยประชุมก็ได้เสร็จสมบูรณ์แล้ว ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ขอให้หน่วยงานของรัฐบาลและรัฐสภาดำเนินการประสานงานกันอย่างใกล้ชิดต่อไปเพื่อให้มั่นใจว่าการจัดการประชุมครั้งสำคัญครั้งนี้จะประสบความสำเร็จ  

ข่าวและภาพ : VICTORY