ปรับปรุงคุณภาพงานบุคลากร เพื่อสร้างทีมบุคลากร ข้าราชการ และพนักงานของรัฐที่รับใช้ผลประโยชน์ของชาติและประชาชนด้วยใจจริง _ที่มา: baovephapluat.vn

ระบุและต่อสู้กับกลอุบายในการใช้ประโยชน์จากสถานการณ์ที่สมาชิก ข้าราชการ และพนักงานของรัฐกลัวและหลีกเลี่ยงความรับผิดชอบในการทำลายพรรคและรัฐของเรา

ข้าราชการพลเรือนมีหน้าที่ต้องปฏิบัติหน้าที่ ภารกิจ และอำนาจที่ได้รับมอบหมายจากพรรค รัฐ และประชาชน ให้ถูกต้องและครบถ้วน เพื่อรักษาผลประโยชน์ของปิตุภูมิ ประชาชน และพรรค ในระยะหลังนี้ข้าราชการพลเรือนในหลายท้องถิ่นและหน่วยงานมีการปฏิบัติงานบกพร่องหรือล่าช้าในการปฏิบัติหน้าที่และความรับผิดชอบ ส่งผลกระทบต่อผลประโยชน์ของประชาชน สถานประกอบการ ท้องถิ่น และประเทศชาติ โดยอาศัยข้อได้เปรียบนี้ กองกำลังศัตรูได้เปิดโปงข้อโต้แย้งที่บิดเบือนเพื่อบ่อนทำลายรากฐานอุดมการณ์ของพรรคและทำลายล้างพรรคและรัฐของเรา ดังนั้นจึงจำเป็นต้องระบุลักษณะของแผนการอันมืดมนและกลอุบายนี้ให้ชัดเจน เพื่อที่จะได้มีแนวทางแก้ไขที่ได้ผลในการต่อสู้และป้องกัน

ประการแรก ต่อสู้กับข้อโต้แย้งที่ว่าเจ้าหน้าที่กลัวความรับผิดชอบและหลีกหนีความรับผิดชอบ ซึ่งเป็นธรรมชาติของรัฐสังคมนิยม

กองกำลังที่เป็นศัตรูบิดเบือนว่าความกลัวความรับผิดชอบและการหลีกเลี่ยงความรับผิดชอบไม่ใช่เรื่องใหม่ แต่มีมานานแล้ว และฝังรากลึกอยู่ในระบอบการปกครองของเรา จากนั้นพวกเขาก็กล่าวหาว่ากลไกของรัฐของเราเสื่อมทรามและจำเป็นต้องสร้างกลไกของรัฐขึ้นมาใหม่ (?!)

ความจริงก็คือ สาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนามที่นำโดยพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนามเป็นรัฐของประชาชน โดยประชาชน และเพื่อประชาชน กิจกรรมต่างๆ ของรัฐมุ่งหวังให้ประชาชนมีชีวิตที่มั่งคั่งและมีความสุข ด้วยเป้าหมายอันสูงส่งและอุดมคติดังกล่าว สมาชิกพรรคและข้าราชการพลเรือนนับล้านคนในหน่วยงานของพรรคและของรัฐทุกระดับต่างมุ่งมั่นอย่างต่อเนื่องที่จะเอาชนะความยากลำบากและความท้าทายต่างๆ บางคนถึงกับสละชีวิตเพื่อประโยชน์ของประเทศ ประชาชน และพรรค “พรรคและรัฐของเราได้พยายามอย่างยิ่งในการดูแลชีวิตของประชาชน พรรคถือว่าการดูแลและปรับปรุงชีวิตของประชาชนเป็นความรับผิดชอบอันยิ่งใหญ่และต่อเนื่องเสมอมา” (1) อย่างไรก็ตาม นอกเหนือจากข้าราชการที่ยังคงรักษาคุณสมบัติและคุณธรรมปฏิวัติไว้เสมอแล้ว ยังมีกลุ่มข้าราชการอีกกลุ่มหนึ่งที่เสื่อมถอยและเปลี่ยนแปลงไปทั้งอุดมการณ์ทางการเมือง จริยธรรม และวิถีชีวิต หวาดกลัวความยากลำบาก ความรับผิดชอบ จึงไม่กล้าทำอะไรเลยนอกจากหลีกเลี่ยงหรือโยนความรับผิดชอบให้ผู้อื่น อย่างไรก็ตาม เราไม่ควรใช้ปรากฏการณ์นี้เพื่อตัดสินธรรมชาติ เมื่อเราสันนิษฐานว่าข้าราชการและพนักงานสาธารณะในระบบการเมืองของเราเป็นคนเลวทั้งหมด "บรรดาแกนนำกลัวความรับผิดชอบ การหลีกหนีความรับผิดชอบเป็นธรรมชาติ" ของรัฐของเรา เพราะอย่างที่เลขาธิการเหงียน ฟู้ จ่อง ยืนยันว่า "ถ้ามันแย่ขนาดนั้น แล้วเหตุใดในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เราจึงได้ดำเนินการเพื่อสร้างสรรค์สิ่งใหม่ๆ และบรรลุผลสำเร็จอันยิ่งใหญ่ที่ทั้งโลกให้การยอมรับ และตำแหน่งของประเทศเราในเวทีระหว่างประเทศได้รับการยกระดับขึ้นเรื่อยๆ" (2) พรรคของเรายินดีที่จะยอมรับอย่างเป็นกลางว่า นอกเหนือจากความสำเร็จในการสร้างและพัฒนากำลังพลของสมาชิกพรรคและข้าราชการแล้ว ในระยะหลังนี้ยังคงมีกลุ่มสมาชิกพรรคและข้าราชการอีกกลุ่มหนึ่งที่หวาดกลัวความรับผิดชอบ หลีกหนีความรับผิดชอบ และต้องการการต่อสู้อย่างไม่ประนีประนอมเพื่อต่อต้านข้อจำกัดและข้อบกพร่องเหล่านั้น “การต่อสู้ในที่นี้มิได้หมายถึงการต่อสู้กับศัตรูเพียงอย่างเดียว แต่หมายถึงการต่อสู้กับความซบเซาและการขาดการพัฒนา การต่อสู้กับการกระทำผิด การต่อสู้กับตนเองเพื่อเอาชนะการแสดงออกของลัทธิปัจเจกชน การต่อสู้กับแผนการและกลอุบายทำลายล้างของกองกำลังศัตรู” (3)

ประการที่สอง ต่อสู้กับข้อโต้แย้งที่ว่าเจ้าหน้าที่กลัวและหลีกหนีความรับผิดชอบเนื่องมาจากระบอบพรรคเดียว

กองกำลังที่เป็นศัตรูบิดเบือนว่า เนื่องจากในเวียดนามมีพรรคการเมืองชั้นนำเพียงพรรคเดียว อำนาจทางการเมืองจึงกระจุกตัวอยู่ โดยจำกัดความคิดสร้างสรรค์ของบุคคล ส่งผลให้ข้าราชการจำนวนมากนิ่งเฉย ไม่กล้าที่จะริเริ่ม และถือว่า "แนวคิดของพรรค" อยู่เหนือกฎหมาย จากนั้นกองกำลังศัตรูเชื่อว่าจำเป็นต้องใช้ระบบพหุภาคีและระบบหลายพรรคการเมืองเพื่อให้การรวมอำนาจไม่กระจุกตัวกันอีกต่อไปและมีการคุ้มครองทางกฎหมาย (?!)

ความจริงก็คือ รัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม พ.ศ. 2556 ยืนยันว่าพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม “เป็นพลังนำของรัฐและสังคม” (4) “องค์กรพรรคและสมาชิกของพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนามดำเนินการภายใต้กรอบของรัฐธรรมนูญและกฎหมาย” (5) จึงไม่มีเรื่องที่พรรคการเมืองอยู่เหนือกฎหมาย หรือไม่ปฏิบัติตามกฎหมายเพื่อนำประเทศชาติแต่อย่างใด มติพรรคการเมืองและกฎหมายของรัฐช่วยทำให้เกิดความสามัคคีและไม่ขัดแย้งกัน เนื่องจากกฎหมายคือการสถาปนานโยบาย แนวทาง และมุมมองที่แสดงไว้ในมติพรรคการเมือง และมติพรรคการเมืองไม่สามารถขัดต่อกฎหมายได้ พรรคการเมืองเป็นผู้นำรัฐ แต่จะไม่เข้าไปยุ่งเกี่ยวกับกิจการของรัฐโดยเฉพาะ แต่เพียงชี้นำกิจกรรมต่างๆ โดยผ่านมติและนโยบายของพรรคเท่านั้น โดยผ่านการโฆษณาชวนเชื่อ การศึกษา การโน้มน้าวใจ โดยผ่านสมาชิกพรรคในกลไกของรัฐ โดยผ่านการตรวจสอบและควบคุมดูแล และบทบาทตัวอย่างที่ดีของสมาชิกพรรค สาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม นำโดยพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม จัดระเบียบอำนาจตามหลักการแบ่งอำนาจ รัฐเป็นรัฐนิติธรรมแบบสังคมนิยมโดยสืบทอดองค์ประกอบที่สมเหตุสมผลของแบบจำลองรัฐนิติธรรมของมนุษยชาติโดยมีเป้าหมายเพื่อให้แน่ใจว่ากฎหมายกลายเป็นสิ่งสูงสุดและมีการบังคับใช้ในทางปฏิบัติ ซึ่งสะท้อนให้เห็นในแนวทางของพรรคของเราในการสร้างสถาบันการจัดตั้งอำนาจรัฐตามหลักการที่ว่า “อำนาจรัฐเป็นหนึ่ง มีการแบ่งแยก ประสานงาน และควบคุมระหว่างหน่วยงานของรัฐในการบังคับใช้อำนาจนิติบัญญัติ อำนาจบริหาร และอำนาจตุลาการ” (6) ด้วยเหตุนี้ อำนาจรัฐจึงยังคงรับประกันว่าจะบริหารงานได้อย่างมีประสิทธิผล “บนพื้นฐานของหลักนิติธรรม โดยให้มั่นใจว่าอำนาจรัฐมีความสามัคคี มีการแบ่งงานกันอย่างชัดเจน มีการประสานงานอย่างใกล้ชิด และควบคุมอำนาจรัฐอย่างเข้มงวดยิ่งขึ้น” (7) ในเวียดนามแม้ว่าจะมีฝ่ายเดียวที่มีอำนาจหน้าที่และเราไม่ใช้หลักการแบ่งแยกอำนาจ แต่เรายังคงให้แน่ใจว่ารัฐธรรมนูญมีอำนาจสูงสุดผ่านหลักนิติธรรม ไม่มีบุคคลหรือองค์กรใดที่ดำเนินการนอกเหนือจากหรืออยู่เหนือกฎหมาย กฎหมายในประเทศของเราได้กำหนดหน้าที่และอำนาจของข้าราชการในกิจกรรมบริการสาธารณะไว้อย่างชัดเจน (8) และนั่นยังเป็นพื้นฐานในการกำหนดความรับผิดชอบของข้าราชการอย่างชัดเจนอีกด้วย ดังนั้น เพื่อจะเอาชนะสถานการณ์ที่ข้าราชการและลูกจ้างของรัฐหวาดกลัวและหลีกหนีความรับผิดชอบ ประเด็นสำคัญไม่ได้อยู่ที่การ “เปลี่ยนแปลงระบอบการเมือง” ขณะที่กองกำลังศัตรูแพร่กระจายและบิดเบือน แต่เป็นความจำเป็นในการทำให้รัฐนิติธรรมแบบสังคมนิยมสมบูรณ์แบบมากขึ้น โดยเชื่อมโยงกับการสร้างระบบกฎหมายที่เป็นประชาธิปไตย ยุติธรรม มีมนุษยธรรม ครบถ้วน สอดคล้อง เป็นหนึ่งเดียว ทันเวลา เป็นไปได้ เปิดเผย โปร่งใส มีเสถียรภาพและเข้าถึงได้ เพื่อปูทางไปสู่การสร้างสรรค์สิ่งใหม่ การพัฒนาที่ยั่งยืน และกลไกบังคับใช้กฎหมายที่เข้มงวดและสอดคล้องกัน

ประการที่สาม ต่อสู้กับข้อโต้แย้งที่ว่าเจ้าหน้าที่กลัวความรับผิดชอบและหลีกหนีความรับผิดชอบเพราะการต่อสู้กับการคอร์รัปชั่นและความคิดเชิงลบนั้นดุเดือดเกินไป

กองกำลังที่เป็นศัตรูบิดเบือนว่าการต่อสู้กับการทุจริตและความคิดเชิงลบนั้นมุ่งเป้าไปที่ "การต่อสู้ภายในและการกำจัดฝ่ายค้าน" เท่านั้น เนื่องจากพรรคของเราได้ดำเนินการทางวินัยอย่างเข้มงวดกับสมาชิกพรรคที่ทุจริตและประพฤติตัวไม่ดี ข้าราชการ และพนักงานราชการ รวมทั้งอดีตข้าราชการ และเปิดคดีทุจริตและประพฤติตัวไม่ดีขึ้นมาอีกเมื่อหลายปีก่อน ทำให้ข้าราชการและพนักงานราชการจำนวนมากเกรงกลัวต่อความรับผิดชอบ เพราะพวกเขามีทัศนคติว่า "ทำมากก็ผิดมาก ทำน้อยก็ผิดน้อย ไม่ทำอะไรก็ผิด" หลีกเลี่ยงความรับผิดชอบที่จะต้องทำให้เกิด "ความปลอดภัย" (?!)

ในการพูดต่อการประชุมคณะกรรมการอำนวยการกลางว่าด้วยการต่อต้านการทุจริตและความคิดเชิงลบครั้งที่ 21 เมื่อวันที่ 20 มกราคม 2022 เลขาธิการเหงียน ฟู้ จ่อง ได้ร้องขอว่า "ให้แก้ไข ต่อต้าน และขจัดความกลัวที่ว่าการส่งเสริมการต่อต้านการทุจริตจะ "ทำให้การพัฒนาล่าช้า" "จำกัดความคิดสร้างสรรค์ กล้าคิด กล้าทำ" "ขัดขวาง" "ทำอย่างพอประมาณ" และ "ป้องกันตัว" ในกลุ่มแกนนำและข้าราชการจำนวนหนึ่ง โดยเฉพาะผู้นำและผู้จัดการในทุกระดับ" (9) เลขาธิการพรรคได้ยืนยันว่า “การเสริมสร้างการต่อสู้กับการทุจริตคอร์รัปชั่นและการสร้างและปรับปรุงพรรคจะ “ทำให้คนที่มีเจตนาไม่บริสุทธิ์ ผู้ที่ “ลงมือทำ” และผู้ที่ไม่เข้าใจแนวปฏิบัติและนโยบายของพรรคอย่างถ่องแท้ และขาดความรู้ ประสบการณ์ และความกล้าหาญ ล้มเหลว” (10)

นอกจากนี้ ความเป็นจริงแสดงให้เห็นว่าความกลัวความรับผิดชอบและการหลีกเลี่ยงความรับผิดชอบนั้น ส่วนหนึ่งเกิดจากความอ่อนแอของข้าราชการและพนักงานสาธารณะจำนวนหนึ่ง เนื่องจากมีความสามารถ คุณสมบัติ จริยธรรมที่จำกัด หรือเคยทำผิดพลาดในการปฏิบัติหน้าที่และงานของตน ตอนนี้พวกเขาเริ่มกลัวการถูกจับได้และถูกลงโทษ ดังนั้นพวกเขาจึงไม่กล้าทำอะไรเลย หรือทำอย่าง “ไม่เต็มใจ” “รับมือ” และหลีกหนีความรับผิดชอบโดยหวังว่าจะ “ปลอดภัย” จำเป็นต้องตระหนักว่าการต่อสู้กับการทุจริตคอร์รัปชั่นและความคิดเชิงลบที่นำโดยพรรคของเราซึ่งมีเลขาธิการเหงียนฟู้จ่องเป็นหัวหน้า ภายใต้คำขวัญ "มุ่งมั่น มั่นคง ไม่มีเขตต้องห้าม ไม่มีข้อยกเว้น ไม่ว่าบุคคลจะเป็นใคร" ได้รับการดำเนินการอย่างเข้มแข็งและรุนแรงในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ซึ่งถือเป็นแรงผลักดันที่สำคัญในการส่งเสริมการพัฒนาชาติ “การทำหน้าที่อันดีในการสร้างและปรับปรุงพรรคการเมือง การปราบปรามการทุจริตคอร์รัปชัน มีส่วนสำคัญในการส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การคงไว้ซึ่งเสถียรภาพทางการเมือง การเสริมสร้างการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และกิจการต่างประเทศ” (11) การต่อสู้กับการทุจริตและความคิดเชิงลบอย่างมีประสิทธิผลจะช่วยทำความสะอาดกลไกของพรรคและรัฐ ลดการคุกคามจากข้าราชการและพนักงานสาธารณะจำนวนมากต่อประชาชนและธุรกิจต่างๆ ส่งผลให้ประชาชนมีความไว้วางใจต่อพรรคและรัฐเพิ่มมากขึ้น ดังนั้น เป็นที่ชัดเจนว่าการต่อสู้กับการทุจริตคอร์รัปชั่นและความคิดด้านลบนั้นมีประโยชน์มากมายและไม่ได้ "ขัดขวางการพัฒนาประเทศ" เหมือนอย่างที่กองกำลังศัตรูบิดเบือน

แนวทางแก้ไขเพื่อป้องกันและบำบัดความกลัวความรับผิดชอบและการหลีกเลี่ยงความรับผิดชอบ

สถานการณ์ของข้าราชการและลูกจ้างรัฐวิสาหกิจที่หวาดกลัวและหลีกหนีความรับผิดชอบเปรียบเสมือนโรคที่ก่อให้เกิดผลกระทบเชิงลบต่อการพัฒนาประเทศมากมาย “ความกลัวต่อความรับผิดชอบของแกนนำและสมาชิกพรรคบางคนเป็นอุปสรรคต่อการทำงานของพรรคและรัฐ ทำให้การทำงานหยุดชะงักและหยุดนิ่ง ทำให้ไม่สามารถพัฒนาปัจจัยใหม่ๆ ได้ ไม่สามารถแก้ไขข้อบกพร่องและจุดอ่อนได้อย่างทันท่วงที และทำให้การพัฒนาคุณสมบัติและความสามารถในการทำงานของแกนนำล่าช้า” (12) ประการแรก ความกลัวความรับผิดชอบทำให้ข้าราชการหลายคนเฉยเมยต่อการทำงานและเลี่ยงความรับผิดชอบ ดังนั้น ความต้องการเชิงปฏิบัติและถูกต้องตามกฎหมายของผู้คนและธุรกิจหลายประการจึงไม่ได้รับการแก้ไขอย่างทันท่วงที ส่งผลให้ความไว้วางใจในหน่วยงานสาธารณะลดลง “คนที่กลัวความรับผิดชอบมักจะทำงานแบบไม่เต็มใจเพื่อ “ทำหน้าที่ของตัวเองให้ดีที่สุด” เพียงเพื่อหลีกเลี่ยงการทำผิดพลาดครั้งใหญ่ เพราะพวกเขากลัวที่จะต้องรับผิดชอบในสิ่งที่จะเกิดขึ้น พวกเขาไม่อยากปรับปรุงงาน ไม่กล้าเปลี่ยนแปลงสิ่งที่ไม่สมเหตุสมผล และทำตามแนวทางเดิมๆ เท่านั้น เพราะกลัวความรับผิดชอบ พวกเขาจึงกลายเป็นคนหัวโบราณ” (13) ที่น่าเป็นห่วงยิ่งกว่านั้น ความกลัวต่อความรับผิดชอบยังป้องกันไม่ให้มีการชี้ให้เห็นข้อบกพร่องในการปฏิบัติหน้าที่สาธารณะอีกด้วย เพราะ “คนที่กลัวความรับผิดชอบยังกลัวการ “ปะทะกัน” ในความสัมพันธ์กับเพื่อนร่วมงานในหน่วย กับผู้บังคับบัญชา และแม้แต่กับผู้ใต้บังคับบัญชาอีกด้วย พวกเขาใช้ข้ออ้างว่าต้อง “ระมัดระวังและเป็นผู้ใหญ่” และ “รักษาความสามัคคี” โดยไม่ได้วิพากษ์วิจารณ์ผู้ที่ทำข้อบกพร่องอย่างตรงไปตรงมา ไม่ต่อสู้กับปรากฏการณ์ ความคิด และการกระทำเชิงลบที่ขัดต่อแนวทางและนโยบายของพรรคและรัฐ” (14)

เพื่อป้องกันและรักษาอาการร้ายแรงของโรคกลัวความรับผิดชอบและหลีกหนีความรับผิดชอบของข้าราชการส่วนหนึ่งได้อย่างมีประสิทธิภาพ จำเป็นต้องเน้นการนำแนวทางแก้ไขต่างๆ มาใช้ ดังนี้

ประการแรก ต้องทำให้ระบบกฎหมายมีเอกภาพและสม่ำเสมอกัน ความกลัวความรับผิดชอบและการหลีกเลี่ยงความรับผิดชอบมีสาเหตุมาจากข้อบกพร่อง การทับซ้อน และการขาดความสอดคล้องของระบบกฎหมายในปัจจุบัน ประเด็นเดียวกันอาจมีความเข้าใจและการประยุกต์ใช้ที่แตกต่างกันมาก ทำให้เกิดข้อผิดพลาดได้ง่าย ทำให้ข้าราชการหลายคนหลีกเลี่ยงที่จะนำไปปฏิบัติ ดังนั้น จึงจำเป็นต้องให้ความสำคัญในการค้นคว้า แก้ไข และปรับปรุงกฎหมาย โดยเฉพาะกฎหมายย่อย เพื่อแก้ไขข้อขัดแย้งและความซ้ำซ้อน ให้มีความสอดคล้อง สอดคล้อง สอดคล้องกัน เข้าใจง่ายและนำไปปฏิบัติได้ รวมถึงสร้างฐานกฎหมายที่มั่นคงให้ข้าราชการสามารถปฏิบัติหน้าที่ราชการได้อย่างมั่นใจภายในขอบเขตหน้าที่และอำนาจ

ประการที่สอง ให้กำหนดความรับผิดชอบของแต่ละบุคคลและส่วนรวมในการดำเนินกิจกรรมบริการสาธารณะให้ชัดเจน เลขาธิการพรรคคอมมิวนิสต์ เหงียน ฟู จ่อง ชี้ให้เห็นว่า “ปัจจุบัน ยังคงมีหน่วยงานและองค์กรต่างๆ ที่ไม่สามารถประเมินได้อย่างถูกต้องว่าใครทำหน้าที่ได้ดีและใครทำหน้าที่ไม่ดี เนื่องมาจากการแบ่งงานที่ไม่ชัดเจนและระเบียบปฏิบัติเกี่ยวกับความรับผิดชอบและอำนาจของแต่ละคน เมื่อเกิดการกระทำผิดที่ทำให้พรรคและรัฐได้รับความเสียหาย เราจึงทำได้เพียงวิพากษ์วิจารณ์โดยรวมเท่านั้น โดยไม่ทราบว่าจะต้องมอบหมายความรับผิดชอบให้ใครโดยเฉพาะ” (15) ดังนั้น จึงจำเป็นต้องดำเนินการตามนโยบายที่ว่า คนคนหนึ่งสามารถทำได้หลายอย่าง แต่แต่ละงานต้องมีคนรับผิดชอบ กำหนดและแยกแยะความรับผิดชอบส่วนบุคคลและส่วนรวมอย่างชัดเจน หลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่ “รับเครดิตและโทษ” เมื่อประสบความสำเร็จ ก็รับเครดิตส่วนตัว และเมื่อล้มเหลวหรือไม่มีประสิทธิภาพ ก็โทษส่วนรวม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ควรมีกฎระเบียบที่กำหนดความรับผิดชอบส่วนบุคคลไว้อย่างชัดเจน ไม่เฉพาะแต่ในกรณีที่ละเมิดกฎหมายเท่านั้น แต่ยังรวมถึงในกรณีที่ไม่ปฏิบัติตามอำนาจที่ได้รับมอบหมายอย่างเต็มที่ จนทำให้เกิดความล่าช้าในการทำงานด้วย เมื่อความรับผิดชอบส่วนบุคคลในการดำเนินกิจกรรมบริการสาธารณะชัดเจน ก็จะช่วยจำกัดสถานการณ์ที่ข้าราชการไม่กล้าทำ เกรงกลัวความรับผิดชอบ และหลีกหนีความรับผิดชอบ

ประการที่สาม ส่งเสริมประชาธิปไตยในการปฏิบัติงานบริการสาธารณะ สถานการณ์ที่ผู้บังคับบัญชาหาข้ออ้าง ไม่สนใจฟังความคิดเห็น และมอบอำนาจให้ผู้ใต้บังคับบัญชา เกิดขึ้นในหลายระดับหลายภาคส่วน ก่อให้เกิดกลุ่มข้าราชการที่นิ่งเฉย ไม่กล้าตัดสินใจ ไม่กล้ารับผิดชอบ เลขาธิการชี้ให้เห็นว่า: “มีผู้บังคับบัญชาบางคนไม่เคารพความรับผิดชอบและอำนาจของผู้ใต้บังคับบัญชา ไม่สนใจส่งเสริมความคิดริเริ่มและความคิดสร้างสรรค์ของผู้ใต้บังคับบัญชา แล้วคิดว่าตัวเองลงลึกและใกล้ชิด มีรูปแบบเฉพาะ วิธีการทำงานเช่นนี้มักทำให้ผู้ใต้บังคับบัญชาที่พึ่งพาผู้อื่นและเฉยเมยหลีกเลี่ยงความรับผิดชอบได้ง่าย นอกจากนี้ ยังมีบางกรณีที่ผู้นำระดับสูงไม่ฟังความคิดเห็นของผู้ใต้บังคับบัญชาอย่างเป็นกลาง ต้องการได้ยินแต่คำชมเชยและเห็นด้วยกับพวกเขา ไม่ชอบผู้ใต้บังคับบัญชาที่มีความคิดเห็นขัดแย้งกับตนเอง จึงไม่สนับสนุนให้ผู้ใต้บังคับบัญชาคิดอย่างอิสระ กระตือรือร้นและสร้างสรรค์ในการทำงาน และแสดงความคิดเห็นอย่างตรงไปตรงมา ทัศนคติเช่นนี้ของผู้บังคับบัญชาเป็นการสนับสนุนผู้ใต้บังคับบัญชาที่กลัวความรับผิดชอบ ผู้ที่ “ทำเฉพาะสิ่งที่ได้รับคำสั่งให้ทำ” (16) ดังนั้น จึงจำเป็นต้องส่งเสริมการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และให้อำนาจมากขึ้นแก่หน่วยงานผู้ใต้บังคับบัญชาและเจ้าหน้าที่ผู้ใต้บังคับบัญชา เพื่อให้พวกเขามีสิทธิ์ ตัดสินใจและรับผิดชอบต่อการตัดสินใจของตนเอง ขณะเดียวกันผู้นำและผู้จัดการจะต้องมีภาวะผู้นำและรูปแบบการทำงานที่เป็นประชาธิปไตย รับฟังและเคารพความคิดเห็นของผู้ใต้บังคับบัญชาอยู่เสมอ ส่งเสริมให้ผู้ใต้บังคับบัญชากล้าพูด กล้าโต้ตอบ และเสนอริเริ่มแม้จะเป็นสิ่งที่ขัดกับมุมมองของตนเองก็ตาม เพื่อสร้างทีมข้าราชการที่กล้าพูด กล้าทำ และกล้ารับผิดชอบ

สมาชิกสหภาพเยาวชนอ่านและเรียนรู้เกี่ยวกับหนังสือ "ต่อสู้กับการทุจริตอย่างมุ่งมั่นและต่อเนื่อง มีส่วนสนับสนุนในการสร้างพรรคและรัฐของเราให้สะอาดและแข็งแกร่งยิ่งขึ้น" โดยเลขาธิการเหงียน ฟู จรอง _ ภาพ: VNA

ประการที่สี่ ปรับปรุงคุณภาพการทำงานของบุคลากร เลขาธิการเหงียน ฟู้ จ่อง ไม่เพียงแต่ชี้แจงถึงสาเหตุภายนอกที่เป็นวัตถุประสงค์ของการเจ็บป่วยของข้าราชการและพนักงานรัฐที่กลัวความรับผิดชอบและหลีกหนีความรับผิดชอบ เช่น สถาบัน กฎหมาย ฯลฯ เท่านั้น แต่ยังชี้ให้เห็นถึงสาเหตุภายในที่เป็นอัตวิสัยอีกด้วย “ที่มาหลักของความกลัวต่อความรับผิดชอบคือความเป็นปัจเจกบุคคล เพราะคิดแต่เรื่องผลประโยชน์ส่วนตัว ยึดมั่นแต่ “การปกป้อง” ความเป็นปัจเจกบุคคลของตนเอง เราจึงสูญเสียความกล้าที่จะต่อสู้ ไม่กล้าเผชิญกับความยากลำบาก ไม่กล้าคิด ไม่กล้าทำ หลีกเลี่ยงแต่ความยากลำบากและความกังวล” (17) ดังนั้น เพื่อรักษาโรคนี้ที่ต้นเหตุ จึงจำเป็นต้องปฏิรูปการทำงานของคณะทำงานอย่างรอบด้าน ประการแรก จำเป็นต้องฝึกอบรม ส่งเสริม ฝึกฝน และปรับปรุงคุณสมบัติ ความสามารถ ความแข็งแกร่งทางการเมือง คุณสมบัติ และจริยธรรมปฏิวัติของคณะทำงานและสมาชิกพรรคอย่างสม่ำเสมอ เมื่อพวกเขาอุทิศตนเพื่อประเทศชาติด้วยใจจริง โดยยึดเอาความสุขของประชาชนเป็นเป้าหมายและอุดมคติ พวกเขาจะไม่กลัวที่จะเผชิญกับความยากลำบากและความท้าทาย และเต็มใจที่จะสละผลประโยชน์ส่วนตัวเพื่อให้บรรลุเป้าหมายและอุดมคติที่ตนเลือก จากนั้นโรคแห่งความกลัวความรับผิดชอบและหลีกหนีความรับผิดชอบจะมีความยากในการดำรงชีวิตต่อไป

ควบคู่กับการอบรมส่งเสริมให้มีการมุ่งเน้นสร้างสรรค์และพัฒนาคุณภาพการประเมินข้าราชการและลูกจ้างของรัฐ โดยเพิ่มเกณฑ์เฉพาะข้าราชการและลูกจ้างของรัฐที่กล้าคิด กล้าทำ มีนวัตกรรมและริเริ่มต่างๆ มากมายที่ได้รับการยอมรับและประเมินผลดีจากส่วนรวมและผู้นำหน่วยงานหรือหน่วยงาน และเป็นตัวอย่างให้ผู้ที่เกรงกลัวความรับผิดชอบและหลีกหนีความรับผิดชอบปรับเปลี่ยนทัศนคติและความรับผิดชอบในการทำงาน เชื่อมโยงการประเมินผลงานการยกย่องเชิดชู วินัย การแต่งตั้ง การทดแทน การโอน และการหมุนเวียนข้าราชการ เจ้าหน้าที่ที่มีความรับผิดชอบสูงในการปฏิบัติหน้าที่ กล้าคิด กล้าทำ กล้ารับผิดชอบ และมีจิตวิญญาณแห่งนวัตกรรมและความคิดสร้างสรรค์ จำเป็นต้องได้รับการประเมินอย่างเป็นกลาง ได้รับรางวัลทันที และได้รับการเลื่อนตำแหน่งและได้รับการแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งที่สูงขึ้น ในทางกลับกัน ผู้ปฏิบัติงานที่ทำงานอย่างไม่เต็มที่ หลีกเลี่ยงความรับผิดชอบโดยเจตนา หรือหลีกหนีความรับผิดชอบ จำเป็นต้องได้รับการจัดการอย่างเหมาะสม แม้กระทั่งถูกโอนย้ายหรือดำเนินคดีในข้อหาทางการเมือง กฎหมาย วินัย หรือการเปลี่ยนตัวในเวลาที่เหมาะสม การปรับปรุงคุณภาพงานของบุคลากรในทุกขั้นตอนและกระบวนการเป็นแนวทางแก้ไขที่เร่งด่วนและยาวนานในการป้องกันและรักษาโรคแห่งความกลัวความรับผิดชอบและหลีกหนีความรับผิดชอบ

เพื่อเอาชนะสถานการณ์ที่บรรดาแกนนำหวาดกลัวและหลีกหนีความรับผิดชอบ จำเป็นต้องต่อสู้กับทั้งข้อโต้แย้งอันบิดเบือนของกองกำลังศัตรูที่อาศัยข้อได้เปรียบจากข้อจำกัดเหล่านี้เพื่อทำลายพรรคและรัฐของเรา และต่อสู้อย่างเด็ดเดี่ยวกับปัจจัยเชิงลบและจำกัดภายในบรรดาแกนนำ ข้าราชการและพนักงานสาธารณะของพรรคและระบบการเมือง การป้องกันและจำกัดสถานการณ์ที่ผู้บริหารกลัวและหลีกหนีความรับผิดชอบเป็นข้อกำหนดเร่งด่วนในการนำนโยบายสร้างทีมผู้บริหารที่มี "ความกล้า 7 ประการ" (กล้าคิด กล้าพูด กล้าทำ กล้ารับผิดชอบ กล้าคิดค้น กล้าเผชิญกับความยากลำบากและความท้าทาย กล้าทำเพื่อประโยชน์ร่วมกัน) ตามที่กำหนดไว้ในมติการประชุมใหญ่พรรคการเมืองระดับชาติครั้งที่ 13 ซึ่งมีส่วนสนับสนุนการสร้างระบบพรรคการเมืองและระบบการเมืองที่สะอาดและแข็งแกร่งยิ่งขึ้น

เหงียน แท็ง ซัน - ทริญ ซวน ทาง

นิตยสารคอมมิวนิสต์ - วิทยาลัยการเมืองภาคที่ 4

-

(1), (2), (3), (9), (10), (11), (12), (13), (14), (15), (16), (17) เหงียน ฟู จ่อง: ต่อสู้กับการทุจริตและความคิดเชิงลบอย่างมุ่งมั่นและต่อเนื่อง มีส่วนช่วยสร้างพรรคและรัฐของเราให้สะอาดและแข็งแกร่งยิ่งขึ้น สำนักพิมพ์ ความจริงทางการเมืองแห่งชาติ, ฮานอย, 2023, หน้า 14. 229, 305, 293, 204 - 205, 100, 99, 468, 466, 467 - 468, 470, 470, 469
(4) มาตรา 4 วรรค 1 รัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม พ.ศ. 2556
(5) มาตรา 4 วรรค 3 รัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม พ.ศ. 2556
(6) มาตรา 2 วรรค 3 รัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม พ.ศ. 2556
(7) เอกสารการประชุมสภาผู้แทนราษฎรแห่งชาติ ครั้งที่ 13 สำนักพิมพ์ ความจริงทางการเมืองแห่งชาติ ฮานอย 2021 เล่ม 1 ฉัน, หน้า 175
(8) กฎหมายว่าด้วยข้าราชการและลูกจ้าง พ.ศ. ๒๕๕๑; กฎหมายว่าด้วยข้าราชการพลเรือน พ.ศ.2553; กฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของพระราชบัญญัติว่าด้วยข้าราชการพลเรือนและพระราชบัญญัติว่าด้วยพนักงานราชการ พ.ศ. ๒๕๖๒