เช้านี้ 31 ต.ค. สภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) ได้หารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างมติการจัดองค์กรปกครองส่วนเมืองในตัวเมือง ไฮฟองและการก่อตั้งเมือง เว้มีการปกครองแบบรวมศูนย์ รองประธานถาวรคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ผู้แทนรัฐสภา ฮา ซี ดง นายฮวง ดึ๊ก ทั้ง รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด เข้าร่วมเป็นวิทยากรในการหารือ

ผู้แทนรัฐสภาฮา ซี ดง กล่าวสุนทรพจน์ในช่วงเช้าวันที่ 31 ตุลาคม - ภาพ: CN

เรื่อง ร่างมติการจัดองค์กรปกครองส่วนเมืองในตัวเมือง ไฮฟอง ผู้แทนฮา ซิ ดง แสดงความเห็นชอบกับมติ 35/2021/QH15 ลงวันที่ 13 พฤศจิกายน 2021 ของสมัชชาแห่งชาติ (มติที่ 35) เกี่ยวกับโครงการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งสำหรับการพัฒนาเมือง ไฮฟอง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เนื้อหาบางส่วนของมติฉบับนี้ยังไม่ได้รับการดำเนินการ และรายงานเบื้องต้นของไฮฟองก็ไม่ได้ระบุอย่างชัดเจนว่ามีเนื้อหาใดบ้างที่ได้รับการดำเนินการ เนื้อหาใดบ้างที่ยังคงมีอยู่ จำเป็นต้องดำเนินการต่อไป และสาเหตุของข้อบกพร่องเหล่านี้

ดังนั้นตามที่ผู้แทนภาคประชาชนเห็นว่าการลงมติใหม่ในครั้งนี้จึงไม่จำเป็นและไม่น่าเชื่อถือได้จริงๆ ผู้แทนได้ชี้และยกตัวอย่างบางส่วนว่า ในมติที่ 35 ไฮฟองยังมีเนื้อหาอีกมากมายที่ยังไม่ได้นำไปปฏิบัติ เช่น การไม่ออกนโยบายเกี่ยวกับค่าธรรมเนียมและค่าบริการเพื่อเพิ่มรายรับงบประมาณ การปรับพฤติกรรมของผู้บริโภค ธุรกิจ ทรัพยากรสำหรับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน...

ตามที่ผู้แทนได้กล่าวไว้ หลังจากมติที่ 35 นายกรัฐมนตรีได้ออกมติที่ 899/QD-TTg ลงวันที่ 31 กรกฎาคม 2023 เกี่ยวกับยุทธศาสตร์ชาติว่าด้วยการดึงดูดและจ้างงานผู้มีความสามารถถึงปี 2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 โดยกำหนดความรับผิดชอบของท้องถิ่นในการดำเนินการตามเนื้อหา 6 ประการที่เกี่ยวข้องกับแผนการสรรหาผู้มีความสามารถ อย่างไรก็ตาม ไฮฟองยังไม่ได้ออกยุทธศาสตร์ในการดึงดูดทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูง และนโยบายเฉพาะได้รับการอนุมัติจากสมัชชาแห่งชาติเพื่อตอบสนองความต้องการการพัฒนาของเมือง

ผู้แทนฯ เสนอให้คณะกรรมาธิการยกร่างฯ ควรเปรียบเทียบบทบัญญัติของกฎหมายที่ใช้อยู่ในปัจจุบัน และในอนาคตอันใกล้นี้ ให้เน้นการปฏิบัติตามมติ 35 ของรัฐสภา ที่มีกำหนดระยะเวลาบังคับใช้ 5 ปี ขณะที่ยังมีนโยบายที่ยังไม่ได้ปฏิบัติตาม และการแก้ไขเพิ่มเติมที่เสนอยังไม่มีพื้นฐานเพียงพอ ควรศึกษาแก้ไขและเพิ่มเติมข้อแก้ไขเพิ่มเติมและข้อเพิ่มเติมลงในแผนพัฒนาพระราชบัญญัติปี 2025 จากนั้นมติเพื่อแทนที่มติที่ 35 จะเหมาะสมกว่า

ผู้แทนฮา ซี ดง เห็นด้วยอย่างยิ่งกับการจัดตั้งเมืองนี้ เว้อยู่ภายใต้รัฐบาลกลาง เนื่องจากจังหวัดเถื่อเทียนเว้มีประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมอันยาวนาน เคยเป็นเมืองหลวงของราชวงศ์เหงียนในช่วงศักดินา เป็นสถานที่เดียวในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้โดยทั่วไปและในเวียดนามโดยเฉพาะที่มีมรดกทางวัฒนธรรมที่ได้รับการรับรองจาก UNESCO ถึง 8 แห่ง และนับตั้งแต่ปี 1993 ก็กลายเป็นสมาชิกอย่างเป็นทางการของเครือข่ายมรดกทางวัฒนธรรมระหว่างประเทศ มาตรฐานเมือง เว้ซึ่งเป็นเมืองที่ปกครองโดยศูนย์กลางถือเป็นเมืองมรดกแห่งแรกของประเทศเรา ผู้แทนเสนอว่ารัฐบาลกลางควรให้ความสนใจในการออกนโยบายเพิ่มเติมเมื่อจังหวัดเถื่อเทียนเว้กลายเป็นเมือง เว้มีการปกครองแบบรวมศูนย์

ผู้แทน Hoang Duc Thang ซึ่งมีมุมมองเดียวกัน เห็นด้วยอย่างยิ่งกับเนื้อหาของเอกสารของรัฐบาลเกี่ยวกับการจัดตั้งเมือง เว้อยู่ภายใต้รัฐบาลกลางโดยตรงในทุกด้านทั้งทางการเมือง กฎหมาย และการปฏิบัติ

ผู้แทนรัฐสภา ฮวง ดึ๊ก ทัง กล่าวว่าจนถึงขณะนี้ เถื่อเทียนเว้มีเงื่อนไข "ที่จำเป็นและเพียงพอ" ที่จะกลายเป็นเมืองที่มีการบริหารจัดการจากส่วนกลาง - ภาพ: CN

ผู้แทนเน้นย้ำว่า จนถึงขณะนี้ เถัวเทียนเว้มีเงื่อนไขที่ "จำเป็นและเพียงพอ" ที่จะกลายเป็นเมืองที่มีการบริหารจัดการจากส่วนกลาง การที่เว้กลายเป็นเมืองที่มีการปกครองแบบรวมศูนย์จะขยายและส่งเสริมการพัฒนาจังหวัดใกล้เคียง เช่น กวางตรีด้วย ภาคกลางจะมีเมืองศูนย์กลางการปกครองติดกันสองเมืองคือ ดานังและเว้ ซึ่งจะเป็นการขับเคลื่อนการพัฒนาภาคกลางทั้งด้านเศรษฐกิจ สังคม การเมือง ความมั่นคงและการป้องกันประเทศ

อย่างไรก็ตาม ผู้แทน ฮวง ดึ๊ก ถัง ยังคงลังเลเมื่อ TP เว้มีการปกครองแบบรวมศูนย์ เมื่อ "สวมเสื้อคลุมใหม่" การเปลี่ยนแปลงทันทีคือการจัดระเบียบราชการจะเปลี่ยนจาก "รัฐบาลชนบท" เป็น "รัฐบาลเมือง" ประโยชน์ที่เห็นได้ชัดคือมีการเปลี่ยนแปลงคำนำหน้าให้เหมาะสม ระบบและนโยบายของคณะทำงาน ข้าราชการและพนักงานสาธารณะก็จะได้รับประโยชน์เช่นกัน แต่ตามที่ผู้แทนกล่าวไว้ ปัญหาหลักคือการเปลี่ยนแปลงค่านิยมภายใน ผู้คนจะได้รับอะไร และจะนำไปปฏิบัติอย่างไรเพื่อบรรลุเป้าหมายในการปรับปรุงคุณภาพชีวิตของประชาชน? นี่ไม่เพียงแต่เป็นความพยายามและความมุ่งมั่นของจังหวัดเถื่อเทียนเว้เท่านั้น แต่ยังต้องการความเอาใจใส่และการสนับสนุนจากรัฐบาลกลางเพื่อให้เป้าหมายที่ตั้งไว้กลายเป็นความจริง เพื่อที่ผู้คนจะได้ไม่ผิดหวัง

ผู้แทนยังได้ชี้ให้เห็นถึงความท้าทายหลายประการสำหรับ Thua Thien Hue: พื้นที่ชนบทจากชายแดนจังหวัด Quang Tri ไปจนถึง Lang Co เป็นพื้นที่ทะเลสาบ นอกจากนี้ Thua Thien Hue ยังมีเขตภูเขาสองแห่ง (Nam Dong และ A Luoi) วิถีชีวิตของผู้คนยังคงยากลำบากมาก เพื่อนำท้องถิ่นเหล่านี้ไปพร้อมกับเมือง การที่เว้ไปถึงเส้นชัยนั้นเป็น "ปัญหา" ที่ยากลำบากและท้าทายอย่างยิ่ง ซึ่งจำเป็นต้องให้เถียเทียนเว้เอาชนะให้ได้

ผู้แทนเสนอว่าขณะนี้จังหวัดเถื่อเทียน-เว้กำลังดำเนินการใช้กลไกพิเศษตามมติที่ 38 เมื่อโอนไปยังรัฐบาลเมือง จำเป็นต้องทบทวนและทบทวนเพื่อดูว่ามีนโยบายใดที่ต้องเปลี่ยนแปลงหรือไม่ มีความจำเป็นต้องประเมิน “การสรุปเบื้องต้น” ของมติ 38 เพื่อพิจารณาประเด็นต่างๆ ที่ต้องเพิ่มเติมให้เหมาะสมกับสถานการณ์เถื่อเทียนเว้ในช่วงใหม่

ผู้แทน Hoang Duc Thang เสนอว่าคณะกรรมาธิการร่างควรให้ความสำคัญกับประเด็นชื่อในมติ และควรอธิบายการลบคำว่า "Thua Thien" ทั้งสองคำออก โดยควรทำเช่นนั้นโดยยึดตามความคิดเห็นของประชาชนในจังหวัด Thua Thien Hue เป็นหลัก

ทันห์ ตวน - กาม หง