หลายปีแห่งการเป็น “ผู้นำ” ในเรื่องการแต่งงานในวัยเด็ก

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา แม้ว่าหน่วยงานและภาคส่วนต่างๆ ของจังหวัดหว่าบิ่ญและอำเภอกิมโบยจะมีวิธีแก้ปัญหาที่รุนแรงหลายวิธีเพื่อป้องกันสถานการณ์ของ TH-HNCHT และได้ผลลัพธ์เชิงบวกหลายประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งจนถึงปัจจุบัน ในเขตอำเภอคิมโบย ไม่มีกรณีการแต่งงานแบบร่วมประเวณีระหว่างพี่น้องอีกต่อไป อย่างไรก็ตาม สถานการณ์การแต่งงานในวัยเด็กในเขตอำเภอนี้ยังคงเป็นข้อกังวลของทางการท้องถิ่น

อำเภอคิมบอยมี 7 ตำบลในพื้นที่ 3, 6 ตำบลในพื้นที่ 2, 4 ตำบลและเมืองในพื้นที่ 1, 21 หมู่บ้านและหมู่บ้านในพื้นที่ที่มีความยากลำบากพิเศษในตำบลในพื้นที่ 2 และพื้นที่ 1 และ 9 ตำบลและเมืองในพื้นที่สำคัญของการป้องกันประเทศ (4 ตำบล ATK, 5 ตำบลและเมืองในแผ่นดิน) อำเภอนี้มีกลุ่มชาติพันธุ์อาศัยอยู่จำนวนมาก โดยกลุ่มชาติพันธุ์ม้งคิดเป็นร้อยละ 83 กลุ่มชาติพันธุ์กิงคิดเป็นร้อยละ 14 ส่วนที่เหลือคือ เผ่าเดา เผ่าเตย และกลุ่มชาติพันธุ์อื่นๆ คิดเป็นร้อยละ 3 ตามมาตรฐานความยากจนหลายมิติในช่วงปี 2565-2568 อัตราความยากจนอยู่ที่ 12.29% ครัวเรือนเกือบยากจนอยู่ที่ 10.03% คาดการณ์รายได้ต่อหัวปี 2566 อยู่ที่ 48 ล้านดอง

ในปีพ.ศ. 2558 ทั้งจังหวัดมีคดีการแต่งงานของเด็ก 516 คดี โดยอำเภอคิมบอยมีคดีมากที่สุด 125 คดี ในปี 2560 ทั้งจังหวัดมีผู้ป่วย 399 ราย โดยอำเภอคิมบอยมีผู้ป่วยสูงสุด 89 ราย เมื่อเผชิญกับสถานการณ์ดังกล่าว ระบบการเมืองของคิมโบยทั้งหมดได้ดำเนินการหลายวิธีเพื่อลดการแต่งงานในวัยเด็ก ซึ่งทำให้สถานการณ์การแต่งงานในวัยเด็กลดลงอย่างมีนัยสำคัญในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา โดยเฉพาะในปี 2564 อำเภอคิมโบยยังมีคดีการแต่งงานในวัยเด็กถึง 33 คดี ปี 2022 มี 32 ราย; ปี 2023 มี 28 ราย.

การแต่งงานในวัยเด็กมักเกิดขึ้นโดยเฉพาะในชุมชนที่ด้อยโอกาส โดยทั่วไปในตำบลหุ่งเซิน ตำบลนี้ประกอบด้วยหมู่บ้าน 12 แห่ง โดยมี 5 หมู่บ้านที่อยู่ในสถานการณ์ที่ยากลำบากเป็นพิเศษ สัดส่วนของชนกลุ่มน้อยคิดเป็นร้อยละ 95 ทั้งตำบลมีครัวเรือนยากจนจำนวน 431 ครัวเรือน คิดเป็น 22.7% 348 ครัวเรือนที่เกือบยากจน คิดเป็นร้อยละ 18.3

นายบุย วัน ติญ รองประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลหุ่งเซิน เปิดเผยว่า ในปี 2564 ตำบลหุ่งเซินมีคดีการแต่งงานในวัยเด็ก 4 คดี ปี 2565 มี 3 คดี และปี 2566 มี 2 คดี ปี 2024 มี 3 กรณี เพื่อลดสถานการณ์จังหวัดพังงา อบต.หุ่งซอนได้ดำเนินการแก้ไขปัญหาต่างๆ มากมาย อาทิ การส่งเสริมโฆษณาชวนเชื่อ และการระดมกำลัง ดังนั้นข้าราชการฝ่ายยุติธรรมและวัฒนธรรม ร่วมกับองค์กรและสหภาพแรงงานของตำบลและหมู่บ้าน บูรณาการโฆษณาชวนเชื่อเกี่ยวกับ TH-HNCHT ในที่ประชุมหมู่บ้านและหมู่บ้านเล็ก ๆ เป็นประจำ

“ในปี 2566 เทศบาลได้รับงบประมาณ 28 ล้านบาท เพื่อดำเนินการด้านเนื้อหาการเผยแพร่การศึกษากฎหมายและการโฆษณาชวนเชื่อเพื่อระดมพลชนกลุ่มน้อยภายใต้โครงการย่อย 1 โครงการ 10 โครงการเป้าหมายระดับชาติ 1719 เทศบาลได้จัดกิจกรรมใน 1 วัน โดยมีเนื้อหามากมาย เช่น การแข่งขันกีฬา การแลกเปลี่ยนวัฒนธรรม การโฆษณาชวนเชื่อของ TH-HNCHT ในรูปแบบการแสดงละครที่หมู่บ้านและหมู่บ้านต่างๆ มีส่วนร่วมอย่างเต็มที่ โปรแกรมนี้มีอิทธิพลในเชิงบวกมาก โดยดึงดูดผู้เข้าร่วมจากหลายวัย โดยเฉพาะเยาวชน” นาย Bui Van Tinh กล่าว

นายติ๋ญ กล่าวว่า เมื่อตรวจพบกรณีการแต่งงานก่อนวัยอันควร เจ้าหน้าที่กระทรวงยุติธรรมและวัฒนธรรม ร่วมกับองค์กรและสหภาพต่างๆ ในตำบลและหมู่บ้าน และบุคคลผู้ทรงเกียรติ จะไปหาครอบครัวโดยตรงเพื่อเผยแพร่และระดมกำลัง หากยังมีการละเมิดโดยเจตนาให้ทำการบันทึกและตักเตือน อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริงมีหลายกรณีที่หน่วยงานปกครองท้องถิ่นสามารถส่งเสริมและระดมกำลังได้สำเร็จ แต่ยังคงมีกรณีการละเมิดโดยเจตนาอยู่มาก

ความเสี่ยงการแต่งงานในวัยเด็กมีอยู่เสมอ

เราได้มีโอกาสพูดคุยกับผู้คนจำนวนมากที่กำลังดำเนินการตามขั้นตอนทางการบริหาร ณ สำนักงานใหญ่คณะกรรมการประชาชนตำบลหุ่งซอน เมื่อถูกถามถึงการแต่งงานตั้งแต่ยังเด็ก บางคนก็ตอบอย่างบริสุทธิ์ใจว่า การให้เด็กแต่งงานได้โดยไม่ต้องประกาศหรือจดทะเบียนสมรสก็เป็นเรื่องปกติ แต่ก็มีคนอีกจำนวนไม่น้อยที่คิดอย่างจริงจังว่าการแต่งงานตั้งแต่ยังเด็กเป็นการฝ่าฝืนกฎหมาย จึงแนะนำให้ลูกหลานมุ่งมั่นกับการเรียนมากกว่าตกหลุมรัก และแต่งงานตั้งแต่ยังเด็กเพื่ออนาคตที่ดีกว่า

เมื่อกล่าวถึงสถานการณ์ดังกล่าว นายบุย วัน ฮวา หัวหน้าแผนกกิจการชาติพันธุ์ อำเภอคิมโบย กล่าวว่า อิทธิพลของประเพณีและแนวคิดล้าสมัยต่อการแต่งงาน การว่างงานหรือความต้องการแรงงานเป็นปัจจัยที่มีส่วนทำให้มีการแต่งงานก่อนวัยอันควรเพิ่มมากขึ้น ขณะเดียวกันปฏิกิริยาตอบสนองจากชุมชนยังคงอ่อนแอมาก โดยส่วนใหญ่ถือว่าเรื่องนี้เป็นเรื่องส่วนตัวของแต่ละครอบครัว และบางแห่งไม่เพียงแต่ไม่คัดค้าน แต่ยังเห็นด้วยและสนับสนุนด้วย

นอกจากนี้ ยุคข้อมูลระเบิดยังสร้างเงื่อนไขให้เด็กได้รับข้อมูลมากมายบนอินเทอร์เน็ตตั้งแต่อายุยังน้อย ทั้งข้อมูลดีๆ ก็มีมากเช่นกัน แต่ข้อมูลที่ไม่ดีต่อสุขภาพก็เยอะเช่นกัน ขณะที่เด็กมักสืบค้นด้วยตัวเอง จนเกิดกรณีเกินขีดจำกัด ตั้งครรภ์ไม่พึงประสงค์หลายกรณี” นายฮัว กล่าว

อีกเรื่องหนึ่งที่น่าสนใจตามที่ตัวแทนจากกรมยุติธรรมเขตคิมโบยกล่าวคือ ผู้ปกครองหลายคนต้องทำงานอยู่ห่างไกลเนื่องจากสถานการณ์ครอบครัวที่ยากลำบาก และไม่สามารถดูแลบุตรหลานได้อย่างใกล้ชิด ปัจจุบันอำเภอนี้มีเด็กกลุ่มเสี่ยงประมาณ 7,000 คน ที่พ่อแม่ต้องทำงานอยู่ไกล พวกเขาเสี่ยงต่อการถูกล่วงละเมิดและแต่งงานก่อนวัยอันควร

เมื่อเผชิญกับการพัฒนาที่ซับซ้อนของการแต่งงานในวัยเด็ก ทุกระดับและภาคส่วนในจังหวัดหว่าบิ่ญและโดยเฉพาะอย่างยิ่งอำเภอกิมโบยได้เสริมสร้างความเป็นผู้นำ ทิศทาง และระดมพลังรวมของระบบการเมืองเพื่อเสริมสร้างความรับผิดชอบของคณะกรรมการพรรคและผู้มีอำนาจในทุกระดับในการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยการแต่งงานและครอบครัว เพื่อขจัดสถานการณ์การแต่งงานในวัยเด็กในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยโดยเร็ว