ในการนำเสนอรายงานในการประชุม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน เหงียน ชี ดุง กล่าวว่า ร่างกฎหมายนี้ประกอบด้วย 7 บท 116 มาตรา (แก้ไข 53 มาตรา เพิ่ม 22 มาตรา และยกเลิก 7 มาตรา เมื่อเทียบกับพระราชบัญญัติการลงทุนสาธารณะปี 2562) โดยมีเนื้อหาหลักระบุกลุ่มนโยบายหลัก 5 กลุ่ม

กลุ่มนโยบายสถาปนากลไกและนโยบายนำร่องและเฉพาะเจาะจงที่ได้รับการอนุมัติจากรัฐสภา รวมถึงอนุญาตให้แยกการชดเชย การสนับสนุน การตั้งถิ่นฐานใหม่ และการอนุมัติสถานที่ออกเป็นโครงการอิสระสำหรับกลุ่มโครงการทั้งหมด (รวมทั้งโครงการกลุ่ม B และ C)

โดยกลุ่มนโยบายส่งเสริมการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการมอบอำนาจปรับแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางและรายปีของทุนงบประมาณกลางระหว่างกระทรวง หน่วยงานกลาง และท้องถิ่น จากคณะกรรมการประจำรัฐสภาไปยังนายกรัฐมนตรี

กระจายอำนาจการตัดสินใจเกี่ยวกับการใช้ทุนสำรองงบประมาณกลาง การเพิ่มรายได้ การออมรายจ่ายงบประมาณกลาง และทุนงบประมาณกลางที่ไม่ได้จัดสรรในแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางและรายปีจากรัฐสภาไปยังคณะกรรมการถาวรของรัฐสภา

นอกจากนี้ ร่างกฎหมายยังกำหนดการแจกแจงอำนาจให้ประธานคณะกรรมการประชาชนทุกระดับมีอำนาจในการตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการกลุ่ม A ที่มีมูลค่าเงินลงทุนต่ำกว่า 10,000 พันล้านดอง โครงการกลุ่ม B และโครงการกลุ่ม C ที่บริหารจัดการโดยท้องถิ่น

นายเล กวาง มานห์ ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณของรัฐสภา รายงานผลการพิจารณาร่างกฎหมายว่าด้วยการแยกการชดเชย การสนับสนุน การตั้งถิ่นฐานใหม่ และการเคลียร์พื้นที่ออกเป็นโครงการอิสระต่อกันนั้น ความคิดเห็นส่วนใหญ่เห็นด้วยกับข้อเสนอของรัฐบาลนี้ อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องกำหนดให้การอนุมัติพื้นที่ต้องเชื่อมโยงกับการลงทุนเพื่อดำเนินโครงการให้แล้วเสร็จ ไม่ใช่การปล่อยให้พื้นที่รกร้างว่างเปล่า และระยะเวลารวมในการจัดหาทุนเพื่อดำเนินโครงการอิสระ 2 โครงการเพื่อให้ดำเนินโครงการให้แล้วเสร็จต้องไม่เกินกรอบเวลาที่กำหนดไว้ในกฎหมายปัจจุบัน

เกี่ยวกับการกระจายอำนาจให้ประธานคณะกรรมการประชาชนทุกระดับในการตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนโครงการนั้น คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการการคลังและงบประมาณและคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการกฎหมายเห็นว่าการกระจายอำนาจตามร่างกฎหมายเป็นการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ซึ่งต้องใช้การวิจัยและการประเมินผลกระทบอย่างรอบคอบและครอบคลุม โดยวางไว้ในบริบทของนโยบายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับปัญหาความรับผิดชอบร่วมกันและความรับผิดชอบส่วนบุคคล

ตามที่ประธาน Le Quang Manh กล่าว การตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการเป็นประเด็นสำคัญสำหรับท้องถิ่น ดังนั้น กฎหมายการลงทุนสาธารณะฉบับปัจจุบันจึงกำหนดให้สภาประชาชนตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการ และประธานคณะกรรมการประชาชนในระดับเดียวกันตัดสินใจเกี่ยวกับโครงการลงทุน ซึ่งเป็นมาตรการในการควบคุมอำนาจ หากการกำหนดกฎเกณฑ์ที่ประธานคณะกรรมการประชาชนทุกระดับเป็นทั้งผู้ตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนโครงการและผู้ตัดสินใจเกี่ยวกับการลงทุนโครงการไม่ได้ทำให้มั่นใจได้ถึงความเป็นกลาง

ในการประชุม คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติได้หารือกันว่า เนื้อหาที่แก้ไขของกฎหมายการลงทุนสาธารณะได้กำหนดกลุ่มนโยบายหลัก 5 กลุ่มอย่างครบถ้วนและครอบคลุม แสดงให้เห็นถึงจิตวิญญาณแห่งการพัฒนา ปฏิรูป กระจายอำนาจ และการมอบอำนาจของคณะกรรมการกลางพรรค กรมการเมือง สภาแห่งชาติ และรัฐบาล ตามคำขวัญที่ว่า “ท้องถิ่นตัดสินใจ ท้องถิ่นทำ ท้องถิ่นต้องรับผิดชอบ” รัฐบาลกลาง รัฐสภา และรัฐบาล มีบทบาทในการสร้าง เสริมสร้างความสมบูรณ์แบบของสถาบัน ตลอดจนการตรวจสอบและกำกับดูแล ให้คนมีความชัดเจน งานมีความชัดเจน ความรับผิดชอบมีความชัดเจน ผลลัพธ์มีความชัดเจน; ตัดทอนและทำให้ขั้นตอนการบริหารจัดการเรียบง่ายขึ้น อย่าหลบเลี่ยงความรับผิดชอบ หลีกเลี่ยงการสร้างกลไก "การขอ-การอนุญาต"

ตามที่ประธานคณะกรรมการกฎหมายสภานิติบัญญัติแห่งชาติ Hoang Thanh Tung ระบุว่า กฎระเบียบเกี่ยวกับการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจจำเป็นต้องชี้แจงถึงความรับผิดชอบในการดำเนินการของหน่วยงานระดับล่าง และความรับผิดชอบในการตรวจสอบและกำกับดูแลของหน่วยงานระดับสูง การกำหนดกฎเกณฑ์เกี่ยวกับการกระจายอำนาจให้ประธานคณะกรรมการประชาชนทุกระดับในการตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนโครงการนั้น “เป็นการเปลี่ยนจากการตัดสินใจของคณะทำงานหรือหน่วยงานของรัฐในท้องถิ่นไปเป็นการตัดสินใจของบุคคลใดบุคคลหนึ่ง” ดังนั้นจึงเป็นประเด็นสำคัญที่จำเป็นต้องได้รับการประเมินอย่างรอบคอบและต้องอาศัยความเห็นของคนในพื้นที่

“หากอำนาจการตัดสินใจทั้งหมดมอบให้กับประธานคณะกรรมการประชาชนทุกระดับ การลงทุนของภาครัฐจะเร็วขึ้น แต่เรากังวลมากเกี่ยวกับการควบคุมอำนาจและการรับรองความโปร่งใสและความเป็นกลางในการดำเนินการ” ประธาน Hoang Thanh Tung กล่าว ในขณะเดียวกัน กฎหมายปัจจุบันมีบทบัญญัติให้สภาประชาชนสามารถมอบหมายให้คณะกรรมการประชาชนในระดับเดียวกันตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนได้หากจำเป็น ดังนั้น จึงจำเป็นต้องรายงานเกี่ยวกับการดำเนินการตามนโยบายนี้ในอดีต

นายเหงียน ดึ๊ก ไห รองประธานรัฐสภา กล่าวสรุปการประชุมว่า ในกรณีที่ร่างกฎหมายมีการจัดทำขึ้นอย่างมีคุณภาพดี และกระบวนการหารือของรัฐสภาแสดงให้เห็นว่าเนื้อหามีความชัดเจนและมีมติเห็นชอบร่วมกันสูง คณะกรรมาธิการถาวรของรัฐสภาจะพิจารณาและประสานงานกับรัฐบาลเพื่อนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่ออนุมัติในการประชุมสมัยที่ 8 ตามขั้นตอนในการประชุมครั้งนั้น โดยมีเจตนารมณ์ในการแก้ไขกฎหมายที่จำเป็นและเร่งด่วนจำนวนหนึ่งหรือออกมตินำร่องสำหรับนโยบายจำนวนหนึ่ง